浙江省人民政府


关于修改《浙江省内河水域治安管理办法》的决定

省政府令第94号


　　《关于修改〈浙江省内河水域治安管理办法〉的决定》已经省政府第3次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。


省　长　柴松岳
一九九八年四月三日

　　浙江省人民政府第3次常务会议决定对《浙江省内河水域治安管理办法》作如下修改：
　　一、第十三条修改为：“本省内河水域的各类公共场所，应当按照《浙江省公共场所治安管理办法》的规定申领治安许可证；本省内河水域从事客运的船舶，应当按照《浙江省特种行业许可证和治安许可证若干规定》的规定申领治安许可证。公安机关对不具备规定条件的申请不予批准。”
　　二、第二十四条修改为：“违反本办法第十三条规定的，按照《浙江省公共场所治安管理办法》、《浙江省特种行业许可证和治安许可证若干规定》予以处罚。违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》及其他有关法律、法规的，依法予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
　　三、第二十五条修改为：“违反本办法，除依照本办法及其他有关规定予以处罚外，并可以责令补办手续、限期整改。”
　　四、第二十六条修改为：“本办法的处罚实施程序，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。”
　　本决定自公布之日起施行。
　　《浙江省内河水域治安管理办法》根据本决定作相应的修正，重新发布。


浙江省内河水域治安管理办法

(1994年7月27日浙江省人民政府令第49号发布
根据1998年3月26日浙江省人民政府第3次常务会议《关于修改〈浙江省内河水域治安管理办法〉的决定》修正)



　　第一条　为了加强内河水域的治安管理，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际情况，制定本办法。
　　第二条　本办法适用于本省内河水域各场所的治安管理。
　　前款所称的“本省内河水域”是指本省大陆天然及人工的江河和湖泊，包括通航水域、港口以及不通航水域。
　　第一款所称的“本省内河水域各场所”包括：
　　(一)水域上各类移动、浮动或者固定的船舶、排筏和平台；
　　(二)船闸、水上市场、水上游乐场等水上建筑或者设施；
　　(三)各类港口、码头和渡口。
　　第三条　本办法由本省各级公安机关负责实施。
　　各级公安机关的主要职责是：
　　(一)对本省内河水域的各类船舶进行统一编号；
　　(二)对本省内河水域的各类船舶的从业人员进行船民登记；
　　(三)对本省内河水域各场所进行经常性的治安检查；
　　(四)查处各类水上治安、刑事案件和治安灾害事故；
　　(五)指导、协调各单位、各部门及群众性自治和服务组织开展水上治安防范工作。
　　第四条　交通、水产及其他有关部门，应当按照各自职责，依法对本省内河水域的船舶等水上交通、作业工具实施管理，并积极协助公安机关做好内河水域的治安管理工作。
　　第五条　第二条第三款第(一)、(二)、(三)项中各水上场所的主管单位，或者所有人，或者经营人，或者负责人，应当按照“谁主管、谁负责”的原则建立和落实治安责任制，配合公安机关做好内河水域的各项治安管理工作。
　　第六条　各市(地)、县(市、区)可以根据社会治安综合治理的“群防群治”原则和本地区的实际情况，建立在公安机关指导下的水上治安联防和保安服务等群众性自治和服务组织。保安服务实行自愿和有偿原则。各种治安联防和保安服务组织都应当遵守法律、法规和规章。
　　第七条　凡在本省内河水域的机动船舶，船舶所有人应当持交通等部门颁发的船舶所有权登记证书等证件到船籍所在地的公安机关申领浙江省船舶户牌。经申请领取的船舶户牌应当置于该船舶的醒目处。船舶户牌统一标注“浙江户牌”、“浙江省公安厅制”等字样以及统一编号。
　　第八条　公安机关应当将下列内容登记在船舶户牌的副本中，交船舶作业人员随船携带：
　　(一)船名、船舶种类、船籍港；
　　(二)船舶所有人和船舶经营人及其住所；
　　(三)船舶用途和主要经营航线；
　　(四)船长和其他船舶从业人员。
　　第九条　年满16周岁，经交通主管部门批准，以水上生产运输为职业的人员，应当持居民身份证或者暂住证到船籍所在地的公安机关申领船民证。临时(包括轮换)从事水上生产运输的，应当持居民身份证或者暂住证到船籍所在地的公安机关申领临时船民证。船民证和临时船民证的有效期分别为三年和一年。
　　外省、市船舶从业人员在本省内河水域作业而未在其船籍所在地办理船民证或者临时船民证的，应当持居民身份证或者暂住证到其主要作业地的公安机关申领船民证或者临时船民证。
　　第十条　凡在本省内河水域的非机动船舶的所有人，应当持有关证件到其经常居住地的公安机关登记，公安机关应当将有关船舶和船舶从业人员的情况记录在案。登记内容参照本办法第八条关于机动船舶的登记内容办理。
　　第十一条　船民证、临时船民证和船舶户牌及其副本在船舶航行、停泊和作业时应当随时携带。已领取船舶户牌的船舶在出借、转让及报废时应当及时向原发证的公安机关办理船舶户牌的变更登记。
　　以上证、牌由省公安厅统一监制核发。公安机关按规定收取证、牌工本费。
　　第十二条　除固定航班外，从事跨县(市、区)水上生产运输，在停泊地预期停留三天以上的船舶，船上从业人员应当在到达停泊地后24小时之内携带船民证或者临时船民证，到停泊地公安机关办理暂住户口登记，离开时注销。机动船舶的从业人员登记时还应当携带船舶户牌副本。
　　外省、市在本省从事水上生产运输的船舶从业人员，适用前款规定。
　　第十三条　本省内河水域的各类公共场所，应当按照《浙江省公共场所治安管理办法》的规定申领治安许可证；本省内河水域从事客运的船舶，应当按照《浙江省特种行业许可证和治安许可证若干规定》的规定申领治安许可证。公安机关对不具备规定条件的申请不予批准。
　　第十四条　从事客运服务的船舶，应当按国家规定配置通讯、消防、救生、应急照明及必要的保安器材，配备专职或兼职保安人员；涉外旅游船舶应当配备专职保安人员。
　　保安人员的主要职责是：
　　(一)制订治安安全制度，组织落实治安防范措施；
　　(二)履行治安保卫职责。定期检查治安隐患并及时整改，防范治安灾害事故的发生，维护船舶内的治安秩序；
　　(三)及时调解船舶内的治安纠纷，制止或者协助公安机关查处各类违法犯罪行为。
　　第十五条　运载危险货物的船舶，必须持有有关部门签发的准运证，并按规定悬挂危险货物标记和配置必要的安全设施。
　　第十六条　公安机关要对在内河水域航行、停泊、作业的各类船舶及其他内河水域场所进行经常性的治安检查。检查时必须出示证件。
　　第十七条　对有下列情形之一的船舶，经县级以上公安机关批准，可以扣押检查：
　　(一)抗拒有关部门执法检查的；
　　(二)用作违法犯罪工具的；
　　(三)被盗及有重大被盗嫌疑的；
　　(四)窝藏犯罪赃物的；
　　(五)发生重大水上治安事故的。
　　第十八条　公安机关在下列情形下，在立即通知港监机关的同时，可以直接指挥有关船舶停航、改变航道、航向或者驶向指定地点：
　　(一)保护水上重大治安事故现场的；
　　(二)追截在逃的犯罪人员的；
　　(三)可能发生重大治安灾害事故的；
　　(四)水上重大保卫工作急需的；
　　(五)侦查重大案件需要的。
　　第十九条　严禁下列危害水上治安秩序的行为：
　　(一)违反规定装载危险物品或者擅自将易燃易爆、剧毒、放射性等危险物品带上船或者投放内河水域；
　　(二)在航道上设置障碍有碍船舶安全航行和生产运输；
　　(三)敲诈勒索、聚众斗殴、哄抢公私财物、损坏公共设施；
　　(四)赌博、卖淫嫖娼、贩卖淫秽物品；
　　(五)盗窃、购销赃物，藏匿、买卖权属不明的船舶及船用机器、仪器和其他可疑物品；
　　(六)非法拦截、劫持、扣押他人船舶和船上物品以及绑架人质；
　　(七)其他危害水上治安秩序的行为。
　　第二十条　违反本办法第七条规定，未申领船舶户牌的，处200元以上1000元以下罚款；违反本办法第九条规定未申领船民证、临时船民证的，处50元以上200元以下罚款。
　　第二十一条　违反本办法第十一条规定，未携带船民证、临时船民证、船舶户牌的，处50元以下罚款或者警告；涂改、伪造、冒用、转借牌、证或者不按规定办理船舶户牌变更手续的，处50元以上500元以下罚款。
　　第二十二条　违反本办法第十二条规定，未办理来时登记，走时注销手续的，处50元以下罚款。
　　第二十三条　违反本办法第十四条规定，经通知指出仍不加整改的，对责任人处100元以上500元以下罚款，对单位处500元以上1000元以下罚款。
　　第二十四条　违反本办法第十三条规定，按照《浙江省公共场所治安管理办法》、《浙江省特种行业许可证和治安许可证若干规定》予以处罚。违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》及其他有关法律、法规的，依法予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十五条　违反本办法，除依照本办法及其他有关规定予以处罚外，并可以责令补办手续、限期整改。
　　第二十六条　本办法的处罚实施程序，按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定执行。
　　第二十七条　不服公安机关根据本办法所作的具体行政行为而提起复议、诉讼的，按《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定执行。
　　第二十八条　本办法所称的“以上”、“以下”、“以内”均含本数。
　　第二十九条　本办法实施中的具体应用问题，由省公安厅负责解释。
　　第三十条　本办法自发布之日起施行。


财政部 教育部


财政部、教育部关于加强国家贫困地区义务教育工程专项资金管理的通知
财政部 教育部




内蒙古自治区、广西壮族自治区、西藏自治区、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区、贵州省、云南省、青海省和甘肃省财政厅、教委，新疆生产建设兵团：
国家贫困地区义务教育工程（以下简称“工程”）是国家在本世纪末实施的一项教育扶贫工程，对促进贫困地区教育和经济的发展具有重要意义。按照“工程”规划，1998－2000年“工程”专项资金重点投向“三片”地区各省，加强“三片”地区“工程”专项资金管理工作，
关系到整个“工程”规划目标能否顺利完成，各省人民政府及有关部门要切实加强对“工程”管理工作的领导和组织实施，要在资金的筹集、使用等方面制定相应的管理措施，努力提高资金使用效益。现就“工程”专项资金管理有关事项通知如下：
一、各级地方政府必须按照中央批复的“工程”实施规划规定的配套资金比例认真落实配套资金，保证资金及时足额到位。省级财政要严格监督检查地、县、乡财政配套资金的落实情况。
二、“工程”专项资金实行专户储存、专户管理。中央财政下达的“工程”专项资金以及地方各级人民政府安排的“工程”配套资金要全部纳入专户核算，社会捐集资是否纳入专户由各省、区自行确定。
三、“工程”专项资金专户原则上设在县级，地级、乡级是否设立，由各省、区根据实际情况确定。“工程”专项资金专户设在教育部门，由财政、教育等部门组成的“工程”项目管理办公室负责管理。“工程”完成后，专户即予取消。
四、各级“工程”专项资金的下达，要坚持先配套、后拨款的原则，凡没有按照规定比例足额安排配套资金的，上一级的“工程”专项资金不予下达。
五、各级“工程”项目管理办公室要根据工程规划、项目概算，按照工程进度分期、分批办理拨款。凡未按“工程”规划实施或超过概算的项目，不予拨款。“工程”进展过程中，遇有工程质量差、挤占挪用“工程”专项资金等问题时，应立即停止拨款。
六、各级财政、教育部门要按照本通知要求，加强对“工程”专项资金的管理和监督，保证“工程”专项资金专款专用，防止挤占挪用和浪费。省级财政、教育部门要对地、县、乡“工程”专项资金管理情况进行监督、检查，发现问题，及时纠正。
七、各省、区可根据本通知结合当地实际情况制定具体办法。



1998年4月3日