黑龙江省伊春市人民政府


伊春市人民政府关于印发《伊春市土地收购储备交易管理办法》的通知

伊政发〔2009〕103号


各县（市）、区人民政府，各林业局、厂、公司，市属、省属、中属企事业单位，市政府各委、办、局：

《伊春市土地收购储备交易管理办法》已经市政府十二届二十次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。











二○○九年十二月十九日









伊春市土地收购储备交易管理办法



第一章 总 则

　　第一条 为了加强土地资源和资产管理，规范土地市场运行，促进节约集约利用土地，提高建设用地保障能力，确保土地资产的保值增值，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国房地产管理法》、《土地储备管理办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 全市范围内的土地收购储备交易活动依照本办法执行。

　　第三条 土地收购储备是指政府按照法律程序，根据土地利用总体规划和城市规划，通过对土地收回、收购、置换和征收、征购等方式取得土地使用权，经前期开发整理后进行储备的行为。

　　第四条 本办法由市土地收购储备交易管理委员会组织实施，具体由市土地收购储备交易机构负责。

第二章 土地收储计划与管理

第五条 土地收购储备实行年度计划管理。年度土地收购储备计划由市国土资源管理部门会同财政、金融等部门根据经济和社会发展计划、土地利用总体规划、城市总体规划、土地利用年度计划和土地市场供需状况等因素共同编制，经本级人民政府批准后实施，并报上级国土资源管理部门备案。

　　第六条 市土地收购储备交易机构根据年度土地收购储备计划组织实施，对城市建设用地征购、收回、储备、开发、供应、管理。

　　第七条 年度土地收购储备计划应包括：

　　(一)年度收购储备土地规模；

　　(二)年度收购储备土地前期开发规模；

　　(三)年度收购储备土地供应规模；

　　(四)年度收购储备土地临时利用计划措施；

　　(五)计划年度末收购储备土地规模。

　　第八条 市土地收购储备交易机构在实施土地收购储备计划时，应编制项目实施方案，经市政府批准后，作为办理相关审批手续的依据。

第三章 土地收储范围

第九条 下列土地的使用权由市国土资源部门报经市政府批准，依法收回：

（一）原划拨使用国有土地的单位撤销、解散、破产、迁移等原因停止使用的；

　　（二）已经办理审批手续的非农业建设用地，连续两年未使用或超过出让合同约定动工开发日期满两年未动工开发建设的；

　　（三）公路、铁路、矿场等经核准报废的；

　　（四）土地有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或申请续期未获批准的；

　　（五）因土地使用权人存在违反土地出让合同约定行为，出让人依法解除土地出让合同的；

　　（六）依据法律法规规定，决定依法收回的其他土地。

　　第十条 下列国有土地使用权由市国土资源部门报经市政府批准，履行有偿收购或补偿收回：

（一）为公共利益需要使用土地的；

　　（二）为实施城市规划进行旧城区改造，需要调整使用土地的；

　　（三）出让人未按照出让合同约定提供出让的土地，致使国有土地使用权出让合同无法履行，受让人提出解除合同的；

　　（四）土地转让价格明显低于国家规定最低限价的；

　　（五）关、停、并、转、撤、迁及破产企业需要盘活的存量闲置土地；

　　（六）用地单位主动放弃土地使用权，要求市政府收购所使用的原国有划拨土地使用权的；

　　（七）按城市总体规划和土地利用总体规划，城市建设外延可依法先行征购的集体土地。

　　第十一条 为实施城市规划或按照环境保护要求，“退城进郊，退二进三”及企业外迁的，可以按照自愿、互利、等价的原则进行土地置换。

　　第十二条 通过有偿或置换方式收回国有土地使用权的，由市土地收购储备交易机构向市国土资源部门提出收回或置换方案，经市国土资源部门审查，报市政府批准。

第四章 土地征购

　　第十三条 市政府依法对城市建设用地范围内的集体土地实行统一征购，由市土地收购储备交易机构按照批准的方案具体组织实施。

　　第十四条 征购农村集体所有土地的，其补偿、安置标准按国家法律法规确定的征用土地标准执行。

　　第十五条 征购农村集体所有的土地，对应安置的人员实行货币和养老保险双重补偿安置原则，确保被征地农民原有生活水平不降低。

　　第十六条 被征购土地上的建筑物和其他附着物，按城市房屋拆迁管理法律法规规定进行补偿安置。

　　第十七条 征购耕地的，由市土地收购储备交易机构负责开垦与所征购耕地数量和质量相当的耕地，并由建设用地单位按规定标准及设计预算缴纳耕地开垦费。

第五章 土地收购储备形式及工作程序

　　第十八条 土地收购储备的主要形式：

　　（一）实物储备。通过收回、收购、征购、置换、补偿等形式取得土地使用权纳入市土地储备库，进行的土地储备。

　　（二）规划储备。对于一些成片待开发和实施旧城改造的土地，按照城市规划要求，直接将规划红线内的土地，以规划的形式确定给市土地收购储备交易机构，进行规划储备。

　　（三）信息储备。对于一些不急于收回或财力限制一时无力收购的地块，根据土地市场需求进行信息储备。

　　第十九条 符合依法收回条件的土地，由土地行政主管部门报经原批准用地的人民政府或有批准权的人民政府批准，收回国有土地使用权，并纳入市土地储备库统一管理。

　　国有企业依法宣布破产或注销登记的，企业主管部门应在企业宣告破产或注销登告之日起3日内书面报告市政府并抄送市土地行政主管部门，由市政府按法定程序收回企业使用的原国有划拨土地使用权，纳入市土地储备库（纳入国家兼并破产计划的国有企业除外）。

　　闲置土地的收回，依据国土资源部《闲置土地处置办法》执行。

　　以出让等有偿方式取得土地使用权的土地，确需收回进行储备的，应当依法进行有偿收购或补偿收回。

　　第二十条 国有土地收购的一般程序：

　　（一）申请收购。市区范围内符合收购条件的国有土地，由土地使用权人向市土地收购储备交易机构提出收购申请。

　　（二）权属核查。市土地收购储备交易机构应会同市国土资源管理部门有关科室，共同对申请收购土地及其地上附着物的权属、面积、四至范围、用途等情况进行实地调查核实。

　　（三）征询意见。市土地收购储备交易机构对申请人提出的申请，向市规划等有关部门征求意见。

　　（四）费用测算。市土地收购储备交易机构根据调查和征询意见结果，会同有关部门进行土地收购补偿费测算，对实行土地置换的，要进行相应的土地费用测算。

　　（五）价格确定。市土地收购储备交易机构与土地使用权人协商委托具有土地或房产评估资质的评估机构对申请收购的土地使用权价格、地上建筑物产权价格和附着物价格进行评估，并参照评估价格协商确定土地使用权收购价格。

　　（六）方案报批。由市土地收购储备交易机构提出收购方案，经市国土资源部门审核后，报市政府批准。

　　（七）签订合同。收购方案经批准后，由市土地收购储备交易机构与原土地使用权人签订国有土地使用权收购合同，并支付土地收购定金，土地收购定金按土地使用权收购价格的20%确定。

　　（八）收购补偿。市土地收购储备交易机构根据费用测算结果和收购合同约定的金额、支付期限和支付方式，向原土地使用权人支付土地收购补偿费用。对实行土地置换的，进行土地置换的差价结算。属于旧城改造的，由市土地收购储备交易机构向市拆迁主管部门办理拆迁手续。

　　（九）权属变更。市土地收购储备交易机构按约定支付收购资金后，原土地使用权人与市土地收购储备交易机构共同向市土地行政主管部门、房产行政主管部门申请办理土地权属和房屋权属变更登记。

　　（十）交付土地。根据合同约定的期限和方式，原土地使用权人向市土地收购储备交易机构交付被收购土地和地上建筑物及附着物。

　　第二十一条 申请储备土地的原土地使用权人应提供相应权属资料和证明。

　　第二十二条 《国有土地使用权收购合同》应包括以下内容：

　　（一）收购土地的位置、面积、用途、地上建筑物及附着物的权属依据；

　　（二）土地收购补偿费用及其支付方式和期限；

　　（三）交付土地期限和方式；

　　（四）双方约定的其他内容；

　　（五）违约责任。

第六章 储备土地前期开发和利用

　　第二十三条 对纳入市土地储备库的土地，经市国土资源管理部门批准，市土地收购储备交易机构可以对储备的土地进行前期开发、保护、管理、临时利用，并为储备土地实施前期开发进行融资等活动，使之具备供应条件。

　　第二十四条 市、县人民政府可以根据需要，对产权明晰、申请资料齐全的储备土地办理土地登记手续，核发土地证书。供应已发证储备土地前，应收回土地证书，设立土地抵押权的，要先行依法解除。

　　第二十五条 储备土地的前期开发，涉及道路、供水、供电、供气、排水、通讯、照明、绿化、土地平整等基础设施建设的，要按照有关规定，通过公开招标方式选择工程实施单位。

　　第二十六条 市土地收购储备交易机构应对纳入储备的土地采取必要的措施予以保护管理，防止侵害储备土地权利行为的发生。

　　第二十七条 在储备土地未供应前，市土地收购储备交易机构可将储备土地或连同地上建(构)筑物，通过出租、临时使用等方式进行利用。设立抵押权的储备土地临时利用的，应事先征得抵押权人同意。储备土地的临时利用，不得超过两年，且不能影响土地供应。

第七章 土地供应

第二十八条 城市国有储备土地，应当按计划供地，实行总量控制，土地年度供地计划由市国土资源部门根据土地市场需求状况制定，报市政府批准后向社会公告。土地出让的前期工作由市土地收购储备交易机构具体实施。

第二十九条 纳入市土地储备库的国有土地，除依法应当采取划拨或协议出让方式供地外，均应当采取招标、拍卖、挂牌方式出让土地使用权。

第三十条 采取招标、拍卖、挂牌出让方式供应土地的，按下列程序进行：

　　（一）市国土资源部门会同有关部门依据城市建设总体规划和宗地规划设计条件以及项目建设用地计划，拟定具体宗地的供地方案，报请市政府批准。

　　（二）市土地收购储备交易机构对经批准的供地方案组织实施招标、拍卖或挂牌工作。

　　（三）供地成交后，市国土资源部门与土地使用者签订国有土地出让合同。

　　（四）土地使用者向市财政部门缴纳相关土地价款。

　　（五）市国土资源部门凭市财政部门出具的土地出让金缴费收据及用地单位提供的相关材料，向用地单位颁发建设用地批准书，并按规定办理土地登记。

第八章 土地储备资金管理

第三十一条 市政府设立土地收储资金财政专户，用于土地收储资金的筹集、使用和管理。市土地收购储备交易机构筹融资计划经市收储委员会审核同意并报市政府批准后，所有筹融资活动所获得的资金全部统一划入该专户进行管理，专项用于收购储备。

第三十二条 土地收储交易实行“收支两条线”管理，按照“收入财政集中、支出财政监管、收益分宗核算、结余上缴国库”的原则进行管理。

　　第三十三条 市土地行政主管部门、财政部门按照本办法的有关规定，对拟进行土地储备地块的目标、原则、范围、方式和期限等制定土地收购储备方案，在合理控制土地规模、降低土地储备成本的基础上，实行预算管理。

　　第三十四条 土地行政主管部门应当于每年第四季度，根据年度土地储备计划，编制下一年度储备资金收支预算，报市财政部门审核。每年年末，按规定向财政部门报送土地储备资金收支预算。

　　第三十五条 土地收储专项资金的使用，应严格按照《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发〔2006〕100号）的有关规定，以及《国有土地使用权出让收支管理办法》（财综〔2006〕68号）的相关规定执行。

　　第三十六条 收储资金由市土地收购储备交易机构按照国家和省有关规定，在市财政部门从本级当年土地有偿使用收益中划出不低于20%比例的储备金，或以收购储备地块设定抵押权向金融机构申请贷款的储备金，以及经市政府批准的用作土地收储的专项资金构成。

　　第三十七条 土地使用者以划拨方式取得国有土地使用权，依法向政府缴纳的土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费等费用（不含征地管理费），一并纳入土地收支管理，并列入土地收储成本。

　　第三十八条 市土地收购储备交易机构按要求设置财务机构和配备财务人员，单位法人对本单位的财务负责，接受市土地收储委员会和市国土资源部门及市财政、审计部门的管理和监督。

第九章 法律责任

　　第三十九条 原土地使用权人未按本办法的有关规定，按时交付土地及地上建筑物的，或者在交付土地时擅自处理地上建筑物的，市土地收购储备交易机构有权要求原土地使用权人自行纠正。逾期不纠正的，市土地行政主管部门将依照法律规定依法处理。

　　第四十条 市土地收购储备交易机构未按合同约定支付土地收购补偿价款的，原土地使用权人可不予退还定金。

　　第四十一条 市土地收购储备交易机构工作人员玩忽职守，滥用职权，给国家、集体造成重大损失，或利用职务上的便利条件，非法收受他人财物的，予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十章 附 则

第四十二条 铁力市、嘉荫县的土地收购储备交易工作参照本办法执行。

　　第四十三条 本办法自发布之日起30日后施行。



广东省汕头市人大常委会


汕头市电力设施建设与保护条例
　


　　（2004年8月24日汕头市第十一届人民代表大会常务委员会第九次会议通过2004年9月24日广东省第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议批准）


第一章总则

第一条为保障电力生产和建设的顺利进行，维护公共安全，促进经济社会发展，根据《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》及有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本市行政区域内电力设施的规划、建设和保护，适用本条例。

前款所称电力设施包括发电设施、变电设施、电力线路设施及其有关辅助设施；电力设施建设包括电力设施的新建、改建和扩建。

第三条各级人民政府统一领导、组织、协调本行政区域内的电力设施建设与保护工作。

市电力主管部门负责本市电力设施建设与保护的监督管理。各区（县）电力主管部门按照管理权限，负责本辖区内电力设施建设与保护的监督管理。

各级公安、工商、建设、林业、规划、国土、水利、交通、城市管理等行政管理部门应当按照各自的职责权限，协助电力主管部门实施本条例。

第四条电力设施的规划、建设应当适应国民经济和社会发展的需要，遵循保护耕地、合理利用土地、有利于促进经济发展和社会进步的原则，适度超前发展。

第五条电力设施受国家法律保护。禁止任何单位和个人阻碍电力设施建设和危害电力设施安全。任何单位和个人都有支持电力设施建设和保护电力设施的义务，对危害和破坏电力设施的行为，有权制止并向电力主管部门、公安部门举报。

电力主管部门对保护电力设施做出显著成绩的单位和个人应当给予表彰或物质奖励。

第二章电力设施的规划

第六条市、区（县）电力主管部门应当会同规划管理部门编制电力设施建设规划，报同级人民政府批准后纳入城乡建设总体规划。经批准的电力设施建设规划，不得随意更改。

第七条电力设施建设规划的编制应遵循下列规定：

（一）电力设施建设的选址、选线、电源布局应科学合理；

（二）规划的变电站应尽量接近电力负荷中心，方便高低压各侧进出线；

（三）经过人口密集地区架空输电线路段的曲折系数应不超过1．6，电缆线路段应不超过1．2；经过非人口密集地区架空输电线路段的曲折系数应不超过1．4，电缆线路段应不超过1．2；

（四）架空输电线路应尽量沿城市边缘地带架设，不得穿越市中心区，不得跨越已建和已批建的储存易燃、易爆物品仓库的区域，不得跨越水库土坝保护区，并尽量避开已建和已批建的建筑物、构筑物；

（五）城市中心区主、次干道的新建输电线路，应规划为电缆通道；现状110千伏以下架空输电线路，应逐步改造成电缆通道。

第八条市、区（县）规划管理部门编制城市规划，应当预留相应输电线路走廊；审批输电线路走廊，应划定保护区范围。

同一输电线路走廊须经多个管理部门审批时，由同级规划管理部门牵头协调。

第九条电力电缆通过铁路、公路、航道（水道）、水利工程设施的规划设计，应按照国家的有关规定执行。

电力电缆可以通过桥梁。规划、设计桥梁，应当按照电力设施建设规划和相关设计规范，预留相应的电缆通道。

第十条经依法征用、划拨的电力设施建设项目用地和依法划定的输电线路走廊、电缆通道，任何单位和个人不得非法占用或改变其性质。

非电力设施建设单位因建设需要，确需对已规划或在建的电力设施用地及输电线路走廊的位置进行调整的，应征得电力主管部门同意，并报规划管理部门批准。电力设施所有者的合法权益由此受到损害的，有权获得赔偿。

第三章电力设施的建设

第十一条电力设施建设应当遵守国家法律法规的规定，符合电力设施建设规划的要求，适应电网负荷增长的需要。

第十二条架空电力线路一般不得跨越房屋。特殊情况需要跨越房屋的，电力设施建设单位应当与房屋所有者达成协议，采取相应安全技术措施后，方可施工。

任何单位和个人不得擅自增加被超越房屋的原有高度。超越房屋的物体高度或房屋周边延伸出的物体长度必须保持符合规定的安全间距。

第十三条电力设施建设项目征用土地，应当依法给予补偿。

汕头经济特区范围内被征用土地的补偿，按照《汕头经济特区征地补偿规定》执行。

汕头经济特区范围外被征用土地的补偿，由市或区（县）国土管理部门会同电力主管等部门依法制订征用土地补偿方案，经公告并报批准后组织实施。对补偿标准有争议的，由市或区（县）人民政府协调；协调不成的，由批准征用土地的人民政府裁决。

征地补偿争议不影响征用土地方案的实施。

电力设施建设项目用地的面积计算，以土地使用权权利证书确定的范围为准。

第十四条架空输电线路沿线的杆、塔基础所占用的土地，电力设施建设单位应当按照市国土管理部门制定的标准办理土地永久性占用和补偿手续。

杆、塔基础占地面积计算原则如下：

（一）自立塔：以基础外露部分外侧外延1米形成的四边形；

（二）拉线塔（杆）：主坑和拉线坑按每坑2至3平方米计算；

（三）需围堰或挡土墙保护基础的，以实际占用面积计算。

第十五条新建、改建、扩建电力设施，应按基建程序办理报建手续；占用、挖掘城市道路，应办理有关手续。

电力设施建设项目设计及实施，应与周围已建设施保持符合规定的安全间距。

电力设施建设项目在实施中，因满足施工条件或保持安全距离的要求，需损坏、铲（拆）除用地外的作物、附着物，以及迁移、拆除其他设施或者要求其他设施所有者采取相应安全技术措施，依法应当给予补偿的，电力设施建设单位应按照规定标准给予一次性补偿。

第十六条电力线路需跨（穿）越铁路、公路、桥梁、航道（水道）、水利工程设施的，有关行政管理部门及单位应当给予配合、协助。

跨（穿）越线路设计应当满足有关规程规范及技术要求。电力设施建设单位应于工程实施前，通知有关部门采取安全措施，所需费用由电力设施建设单位承担。

第十七条架空电力线路穿越林区应砍伐出通道。通道宽度为拟建架空电力线路两边线间的距离和林区主要树种自然生长最终高度的两倍之和。通道内不得再种植树木等高秆植物。

电力设施建设单位占用林地、砍伐树木，应当依法办理占用、砍伐手续，并达成补偿协议后，方可进行。

第十八条因条件限制，输电线路走廊确需穿越已批建用地并影响土地使用或性质的，电力设施建设单位应当对土地使用权者进行补偿，补偿标准由电力设施建设单位与土地使用权者协商。

各类开发区应当预留电力设施建设用地，经规划管理部门划定的输电线路走廊通过开发区的，除属前款或本条例第十四条规定情形外，应当无偿提供便利条件。

第十九条依法征用的土地经公告或依法划定输电线路走廊后，任何单位和个人抢种的作物或抢建（含扩建、叠建）的建筑物、构筑物，均不列入补偿范围。

电力设施用地属以下情形之一的，不予补偿：

（一）超过土地开发建设年限未经政府批准延长的闲置土地；

（二）土地使用权者无法提供合法的土地使用权权利证书的；

（三）法律、法规规定不予补偿的其他情形。

第二十条电力设施建设单位应当按照电网电量需求情况，科学合理布设配电线路。配电线路的设计、施工，应当符合电力规程、安全技术和环境保护要求。

第二十一条电力设施工程建设按国家招标投标的有关规定执行。任何单位和个人不得侵占、挪用工程建设材料、设备；不得阻挠施工单位拆除废旧电力设施；不得以任何借口干扰、阻挠、破坏电力设施工程建设。

第四章电力设施的保护范围和保护区

第二十二条电力设施保护范围的确定，按照国务院《电力设施保护条例》第八条、第九条的规定执行。

现有电力设施尚未划定保护区的，应依据本条例划定。

第二十三条架空电力线路的保护区：导线边线向外侧水平延伸并垂直于地面所形成的两平行面内的区域。在一般地区，各级电压等级导线的边线向外侧延伸的距离为：1—10千伏5米、35—110千伏10米、220千伏15米、500千伏20米。

在厂矿、城镇等人口密集地区，各电压等级导线的边线在计算导线最大风偏情况下，距离建筑物的最短水平安全距离为：10千伏1．5米、10千伏绝缘线路0．75米、35千伏3．0米、66—110千伏4．0米、154—220千伏5．0米、500千伏8．5米。

第二十四条电力电缆线路的保护区：

（一）地下电缆为电缆线路地面标桩两侧各0．75米所形成的两平行线内的区域；

（二）海底电缆一般为线路两侧各2海里（港内为两侧各100米）所形成的两平行线内的海域；

（三）江河电缆一般不小于线路两侧各100米（中、小河流一般不小于各50米）所形成的两平行线内的水域。

第二十五条风力发电设施保护区为合理划定的风场区域。

第二十六条电力设施附属的输水、输油、输煤、排灰、供热、送气管道保护区为发电厂、变电站外专用电力管道侧面向外延伸3米所形成的区域。

第二十七条电力专用通信线路、通信电缆、光纤电缆、微波塔、微波站等及有关设施的保护，按照国家保护通信线路的有关规定执行。

第五章电力设施的保护措施

第二十八条市或区（县）电力主管理部门应当会同有关部门、电力设施所有人或其委托的管理人采取下列措施，保护电力设施：

（一）建立电力线路沿线群众护线组织，或委托电力线路沿线的镇人民政府（街道办事处）建立群众护线组织，并加强对群众护线组织的业务指导；

（二）在林区及城镇、厂矿、学校、车站、码头、集贸市场等人口密集地段和人员活动频繁地区的电力线路保护区的区界上，应当设立标志，并标明保护区的宽度和保护规定；

（三）在架空电力线路穿越国道、省道和车流量较大的县道及铁路、航道、桥梁、水利工程设施的重要区段，应当设立标志，并标明电力线路保护区的宽度和导线距穿越物体之间的安全距离；

（四）在电力线路设备平台保护区的区界上设立安全标志；

（五）地下电缆、水底电缆敷设后，应当设立永久性标志，并将地下电缆、水底电缆所在位置书面通知有关部门。

第二十九条电力设施所有人或其委托的管理人应当对所管理的电力设施定期进行巡视、维护、检修，落实技术防范措施，及时排除故障，处理事故，任何单位和个人不得阻碍或故意延误。

第三十条任何单位和个人一般不得在距离电力设施周边500米（水平距离）内进行爆破作业。

因生产建设的要求确需进行爆破作业的，应当按照国家有关规定，制定安全措施，征得电力设施所有人或其委托的管理人的书面同意，并报县级以上公安部门批准后方可进行。

在规定范围外进行的爆破作业必须确保电力设施的安全。

第三十一条禁止在下列范围内取土、堆物、打桩、钻探、开挖或倾倒酸、碱、盐及其他有害化学物品；

（一）10—35千伏电力线路杆塔、拉线基础外缘5米；

（二）110—220千伏电力线路杆塔、拉线基础外缘8米；

（三）500千伏电力线路杆塔、拉线基础外缘10米；

（四）变电站、发电厂围墙外缘10米。

在前款规定范围外取土、堆物、打桩、钻探、开挖的，应遵守下列要求：

（一）预留出通往杆塔、拉线基础供巡视和检修人员通行的维护通道；

（二）不得影响基础稳定，对可能引起基础周围泥土、砂石、岩体垮塌的，应负责修筑护坡堤进行加固；

（三）不得损坏电力设施接地装置或改变其埋设深度。

第三十二条任何单位和个人未经电力设施所有人或其委托的管理人同意，不得实施以下行为：

（一）在电缆保护区及发电设施附属的输水、输油、输煤、排灰、供热、送气管道等保护区内取土、使用机械掘土、堆放杂物或倾倒酸、碱、盐及其他有害化学物品；

（二）在电缆管道内埋设其他管道；

（三）同杆架设电力线、通信线、广播线、电视接收线、安装广播喇叭或悬挂广告牌等物体；

（四）擅自建设、安装变电设施、器材，拉接电力线路及使用电器。

第三十三条任何单位和个人不得在变电站和发电厂周边500米以内、电力线路保护区内建设易燃易爆污染厂矿和仓库；不得在发电厂、变电站区及围墙外缘500米以内、电力线路保护区内烧窑、烧荒及堆放或焚烧垃圾、杂物等。

第三十四条任何单位和个人不得实施下列危害发电设施、变电设施的行为：

（一）扰乱发电厂、变电站生产和工作秩序，移动、损害标志物；

（二）危及输水、输油、供热、排水、排灰等管道（沟）的安全运行；

（三）阻碍进站、进厂道路的畅通及使用；

（四）向电力线路、变电站投掷物品；

（五）在变电站围墙外缘300米，架空电力线路两侧各300米内放风筝、镀膜气球等；

（六）其他危害发电、变电设施的行为。

第三十五条禁止在电力设施保护区内兴建建筑物、构筑物。

第三十六条公用工程和其他建设工程后于电力设施建设的，与相邻电力设施的间距必须符合相关规范的要求，不得危及电力设施的安全。

公用工程和其他建设工程在新建、改建或扩建中，可能妨碍或危及电力设施安全，需采取安全措施或迁移电力设施的，建设单位应当与电力设施所有人或其委托的管理人达成协议后方可施工，所需费用由建设单位承担。

第三十七条符合电力设施安全距离的相邻建筑物、构筑物及其他设施，因扩建、改建而影响电力设施安全，需采取必要的防护措施或迁移电力设施的，建设单位应当与电力设施所有人或其委托的管理人协商，达成协议后，方可施工。

第三十八条架空电力线路与树木等高秆植物之间距离应当符合安全要求。架空电力线路导线在最大弧垂或最大风偏后与树木等高秆植物之间的安全距离为：

电压等级最大风偏距离最大垂直距离

1—10千伏架空裸导线1．5米2．0米

1—10千伏架空绝缘导线1．0米2．0米

35—110千伏3．5米4．0米

154—220千伏4．0米4．5米

330千伏5．0米5．5米

500千伏7．0米7．0米

第三十九条发生自然灾害或突发事件而严重影响电力设施安全等紧急情况时，电力设施所有人或其委托的管理人应当采取相应安全技术措施，有权修剪或砍伐危及电力设施安全的树木等高秆植物、开挖地面或排除其他障碍，并于二十四小时内告知有关部门，及时补办手续。

第四十条对不符合安全距离规定的树木等高秆植物，其所有者应当在限定期限内予以修剪或砍伐。拒不修剪或砍伐的，由电力设施所有人或其委托的管理人自行修剪、砍伐，所需费用由其所有者承担。

电力设施保护区内新种植或自然生长的、可能危及电力设施安全的树木等高秆植物，由电力设施所有人或其委托的管理人予以修剪、砍伐，并不予支付树木补偿费、林地补偿费、植被恢复费。

第四十一条任何单位或个人不得在架空电力线路保护区内种植可能危及电力设施和供电安全的树木等高秆植物。

根据城市绿化规划的要求，园林部门在已建架空电力线路保护区内必须种植树木的，应当征得电力主管部门同意，种植低矮树种，并负责修剪，保持树木自然生长最终高度与架空电力线路导线之间的距离符合安全规定。

第四十二条严禁非法出售、收购废旧电力设施器材。

第六章法律责任

第四十三条违反本条例第十条第一款规定的，由国土管理部门按土地管理的有关法律法规的规定处理。

第四十四条违反本条例第二十一条规定，构成违反治安管理行为的，由公安部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十五条违反本条例第三十条、第三十一条、第三十二条、第三十三条、第三十四条规定的，由电力主管部门责令其限期改正；情节严重的，处以一千元以上一万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十六条违反本条例第三十五条规定的，由规划管理部门责令其限期拆除；逾期不改正的，强制拆除违法建设的建筑物、构筑物或消除障碍，并可处以一千元以上五千元以下罚款。

第四十七条违反本条例第四十二条规定，非法出售、收购电力设施废旧器材的，由公安部门没收其违法所得，并处以违法所得两倍以上五倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十八条违反本条例规定，造成电力设施损害的，电力设施所有人有权要求恢复原状、排除妨害、赔偿损失；造成其他单位损失或公民人身财产损失的，责任人应依法承担民事赔偿责任。

第四十九条当事人对行政管理部门的处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出行政处罚决定的部门申请人民法院强制执行。

第五十条电力主管部门和有关部门的工作人员，滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章附则

第五十一条本条例中的电力线路，系电压等级在35千伏及以上的架空输电线路、电缆线路和电压等级在10千伏及以下的架空配电线路、电缆线路的总称。

输电线路走廊，指在计算导线最大风偏和安全距离情况下，35千伏及以上高压架空线路两边导线向外侧延伸一定距离所形成的两条平行线之间的专用通道。

电缆通道，指本条例第二十四条规定的电缆保护区。

第五十二条本条例自2005年1月1日起施行。