陕西省西安市人大常委会


西安市室内装饰管理条例



西安市人民代表大会常务委员会公告（第80号）

　　《西安市室内装饰管理条例》，已经西安市第十三届人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2005年12月29日通过，陕西省第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2006年4月2日批准，现予公布，自2006年5月1日起施行。 西安市人民代表大会常务委员会 2006年4月18日

　　第一章总则

　　第一条为了规范室内装饰行为，加强室内装饰行业管理，保证室内装饰工程质量和安全，维护室内装饰活动当事人的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条在本市行政区域内从事室内装饰活动和监督管理的，均应遵守本条例。

　　军事设施及特殊工程的室内装饰，按有关规定执行。

　　第三条本条例所称室内装饰，是指运用物质技术和艺术手段，对公共建筑和家庭居室的内部空间进行环境艺术设计、室内六面装饰装修工程设计与施工等活动。

　　第四条室内装饰应当坚持保证质量、确保安全、美观实用、节能节材、环境友好的原则。

　　鼓励室内装饰采用先进技术、先进工艺和新型材料。

　　第五条市室内装饰行政管理部门负责本市室内装饰活动的监督管理，其下设的室内装饰业管理办公室具体负责日常工作。

　　新城、碑林、莲湖、雁塔、未央、灞桥等城六区以外市辖区、县的室内装饰行政管理部门负责辖区内的室内装饰监督管理。

　　第六条市室内装饰行业协会应当制定行业服务规范，加强行业自律管理。

　　第二章室内装饰从业资格

　　第七条从事室内装饰的装饰企业、设计单位，应当具有独立的法人资格，配备相应的工程预决算人员、工程技术人员、设计人员、施工管理人员，并有相应的注册资本。

　　第八条室内装饰企业、设计单位应当对其从业人员进行岗位培训，培训合格后，方可上岗。

　　第九条在本市从事室内装饰的装饰企业、设计单位，每年应持工商营业执照等证书及专业技术人员相关资料到市室内装饰业管理办公室备案。

　　市室内装饰业管理办公室应当定期公布备案的室内装饰企业、设计单位名录。

　　第三章室内装饰工程管理

　　第十条室内装饰工程的招标投标，依照招标投标的有关法律、法规进行。

　　第十一条室内装饰工程的设计、施工，必须符合国家颁布的室内装饰技术规范、技术要求和强制性标准。

　　第十二条室内装饰工程应当依法签订书面合同，并使用统一的合同示范文本。合同示范文本，由市室内装饰行政管理部门会同市工商行政管理部门制定。当事人双方可以对该文本的有关内容进行修改或者补充。

　　第十三条室内装饰工程开工前，装饰企业应当持书面合同、设计图纸、相关资料和工商营业执照等证书，到市室内装饰业管理办公室办理施工备案手续。

　　第十四条室内装饰工程施工，应当遵守下列规定：（一）严格按照设计图纸施工，不得擅自改变设计图纸；（二）不得拆除、破坏承重墙体、梁、板墩、柱等结构；

　　（三）需要拆改室内供暖、燃气管道的，应当征得供暖、燃气管理机构同意；

　　（四）需要改动防水层的，应当按照防水标准制定施工方案，并作闭水试验；

　　（五）遵守施工安全操作规范，保证作业人员的安全；

　　（六）遵守施工安全操作规范，保证相邻人的人身和财产安全；

　　（七）禁止在12时至14时、20时至次日7时之间及高考、中考期间进行产生噪声、振动的室内装饰作业；

　　（八）装饰产生的各种废弃物，应当按照有关部门指定的位置、方式和时间进行堆放及清运。

　　第十五条室内装饰使用的装饰材料应当符合国家规定的强制性标准。禁止装饰企业、装饰人使用不符合产品质量标准、环保要求和防火要求的装饰材料。

　　装饰人依法享有室内装饰自主权。任何单位或者个人不得对装饰人指定装饰企业和强行推销装饰材料。

　　第十六条室内装饰工程竣工后，装饰人应当对室内环境质量、工程质量、消防安全进行检测、验收。检测验收合格的，方能使用。

　　受委托的室内装饰工程质量检测机构，应当对检测机构，应当对检测结果负责。

　　第十七条室内装饰工程实行保修制度，保修期限为二年，自装饰工程竣工验收合格之日起计算。

　　第十八条下列室内装饰工程应当实行监理：

　　（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；

　　（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；

　　（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

　　第十九条室内装饰工程的施工安全，依照安全生产法律、法规的规定执行。

　　第四章家庭居室装饰

　　第二十条提倡家庭居室装饰人选择经注册备案的装饰企业承接室内装饰。

　　第二十一条家庭居室装饰不适用办理施工备案手续的规定。

　　第二十二条装饰人对家庭居室进行装饰前，应当告知相邻人。

　　装饰造成相邻人的墙体损坏、管道堵塞、渗漏水、停水停电、物品毁坏等，装饰人应当及时修复，造成损失的应予赔偿；属装饰施工方责任的，装饰人可以向其追偿。

　　第二十三条禁止在楼梯间、消防通道、电梯间、单元入口处堆放废弃物。禁止从楼上向地面或由垃圾道、下水道抛弃装饰产生的废弃物。

　　第五章室内装饰监督管理

　　第二十四条室内装饰行政管理部门应当依法加强对室内装饰活动的监督检查。

　　第二十五条室内装饰行政管理部门进行执法检查时，执法人员不得少于两人，应当出示执法证件，依照法定程序，文明、公正执法。

　　被检查单位或者个人应当如实提供必要的资料、文件等。执法人员应当为被检查单位或者个人保守商业秘密。

　　第二十六条室内装饰活动中发生争议的，可以通过以下途径解决：

　　（一）双方协商；（二）向室内装饰行业协会申请调解；（三）向室内装饰行政管理部门投诉；（四）装饰合同中有仲裁约定的，按约定申请仲裁；（五）向人民法院提起诉讼。

　　第二十七条室内装饰行政管理部门在接到当事人的投诉后，应当调查处理，7日内答复投诉人；对属于其他行政管理部门处理的，应当在3个工作日内转交有关部门处理，并告知投诉者。

　　第六章法律责任

　　第二十八条违反本条例规定，不具有独立法人资格和相应条件从事非家庭居室室内装饰活动的，由室内装饰行政管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处装饰工程总造价0.5％至2％的罚款。

　　第二十九条违反本条例规定，室内装饰工程的设计或者施工不符合国家规定要求的，由室内装饰行政管理部门责令限期改正，逾期不改正的，处装饰项目造价2％至5％的罚款。

　　第三十条违反本条例规定，未办理施工备案手续擅自施工的，由室内装饰行政管理部门责令补办有关施工手续，处2000元以上20000元以下的罚款。

　　第三十一条违反本条例规定，在禁止时限和期间进行室内装饰工程施工作业的，由室内装饰行政管理部门责令改正，处200元以上2000元以下的罚款。

　　第三十二条违反本条例规定，使用不符合产品质量标准要求和环保要求装饰材料的，由室内装饰行政管理部门处不合格装饰材料总额1至3倍的罚款。

　　第三十三条违反本条例规定的其他行为，由有关部门按照相应的法律、法规处罚。

　　第三十四条依照本条例规定对当事人处3万元以上罚款的，应当告知当事人有要求举行听证的权利。

　　第三十五条当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　第三十六条室内装饰活动造成相邻人、其他人财产损失或者人身伤害的，应当依法承担民事责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十七条室内装饰行政管理部门及其工作人员，在室内装饰管理活动中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第七章附则第三十八条本条例自2006年5月1日起施行。



最高人民法院


最高人民法院关于学习宣传贯彻《中华人民共和国未成年人保护法》的通知
1991年12月24日，最高人民法院

各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院：
《中华人民共和国未成年人保护法》（以下简称《未成年人保护法》）已由第七届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过，将于1992年1月1日起正式施行。《未成年人保护法》的颁布，为占我国人口三分之一以上的未成年人的健康成长，提供了全面、系统的法律保障。这是我国社会主义民主与法制建设的一件大事。
新中国成立以后，在党和国家的关怀下，经过全社会的共同努力，培养和保护未成年人的工作取得了一定成效。但是，由于各种复杂的原因，未成年人身心健康和合法权益受到侵害的现象还时有发生，未成年人自身违法犯罪问题也日趋严重，人民法院是国家的审判机关，保护宪法和法律规定的未成年人的各项基本权利，是人民法院的重要职责。人民法院依照《未成年人保护法》和其他法律的有关规定，运用审判职能，严厉打击侵害未成年人身心健康的犯罪活动，保障未成年人的合法权益，优化未成年人成长的环境；惩治、教育、挽救失足的未成年人，以及预防未成年人违法犯罪等，都具有十分重要的作用。为了更好地学习、宣传和贯彻执行《未成年人保护法》，特作如下通知：
一、各级人民法院要组织全体干警认真学习《未成年人保护法》，提高对贯彻《未成年人保护法》的重要意义的认识，深刻领会保护未成年人工作的指导思想和基本原则，并结合审判工作，进一步增强贯彻执行《未成年人保护法》的自觉性。
二、在少年刑事审判工作中，应当继续贯彻全国少年刑事审判工作会议和全国法院参与社会治安综合治理工作会议的精神，认真执行最高人民法院《关于办理少年刑事案件的若干规定（试行）》，最高人民法院与有关部门联合下发的《关于办理少年刑事案件建立互相配套工作体系的通知》、《关于审理少年刑事案件聘请特邀陪审员的联合通知》等文件，积极开展少年刑事审判工作。尚未建立少年法庭的，明年一月要抓紧建立起来，做到未成年人刑事案件全部由少年法庭审理；已建立的少年法庭要巩固已经开创的工作局面，并抓紧对少年法庭的审判人员进行业务培训，特别是对少年法庭聘请的特邀陪审员要进行必要的培训，以适应全面开展少年法庭工作的需要。各级人民法院应严格依照《关于办理少年刑事案件的若干规定（试行）》的规定办理未成年人刑事案件，扎扎实实做好寓教于审、惩教结合的工作，防止形式主义、走过场；要注意研究新情况、新问题，大胆尝试，不断探索，使已有的规定不断完善。在审理未成年人刑事案件中，还应注意围绕对未成年被告人如何适用刑法规定，掌握从轻、减轻幅度等问题，进行调查研究，不断总结经验。各级人民法院要积极主动地与公安、检察以及司法行政部门联系，建立起互相配套的工作体系，使《未成年人保护法》第四十条、第四十一条的规定得以贯彻落实，切实发挥政法部门的整体工作优势，取得矫治、改造未成年罪犯的最佳效果。各级人民法院还应依照《未成年人保护法》的规定，在聘请特邀陪审员、未成年罪犯的就业就学、未成年罪犯的帮教与改造等方面，加强与工会、共青团、妇联、教育等部门的协作配合，积极参与社会治安综合治理，使全社会都来关心、挽救失足的未成年人。
三、在民事、行政、经济等各项审判活动中，应当依法保障和维护未成年人的合法权益。对于继承案件的审理，要依据《继承法》的规定，注意保护未成年人的财产继承权；对于离婚、抚养、收养以及确认监护人等案件的审理，要依照《婚姻法》的规定，从有利于保护未成年子女身心健康成长出发作出裁决；对于侵犯未成年人的人身、财产、智力成果权利等民事侵权案件的审理，要依照《民法通则》、《民事诉讼法》的规定，切实保障未成年人的合法权益；对于未成年人不服行政机关作出的行政处罚决定，向人民法院提起行政诉讼的案件，应依照《行政诉讼法》和有关法律、法规，依法保护未成年人的诉讼权利和其他合法权益；对于涉及未成年人的专利纠纷案件，要重视对未成年人正当权益的保护。
四、对于那些以未成年人为犯罪对象，传授犯罪方法，传播淫秽物品，引诱、教唆、欺骗或者强迫未成年人吸食、注射毒品，拐卖、绑架儿童，收买被拐卖、绑架的儿童，强迫、引诱不满十四岁的幼女卖淫，以及其他引诱、教唆未成年人的犯罪分子，必须依法严厉打击，从重判处；对于侵犯未成年人人身权利或者其他合法权利的犯罪案件，虐待、遗弃未成年人构成犯罪的案件等，应当依法追究刑事责任。
五、要结合办案，积极配合有关部门，通过新闻媒介和各种形式，大力宣传《未成年人保护法》，扩大办案的社会效果，以增强广大人民群众和社会各界保护未成年人合法权益的法制观念，取得社会对人民法院的少年法庭以及其他各项保护未成年人的审判工作的理解和支持，使这一工作做得更好。
以上通知，望认真执行。执行中有什么问题，请及时报告我院。