贵阳市人民政府办公厅关于批转贵阳市新开航线航班培育专项资金管理使用暂行办法的通知
贵州省贵阳市人民政府办公厅
市人民政府办公厅关于批转贵阳市新开航线航班培育专项资金管理使用暂行办法的通知
筑府办发〔2009〕119号
各区、市、县人民政府，市政府各工作部门：
《贵阳市新开航线航班培育专项资金管理使用暂行办法》已经市人民政府批准，现转发给你们，请认真贯彻执行。
二○○九年七月一日
贵阳市新开航线航班培育专项
资金管理使用暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加大扶持培育我市旅游航空市场的力度，充分发挥财政资金的导向和激励作用，积极培育贵阳龙洞堡机场航线、航班，充分调动航空公司在贵阳扩大经营的积极性，制定本办法。
第二条 贵阳新开航线航班培育专项资金（以下简称“培育资金”）是市政府设立的用于吸引国内外航空公司来贵阳发展，进一步提升贵阳龙洞堡机场竞争力，巩固和开发贵阳旅游客源市场的专项补助资金。
第三条 培育资金的管理、使用和监督，遵照国家有关法律、法规的规定，遵循诚实申请、公开受理、专款专用的原则。
第四条 培育资金由市政府专项安排，暂定期限为5年，期限内资金额度为每年1000万元。对航空公司的培育扶持期为三年，其中第一年为培育期，第二、三年为巩固期；第四、第五年为发展期。
第五条 新开辟航线航班是指2009年1月1日后，新开辟的始发或经停贵阳龙洞堡机场的省外和境外航线航班（含现已停飞的境外航线，此办法施行后又恢复的航线）。
第二章 补助范围和方式
第六条 培育资金的补助范围为：新开辟的省外和境外定期航班或不定期航班和市政府确定的重点航线航班。
定期航班是向公众开放并按照公布的班期表运营的航班且在结算期内至少达到每周1班的航线。
不定期航班是指未列入航班计划表，且在结算期内至少达到每周1班的航线。
重点航线航班是指对我市具有政治、经贸意义或重点旅游客源城市的航班。重点航线航班的确定，每年由市政府公布。
第七条 在培育期一年内，从第一个航班起，每半年一次，由市旅游发展与改革领导小组按照补贴标准给予一定额度的补助。对连续开通半年以上的重点航线航班，每半年一次，由市旅游发展与改革领导小组给予一定额度的补助。
第八条 培育资金不补助的航线航班：
（一）在已有定期或固定航班的国际、国内航线上航空公司再临时包机飞行的航班。
（二）享受新开辟航线航班培育资金培育期满后，连续半年内停飞，未增加新运力又开辟的新航线。
第三章 补助方式和标准
第九条 培育新开航线航班，由贵州机场集团公司对航空公司收费减免后，市政府再按标准给予补助。
第十条 对新开辟航线的航空公司，贵州机场集团公司给予收费减免优惠，在航班开飞的第一个半年，给予收费全免的优惠，第二个半年给予减半收费的优惠。
第十一条 新开辟的始发或经停贵阳龙洞堡机场的省外航线定期航班的补助标准：
（一）新开辟国内重点城市的定期客运航线，每航班补助2万元。
（二）重点航线航程在1000公里以内的航班，每航班补助1万元；航程在1000公里以上的航班，每航班补助2万元。
第十二条 新开辟的贵阳龙洞堡机场的省外不定期航班，连续执行半年以上的，每航班补助1万元。
第十三条 新开辟的始发贵阳龙洞堡机场的境外航线定期航班的补助标准：
（一）新开辟的国际定期航线，每航班补助5万元。
（二）贵阳至台湾定期航线，每航班补助4万元。
（三）贵阳至港澳定期航线，每航班补助3万元。
第十四条 新开辟的贵阳龙洞堡机场始发的境外不定期航班，连续执行半年以上的，每航班补助2万元。
第十五条 新开辟的经停贵阳龙洞堡机场的境外航班，每航班补助1.5万元。
第十六条 在2009年1月1日后新开通的航线上，新进入的国内航空公司，每班省外定期航班补助0.5万元；每班国际或港澳台航班补助1万元。
在新开通的境外航线上，首个对飞的境外航空公司与开辟该航线航班的国内航空公司享受同等补助标准。
第十七条 新开航线航班培育期一年满后，第二、第三年按第一年补助标准的80%给予补助。第四、第五年优惠政策，视当时市场需要和航班经营状况，另行制定。
第四章 资金申请、审批和拨付
第十八条 申请培育资金的航空公司会同贵州机场集团公司，应在新开辟航线开行前共同向市旅游发展与改革领导小组办公室提出书面申请备案。
第十九条 申请培育资金的航空公司，应在新开辟航线运营半年后，向市旅游发展与改革领导小组办公室提出补助申请，并提交以下材料：
（一）企业营业执照复印件；
（二）企业财务报表及航线运营情况说明；
（三）贵州机场集团公司减免收费的证明；
（四）培育资金申请表；
（五）其他材料。
第二十条 市旅游发展与改革领导小组办公室收到上报材料后，15个工作日内对申报材料进行联审，核定补助金额，报市旅游发展与改革领导小组批准。
第二十一条 市旅游发展与改革领导小组批准后，按照批准的补助金额，5个工作日内将补助资金直接拨付至申请培育资金的航空公司。
第五章 资金监管
第二十二条 享受培育资金的航空公司，应据实提供相关材料，按季向市旅游发展与改革领导小组办公室报送补助航线航班的经营情况。
第二十三条 市财政局、市物价局、市旅游局负责对培育资金使用情况进行监督检查。对航空公司挪用、弄虚作假骗取财政资金或擅自变更资金用途的，取消航线补助资格，有关部门予以追回资金，并依法进行处罚。
第二十四条 培育资金使用管理情况接受市审计部门监督检查，保证资金按规定用途使用。
第六章 附 则
第二十五条 本办法由市旅游发展与改革领导小组办公室负责解释。
第二十六条 本办法自下发之日起试行。
沈阳市区、县(市)、局(集团)外向型经济升档达标考核办法
辽宁省沈阳市人民政府
沈阳市区、县(市)、局(集团)外向型经济升档达标考核办法
沈阳市人民政府
第一条 为进一步实施外向牵动战略，促进我市区、县(市)、市直主管局(集团)发展外向型经济，加速我市对外开放，根据我市实际情况制定本办法。
第二条 本办法所称升档达标是指按市政府规定的外经贸指标划分档次，通过考核确定档次的高低和升降。
第三条 凡承担市政府下达的对外经贸计划指标的区、县(市)人民政府及市直主管局(集团)均适用本办法。
第四条 市成立考核领导小组，由市政府主管外经贸工作的副市长任组长、秘书长任副组长，市外经贸委、计委、经贸委、统计局、财政局主要领导任成员。领导小组的具体职责是：审定升档达标单位；协调解决考评奖励中的有关问题；根据需要修订考核办法。
领导小组下设办公室，负责处理日常工作。办公室设在市外经贸委，成员由外经贸委、计委、经贸委、统计局、财政局等有关部门人员组成。
第五条 考核指标：
(一)当年自营出口额；
(二)当年实际利用外资额；
(三)当年出口供货额；
(四)当年派出劳务人数；
(五)当年对外工程承包和劳务合作营业额。
第六条 考核指标档次的划分和指标值的核定：
(一)每项指标划分八个档次，核定八个档次的指标值详见附件。
(二)自营出口额和实际利用外资额以上年实际完成数为依据，确定两项指标的档次。已达到指标档的，视其档为基础档，基础档的上一个档次为目标档。没有达到指标档的，以指标中的第一档为目标档。不跨档次升档。
(三)当年自营出口额、实际利用外资额为必保指标。当年自营出口额指自营商品出口创汇额；当年实际利用外资额包括外商直接投资。
(四)各项指标的权数，根据实际情况分别确定(详见附件)。
(五)当年派出劳务人次不能为零。根据外派渠道的不同采用不同的计算办法。凡独立联系外派1人次计作1人次；向外省、市有关单位提供劳务2人次计作1人次；为本市“窗口”公司提供3人次计作1人次。
(六)凡通过外经窗口公司签约的自派施工队伍的自揽工程承包项目，其营业额按当年报告期内实际完成的工作量进行计算；凡通过国内任何外经窗口公司派出的工程承包或援外工程施工队伍的，其营业额按当年报告期内实际完成的工作最折半进行计算。该营业额均需外经窗口公司出具
证明方有效。
第七条 升档达标考核每年进行一次。考核评分方法为：
(一)单项指标得分按以下方法计算：
某项指标得分=(实际完成额÷目标档达标值)×该项指标权数
(二)计算综合得分按以下方法计算：
综合得分=各项指标得分之和
第八条 经考核达到一个目标档、综合得分达到100分单位，1—3档奖励人民币5万元；4—6档奖励人民币8万元；6档以上奖励人民币10万元。
第九条 各项指标均以市统计局核定的数字为准。参加此项活动的单位须严格按照市统计局制定的统计制度规定如实上报。凡逾期不报按自动弃权处理；如有弄虚作假，将取消其评比资格，两年内不得参加此项活动。
第十条 本办法执行中的具体问题由市对外经济贸易委员会负责解释。各项考核指标数据概念解释和各项指标数据以市统计局核定的数据为准。
第十一条 本办法自发布之日起施行。《沈阳市县区局外向型经济建设升档达标考核试行办法》(沈政发〔1992〕28号)即行废止。
附件：
考核指标档次、权数表
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
|指标档次|自营出口额|权数|实际利用|权数|出口供货额|权数|派出劳务|权数|外经营业额|权数|
| | | | 外资额 | | | | | | | |
|－－－－|－－－－－|－－|－－－－|－－|－－－－－|－－|－－－－|－－|－－－－－|－－|
| | 万美元 | | 万美元| | 万元 | |人次 | | 万美元 | |
|－－－－|－－－－－|－－|－－－－|－－|－－－－－|－－|－－－－|－－|－－－－－|－－|
| 八档 | 8000 | 30 | 6500 | 30 | 150000 | 15 | 2200 | 15 | 1320 | 10 |
|－－－－|－－－－－|－－|－－－－|－－|－－－－－|－－|－－－－|－－|－－－－－|－－|
| 七档 | 7200 | 30 | 6000 | 30 | 110000 | 15 | 1600 | 15 | 960 | 10 |
|－－－－|－－－－－|－－|－－－－|－－|－－－－－|－－|－－－－|－－|－－－－－|－－|
| 六档 | 6000 | 30 | 5000 | 30 | 80000 | 15 | 1100 | 15 | 660 | 10 |
|－－－－|－－－－－|－－|－－－－|－－|－－－－－|－－|－－－－|－－|－－－－－|－－|
| 五档 | 4300 | 30 | 3800 | 30 | 55000 | 15 | 700 | 15 | 420 | 10 |
|－－－－|－－－－－|－－|－－－－|－－|－－－－－|－－|－－－－|－－|－－－－－|－－|
| 四档 | 2700 | 30 | 2400 | 30 | 35000 | 15 | 400 | 15 | 240 | 10 |
|－－－－|－－－－－|－－|－－－－|－－|－－－－－|－－|－－－－|－－|－－－－－|－－|
| 三档 | 1500 | 30 | 1300 | 30 | 20000 | 15 | 200 | 15 | 120 | 10 |
|－－－－|－－－－－|－－|－－－－|－－|－－－－－|－－|－－－－|－－|－－－－－|－－|
| 二档 | 750 | 30 | 660 | 30 | 10000 | 15 | 100 | 15 | 60 | 10 |
|－－－－|－－－－－|－－|－－－－|－－|－－－－－|－－|－－－－|－－|－－－－－|－－|
| 一档 | 300 | 30 | 300 | 30 | 5000 | 15 | 50 | 15 | 30 | 10 |
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
1997年11月6日
关于自来水厂排放废水中污染物排放量核定方法等有关问题的复函
国家环境保护总局
国家环境保护总局
环函〔2004〕126号
关于自来水厂排放废水中污染物排放量核定方法等有关问题的复函
四川省环境保护局：
你局《关于自来水厂底泥排污核算问题的请示》（川环〔2004〕16号）收悉。经研究，函复如下：
自来水厂在制取生产过程中，将所产生的泥渣、废水排入外部水体，而泥渣、废水中含有导致水污染的物质，因此可以确认自来水厂为排污单位。
自来水厂应按照《水污染防治法》等环境保护法律、法规的规定，采取有效措施，处理在制取生产过程中产生的底泥，其污水排放口应进行规范化整治，并向环保部门申报排放污染物的数量和浓度。
自来水厂如拒绝申报，又不进行排放口规范化整治，环保部门应按照我局《关于排污费征收核定有关工作的通知》（环发〔2003〕64号）的规定，直接以成品水量为基数，将原水中污染物总量扣除成品水中污染物总量和以固体废弃物形式贮存或者处置的污染物总量，按照差额核定其排放污染物的种类、数量，并依法给予处罚。
二○○四年四月三十日