贵州省人大常委会


贵州省公证条例
贵州省人大常委会


（1996年1月12日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 公证业务
第三章 公证程序
第四章 公证效力
第五章 管理与监督
第六章 法律责任
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 为了适应社会经济发展的需要，发挥公证服务、沟通、证明、监督作用，保护国家利益和公民、法人及其他组织的合法权益，预防纠纷，减少诉讼，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 公证机构是国家的司法证明机构，依法行使国家公证权。
公证机构依法独立办理公证，不受其他行政机关、社会团体、企业事业单位和个人的干涉。
第三条 公证机构根据当事人的申请，依照法律和法规的规定和事实，证明法律行为和有法律意义的事实、文书的真实性、合法性，并办理与公证有关的其他法律事务。
涉外、涉台港澳公证事务，应由省人民政府司法行政部门指定的公证机构办理。
第四条 公证机构办理公证必须由公证员进行。
公证员是具备国家规定的条件，经考试考核取得资格，持有公证员执业证并在公证机构从事公证业务的专业人员。
第五条 县级以上人民政府司法行政部门是本辖区公证工作的主管机关。公证员协会是公证员的自律性行业组织。

第二章 公证业务
第六条 当事人可以申请公证机构证明下列法律行为：
（一）合同（契约）、协议的设立、变更和终止；
（二）委托、担保、赠与、遗嘱的设立、变更和撤销；
（三）财产的分割、转让、继承和放弃财产权的声明；
（四）收养关系的成立和解除，认领亲子女；
（五）有价证券的发行、上市、转让；
（六）商标、专利、专有技术等知识产权的归属、使用许可及转让；
（七）拍卖、招标投标、考试、评奖、竞赛等竞争行为；
（八）其他民事法律行为的设立、变更和终止。
第七条 当事人可以申请公证机构证明下列有法律意义的事实、文书：
（一）公民、法人或其他组织享有的民事权利；
（二）亲属关系；
（三）出生、生存、居住、死亡、婚姻状况、是否受过刑事处分等；
（四）学历、经历、职称、职务、国籍；
（五）继承权的确认；
（六）法人及其他组织的资格、章程、资信、债权债务情况；
（七）企业的承包、租赁合同；
（八）文书、证件的作成日期及签名、印鉴属实；
（九）文书的副本、节本、译本、影印本、复印本与原本相符；
（十）不可抗力事件；
（十一）其他有法律意义的事实和文书。
第八条 下列法律行为、有法律意义的事实和文书，当事人应当向公证机构申请办理公证：
（一）以出让方式取得的城镇国有土地使用权转让合同，非耕地使用权拍卖；
（二）城乡私有房屋的继承、赠与、分割、抵押、交换、买卖以及遗嘱、遗赠扶养协议书；
（三）涉外和涉台港澳房产所有权转移的法律行为；
（四）国有资产在境外以个人名义进行注册的委托协议书；
（五）以保证、抵押、质押为但保方式的贷款合同，涉外融资租赁合同，世界银行贷款合同；
（六）境外投资者举办外商投资企业授权中国公民代办申请、登记等事项的委托书，外商投资企业委托中国公民为该企业法定代表人的委托书；
（七）证明中外合资经营、合作经营企业合同、章程的中外文本内容相符；
（八）涉外收养，认领亲子女；
（九）依法向社会公开发行的各类奖券、彩票的开奖；
（十）大中型工程及重点建设项目的招标投标及承包合同；
（十一）房屋拆迁主管部门代管房屋的拆迁补偿、安置协议，拆除有产权纠纷或代管房屋的证据保全；
（十二）涉及著作权侵权行为的证据保全；
（十三）当事人书面约定必须公证方可生效的行为和文书；
（十四）法律、法规规定应当公证的其他事项。
第九条 下列法律行为、有法律意义的事实和文书，一方当事人要求办理公证的，公证机构应当办理：
（一）城镇国有土地使用权出让的拍卖、招标，集体所有的土地使用权转让，土地、山林等承包合同；
（二）农村经济组织之间、农村经济组织与其他经济组织签订的合同；
（三）商品房预售合同及分期付款协议，私有房屋的代管；
（四）公司章程，合伙协议；
（五）企业的兼并、联营、租赁、拍卖及产权转让合同；
（六）城镇房屋拆迁中的补偿、安置协议；
（七）股票及其他有价证券的继承、赠与；
（八）票据拒付；
（九）国有、集体资产的清点、评估结果，产品的抽样及检测结果；
（十）授权办理专利登记、商标注册委托书，技术转让合同，专利、商标使用许可及转让合同；
（十一）涉及商标、专利侵权行为的证据保全；
（十二）其他法律行为、有法律意义的事实和文书。
第十条 对符合下列条件的债权文书，债务人不履行义务的，公证机构可以根据债权人的申请，赋予债权文书强制执行效力，由债权人向有管辖权的人民法院申请强制执行：
（一）数额明确的货币、物品或者有价证券的给付；
（二）债务人未能按期履行给付义务；
（三）该债权文书经过公证证明。
债权人请求公证机构赋予债权文书强制执行效力的期间为二年，自债务人应当履行义务的期限届满之次日起计算。
第十一条 公证机构办理货币、物品、有价证券提存业务。下列情形之一适用提存：
（一）债权人无正当理由拒绝或延迟受领债之标的物的；
（二）债权人不在债务履行地又不能到履行地受领的；
（三）债权人不清、地址不详或失踪、死亡其继承人不清，或无行为能力人的法定代理人不清的；
（四）债权人与债务的约定用提存方式先行给付的。
办理提存公证后，视为债务人履行了给付义务。
第十二条 公证机构办理提存公证后，应当通知债权人在确定的期限内领取提存的物品、货币或有价证券。对不易保存或者债权人逾期六个月不领取的提存物品，公证机构可以变卖保存价金。
由提存发生的费用，由债权人承担。
第十三条 对于可能灭失或者以后难以取得的证据，当事人可以申请公证机构办理证据保全公证。
第十四条 公证机构办理下列与公证相关的法律事务：
（一）清点、保管遗产，保管遗嘱或其他文书；
（二）封存样品；
（三）代写法律文书；
（四）法律咨询；
（五）根据当事人的申请，调解公证事项在履行过程中发生的纠纷；
（六）为国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织提供常年公证服务。
第十五条 公证机构可以根据法律、法规、规章以及国际惯例，办理有关法律事务。

第三章 公证程序
第十六条 公民、法人或其他组织需要办理公证，应向有管辖权的公证机构提出申请或委托他人代理申请。
与公民人身有密切关系的委托、遗嘱、收养等公证事项，当事人不得委托他人代理。
当事人确有困难不能亲自到公证机构申请的，公证机构可以派二名以上公证人员到其处所办理。
第十七条 公证事项由当事人户籍所在地、法律行为或者事实发生地的公证机构管辖。
涉及不动产转让的公证事项，由不动产所在地的公证机构管辖。但遗嘱、委托、声明中涉及不动产转让的除外。
第十八条 申请办理同一公证事项的若干当事人的户籍所在地不在一个公证机构辖区或者财产所在地跨几个公证机构辖区时，由当事人协商，向其中任何一个公证机构提出申请。当事人不能达成协议，由有关公证机构从便民出发协商管辖。
公证机构之间因管辖发生争议的，由其共同的上级司法行政部门指定管辖。
特殊公证事项，由省人民政府司法行政部门指定管辖。
第十九条 符合下列条件的公证申请，公证机构应予受理：
（一）申请人与该公证事项有利害关系；
（二）当事人对该公证事项无争议；
（三）该公证事项属于公证业务范围；
（四）该公证事项属于本公证机构管辖。
第二十条 公证员在办理公证时，遇有下列情形之一的，应当自行回避；当事人也有权申请公证员回避，回避申请应当在公证书作成前用书面或口头方式提出：
（一）是公证事项的当事人或当事人的近亲属；
（二）与本公证事项有利害关系；
（三）与本公证事项的当事人有其他关系，可能影响正确办证的。
前款规定，适用于接触该公证事项的翻译、鉴定等有关人员。
第二十一条 当事人申请公证员回避的，由公证机构负责人决定，公证机构负责人的回避，由本级司法行政部门决定。

公证人员不得作为当事人的代理人向本公证机构申请公证。
第二十二条 申请人应向公证机构如实陈述与公证事项有关的事实，并按照公证机构的要求提供有关的证明材料。
第二十三条 公证员办理公证，凭公证机构出具的专用介绍信和公证员执业证，有权就公证事项进行调查，依法查询有关档案、资料、资产等情况，有权检验物证、勘验现场，有关单位、个人应当予以协助。
第二十四条 公证机构对专业性、技术性较强的公证事项，可以委托法定的专业机构进行鉴定，有关部门应予协助。
鉴定机构和鉴定人应制作书面鉴定结论，并在鉴定书上盖章、签名。
第二十五条 公证机构对事实清楚、证据充分、符合法律规定的事项，一般应在受理后十日内作成公证书发给申请人；需调查核实的，办理期限可以延长到三十日；复杂疑难的公证事项或者需要委托调查的公证事项，经公证机构负责人批准，可适当延长，但最长不得超过六个月。因不
可抗力事件致使公证机构无法工作的期间，不计入上述期限。
对不真实、不合法的事项，公证机构应当作出拒绝公证的决定，并通知当事人。
第二十六条 公证机构办理招标投标、开奖、拍卖等公证事项，承办公证员应亲临现场监督，对其真实性、合法性予以审查核实。对真实、合法的，当场宣读公证词，并在七日内作成公证书发给当事人。该公证证明从宣读之日起生效。
在前款活动中，公证员发现当事人有弄虚作假、违反活动规则或违法行为的，应当场责令当事人予以改正；拒不改正的，应当拒绝公证。
第二十七条 公证机构在出具公证书之前，遇有下列情形之一的，应终止办理：
（一）因当事人原因致使在六个月内不能办结的；
（二）公证书生效前当事人撤回申请的；
（三）因当事人死亡，法人和其他组织终止不能继续办理或继续办理已无意义的。
第二十八条 公证机构发现出具的公证书不真实、不合法的，应当作出撤销该公证书的决定。
司法行政部门有权撤销所属公证机构出具的不真实、不合法的公证文书。
第二十九条 申请人或利害关系人对公证机构作出的拒绝公证、撤销公证文书的决定有异议的，可以在接到决定书之日起十五日内，向主管该公证机构的司法行政部门申诉。
申请人或利害关系人对司法行政部门作出的申诉处理决定不服或对司法行政部门撤销公证文书决定有异议的，可以依法申请复议，或向人民法院提起行政诉讼。

第四章 公证效力
第三十条 公证书自出证之日起即具有法律证明效力，非经法定程序不得变更或撤销。
第三十一条 公证书具有法律上的证明力，应当作为人民法院、人民检察院、仲裁机构、行政机关和其他组织认定事实的根据。
其他证明与公证证明不一致的，以公证证明为准。
第三十二条 人民法院在诉讼过程中，认为有相反证据足以推翻公证证明的，可向出具该公证书的公证机构或有关司法行政部门提出撤销公证书的建议，由其按本条例第二十八条的规定处理。人民法院与有关司法行政部门对确认公证书效力问题不能取得一致意见的，可分别向其上级主
管机关请示共同协商解决。
第三十三条 对公证机构依法赋予强制执行效力的债权文书，债权人在法定期限内向人民法院提出强制执行申请的，人民法院应当执行；公证债权文书确有错误人民法院裁定不予执行的，应将裁定文书送达双方当事人和公证机构。

第五章 管理与监督
第三十四条 公证机构的设立应经省人民政府司法行政部门批准。
县级以上司法行政部门负责对所管辖的公证机构进行管理、监督，加强对公证人员的教育、培训，提高其政治业务素质。

第三十五条 公证员履行职务应持有省人民政府司法行政部门颁发的《公证员执业证》，《公证员执业证》每年注册一次。
公证人员应依照法律、法规办理公证事务，遵守职业道德和执业纪律，保守国家秘密和当事人秘密，接受社会和当事人的监督。
第三十六条 公证机构办理公证事务，应当按照司法部、财政部、国家物价局和本省规定的标准收取公证费。对确有困难的公民、法人及其他组织，可适当减免收费。
司法行政部门、公证机构不得擅自规定收费项目，提高收费标准。
第三十七条 公证机构应健全财务制度，加强经费管理。建立事业发展基金、赔偿基金和福利基金，应接受财政、审计、物价部门的监督。

第六章 法律责任
第三十八条 有关单位、人员未按本条例第八条规定申请公证，给国家、集体造成损失的，由其主管部门追究有关责任人员的责任。
第三十九条 对提供虚假证明欺骗公证机构的当事人，公证机构有权对其进行批评教育，责令具结悔过，并可中止办证，情节严重造成危害后果的，应赔偿造成的经济损失并承担相应的法律责任。
第四十条 公民、法人或其他组织不得以公证机构名义进行公证证明活动。对盗用、伪造公证文书、印章、专用纸张、徽记、名义等违法行为，由公安机关依法进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条 以威胁、暴力或其他方式妨碍公证员依法执行职务的，由公安机关依法进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十二条 公证机构出具错证、假证，给公民、法人或其他组织造成直接经济损失的，公证机构应当依照国家有关规定进行赔偿。
第四十三条 公证员因玩忽职守、徇私舞弊出具错证、假证的，由主管的司法行政部门给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则
第四十四条 本条例的具体应用问题，由省人民政府司法行政主管部门负责解释。
第四十五条 本条例自公布之日起施行。



1996年1月12日
国家国有资产管理局


国有资产年度报告制度
国家国有资产管理局


根据《关于印发国有资产年度统计报告制度的通知》(国资统发[1997]18号)将本文废止

第一章 总 则
第一条 为了促进提高国有资产经营效益和使用效果，建立科学的国有资产年度报告规范，根据《国有企业财产监督管理条例》①以及国家有关规定，制定本制度。
注：①见《中华人民共和国财政法规汇编》（1994年1月－1994年12月）第315－323页。
第二条 建立国有资产年度报告制度的目的是如实反映国有企业经营效绩、资产实力、信用状况、投资环境及社会负担等情况，推进建立现代企业制度，完善企业内部管理机制，促进国有资产保值增值，并通过对全国国有资产存量、分布、结构、运营和效益基本情况的收集、汇总、检
索和分析，为国家宏观决策提供依据。
第三条 国有资产年度报告内容主要包括国有资产年度报表和国有资产经营（使用）情况年度报告。
国有资产年度报表是由国家根据经营、占有、使用国有资产的企业、单位经济类型、财务体制、会计制度等制定的统一报表格式，以便对各级企业、单位的国有资产运营状况进行统计分析、综合效绩评估和前景预测。
国有资产经营（使用）情况年度报告是由各级经营、占用、使用国有资产的企业、单位分别编写年度内国有资产的运营（使用）状况报告书，作为考核各级企业、单位经营（使用）效绩的基础资料。
第四条 所有经营、占有、使用国有资产的企业、单位，必须按照国家规定的报表格式和报告内容，在每年年终经过对本企业、单位进行资产盘点、会计决算后，正式向同级国有资产行政管理部门报送所填报和编写的经营、占有、使用国有资产的有关数据资料和经营（使用）情况报告
。
各级国有资产行政管理部门应向同级人民政府和上一级国有资产行政管理部门报送本级所监管国有资产汇总情况和分析报告。
第五条 国有资产年度报告工作按经营性资产、非经营性资产及资源性资产的不同管理性质分类进行组织。其中：在经营性资产年度报告工作中按一般企业、金融保险企业、境外企业、基建单位等不同行业及管理性质分类进行组织。

第二章 工作范围及统计级次
第六条 依据本制度应当填报国有资产年度报表和编写国有资产经营（使用）情况报告的企业、单位包括：
（一）各类国家投资企业。
（二）各级国家行政事业单位和军队、武警。
（三）按规定列入国有资产统计范围的其他企业、单位。
第七条 本制度第六条所称“国家投资企业”包括：
（一）非公司制的国有独资企业。
（二）国有独资公司，即由国家或全民所有制企业、单位做为其唯一出资人并实行公司制的企业。
（三）国有控股企业，即国家或全民所有制企业、单位做为出资人之一，国有投资份额占其资本比例具有支配地位或控制作用（即国有投资份额占50％以上拥有多数股权或虽在50％以下但拥有实际控股权）的各类股份有限公司和有限责任公司，以及各类合资合作经营企业。
（四）国有参股企业，即国家或全民所有制企业、单位做为出资人之一，国有投资份额不具有支配地位或控制作用的各类股份有限公司和有限责任公司，以及各类合资合作经营企业。
（五）其他拥有国有投资的企业、单位，主要包括：
1．经产权界定并纳入国有资产管理范围、占（使）用国有资产占资本份额50％以上的集体企业、单位；
2．实行企业管理的国有事业单位；
3．国家或国家投资企业开办的各类境外企业、机构；
4．各级行政事业单位投资开办的各类经济实体；
5．军队、武警投资开办的各类企业或经济实体。
第八条 本制度第六条所称“国家行政事业单位”包括：
（一）各级行政党团机关，主要指国家权力机关、政府机关、政治协商会议机关、人民法院、检察院和党派等组织机构。
（二）各类由国家及全民所有制单位举办的事业单位。
（三）各类属全民所有制性质或由国家预算提供全部或部分经费的独立社会团体。
（四）各类行政事业单位附属营业单位，主要指行政事业单位所属经工商行政管理机关核准设立、领取了《营业执照》但不具备企业法人资格，不能独立承担民事责任的营业单位。
（五）各类行政事业单位开办的境外机构，主要指使（领）馆、商经处、文化处、代表处、记者站等。
（六）军队、武警所属行政事业单位。
第九条 国家投资企业和行政事业单位在编报国有资产年度报表时，按地方、中央及中央特殊行业三类进行划分，其中：地方、中央均应以最基层国家投资企业和行政事业单位为基本单位；中央特殊行业以国家国有资产行政管理部门规定的层次为基本单位。
第十条 本制度第九条所称“国家投资企业基本单位”是指国有资产统计报表的最基层填制企业，应同时具备下列条件：
（一）具有企业法人资格。
（二）独立核算并编制完整的资产负债表。
第十一条 本制度第九条所称“国家行政事业单位基本单位”是指国有资产统计报表的最基层填制单位，应同时具备下列条件：
（一）由国家核定的行政或事业编制。
（二）独立核算的预算会计单位和拥有固定的收益或经费来源。
第十二条 地方国家投资企业、行政事业单位分为三个统计级次：
（一）第一统计级次指：各级（包括省级、地市级、县级）政府所属企业、单位。
（二）第二统计级次指：各级政府行业主管部门所属的企业、单位以及由第一级次的企业、单位所投资或举办的下属企业、单位。
（三）第三统计级次指：由第二级次的企业、单位所投资或举办的下属企业、单位。
第三级次以下的企业、单位均归入第三级次，均按第三级次企业、单位进行统计。
第十三条 中央国家投资企业、行政事业单位分为四个统计级次：
（一）第一统计级次指：国务院所属部门、直属总公司（行业公司）、控股公司、计划单列企业集团。
（二）第二统计级次指：中央各部门的直属企业、单位以及由第一级次企业、单位投资或举办的下属企业、单位。
（三）第三统计级次指：由第二级次的企业、单位所投资或举办的下属企业、单位。
（四）第四统计级次指：由第三级次的企业、单位所投资或举办的下属企业、单位。
第四级次以下的企业、单位归入第四级次，均按第四级次企业、单位进行统计。
第十四条 中央特殊行业是指按行政区划设立分支机构、实行垂直管理和统负盈亏的特殊管理行业，主要指银行、保险公司、电力部门、邮电部门等。中央特殊行业分为四个统计级次。
（一）第一统计级次指：国务院所属部门、总行、总公司。
（二）第二统计级次指：省级分支机构，以及由第一级次的部门、单位直接投资或举办的下属具有法人资格的企业、单位。
（三）第三统计级次指：由地（市）级分支机构或第二级次的企业、单位投资或举办的下属具有法人资格的企业、单位。
（四）第四统计级次指：由县级分支机构或第三级次的企业、单位直接投资或举办的下属具有法人资格的企业、单位。
第四级次以下的企业、单位归入第四级次，均按第四级次的企业、单位进行统计。

第三章 报表类别和报告内容
第十五条 国有资产年度报表依据企业、单位不同行业或管理性质分为五类，即：企业类资产年度报表、金融保险类资产年度报表、境外企业类资产年度报表、建设单位类资产年度报表和行政事业单位类资产年度报表。
第十六条 国有资产年度报表由基层企业填报，采取逐户填报、逐户录入并自下而上按产权隶属关系层层汇总、逐级上报的方式进行。
第十七条 企业类资产年度报表主要由以下企业填制：
（一）除金融、保险类企业以外的境内所有的国家投资企业，包括工业、农业、林业、水利、商品流通、施工、房地产开发、运输（交通）、邮电通信、铁路运输、民用航空运输、文教卫生、旅游饮食服务、新闻出版、电影出版等。
（二）金融保险类企业所属的非金融保险企业。
第十八条 金融保险企业类资产年度报表主要由以下企业填制：
（一）银行，包括中央银行、政策性银行、商业银行等。
（二）保险，包括各类国有保险公司或机构。
（三）非银行金融机构，包括担保公司、证券公司、信托投资公司、财务公司、租赁公司、典当行、信用社等。
第十九条 境外企业类资产年度报表主要是由国家投资企业、行政事业单位举办或投资的各类境外企业填制。
境外属于费用报帐性质非独立核算的代表处、项目组、办事处等只填报境外企业类附表。
第二十条 建设单位资产年度报表由实行独立核算的基本建设单位（项目）填制。
第二十一条 行政事业单位资产年度报表由各级行政事业单位填制。
各级城市房管部门应填报行政事业单位年度报表中的房管部门表。
境外行政事业单位应填报行政事业单位报表中的境外行政事业单位表。
第二十二条 企业属同一产权主体内部的报表应采取以下方式合并：
（一）全民与全民企业合资、合作（联营）股份占50％以上的，其报表由控股单位合并汇总后上报。
（二）全民与全民企业合资、合作（联营），双方股份各占50％或多方持股且股份均等的，由协议主管部门或实际主管部门一方合并汇总后上报，同时将该企业的资产统计报表抄送各投资方。
（三）全民企业、单位与集体企业、外商或个人合资、合作（联营），凡国有投资占企业、单位资产份额超过50％的，均应填报报表，并按国有投资企业、单位性质进行报表汇总。
（四）全民企业、单位与集体企业、外商或个人合资、合作（联营），凡国有投资占企业、单位资产份额超过25％但不拥有控股权的参股企业，按国有投资企业、单位性质填报报表，其报表只收集、录入，不进行报表汇总。
国有资产年度报表合并方法按现行会计制度规定办理。
第二十三条 不同类企业资产年度报表汇总原则采取：
（一）非金融业务集团企业所属从事金融业务的下属企业，应填报金融保险企业类资产报表，报送上级主管部门，层层合并汇总，形成企业类汇总国有资产报表，上报时应附送所属金融业务的机构报表。
（二）各银行和从事金融业务的机构所属非金融业务的企业，应填报企业类报表，报送上级行或总公司层层合并汇总，形成金融保险类汇总国有资产报表，上报时应附送所属非金融性企业的报表。
（三）企业、单位拥有的境外企业，应填报境外企业类报表，报送国内投资主体合并汇总，根据国内投资主体的性质，形成相应的汇总国有资产报表，上报时应附送所属境外企业报表。
（四）各级行政事业单位投资举办的各类经济实体，应填报企业类报表，上报主管部门进行合并汇总，形成行政事业单位汇总国有资产报表，上报时应附送所投资举办的经济实体的企业类报表。
第二十四条 对于暂无上级主管部门或机构改革后主管部门撤销合并的企业、单位可采取以下两种方式报送报表。
（一）委托报送。委托原主管部门，或新的主管部门代为汇总报表后上报。
（二）直接报送。企业可直接向同级国有资产行政主管部门报送。
第二十五条 国有资产经营情况报告是指国家投资企业在每年年度终了后，将本企业所经营、占用的国有资产在一个经营期间中的运营和效益情况向同级国有资产行政管理部门或机构做出的书面报告。主要内容包括：
（一）企业资产、负债和权益总额及其构成。
（二）企业年度资产经营效益情况、主要效绩指标和完成国有资产保值增值指标情况，以及影响经营效益的原因。
（三）企业所属下级企业、单位的户数，企业对外投资情况分析及所属下级企业产权变动情况，以及在建工程情况分析。
（四）企业国有资产经营的其他情况。
（五）企业关于提高国有资产经营（使用）效益的措施或建议。
第二十六条 国有资产使用情况报告是指占有、使用非经营性国有资产的行政事业单位在每年年终，向同级国有资产行政管理部门报送的本单位所占有的国有资产在该年度内的使用情况说明。主要内容包括：
（一）资产存量及结构。
（二）非经营性资产转经营性资产情况。
（三）本单位所属单位的户数，单位对外投资情况。
（四）本单位应反映的资产占用其他情况。
国有资产经营（使用）报告随国有资产年度报表一同上报。

第四章 工作组织和工作职责
第二十七条 各级国有资产行政管理部门和中央各部门国有资产管理机构负责组织对本级所监管国家投资企业和行政事业单位国有资产的存量、结构、运营效益等数据资料进行收集、汇总、检索、分析工作。
第二十八条 各级基层国家投资企业和行政事业单位在每年年终进行资产盘点、会计决算或费用清算后，应及时汇总整理有关国有资产统计数据，编制本企业、单位的国有资产年度报表及资产经营（使用）情况报告，在新年度的3月31日前按产权隶属关系上报主管单位；经主管单位
审核汇总后，中央企业上报上级主管部门，地方企业上报同级国有资产行政管理部门。
第二十九条 中央企业上级主管单位和地（市）、县国有资产行政管理部门在收到所属各基层企业、单位的国有资产年度报表和国有资产经营（使用）情况报告后，进行全面审核、汇总，编制本系统、本地区的资产年度报表和资产经营（使用）情况报告，在4月30日前报送中央各部
门或省级国有资产行政管理部门。
第三十条 中央各部门和省级国有资产行政管理部门在收到所辖范围内同级部门和下级报送的国有资产年度报表后，组织进行全面审核和汇总，形成本部门、本地区国有资产年度报表和分析报告，在5月31日前报送国家国有资产行政管理部门。
第三十一条 国家国有资产行政管理部门在每年的6月30日前，将审核汇总后的全国国有资产年度报表和全国国有资产经营（使用）报告报送国务院。
第三十二条 各级国家投资企业和行政事业单位可根据国有资产统计工作需要，由国有资产管理机构或在内部有关机构中指定专职人员负责国有资产统计工作。
第三十三条 各级国有资产行政管理部门负责组织对本级所管辖范围内国家投资企业和行政事业单位的国有资产年度报表和有关数据资料的布置、收集、整理、汇总、分析和上报工作，并相应建立国有资产数据库。
各省级（含自治区、直辖市和计划单列市）、地（市）级国有资产行政管理部门应有相应机构，承担本级国有资产统计工作职能，并建立数据录入和汇总点。
各县级国有资产行政管理部门应指定专人负责国有资产报表的具体布置、收集、汇总、分析工作，有条件的县可设立相应机构和数据录入点。
第三十四条 中央各部门国有资产统计工作，由专职国有资产管理机构负责，按规定程序布置、收集、汇总、分析和报送本部门所监管国有资产年度汇总报表和有关数据资料；尚未设专职国有资产机构的中央部门，可在内部有关机构中指定专职国有资产统计人员负责。
第三十五条 国家国有资产行政管理部门的统计工作主要职责是：
（一）制定全国国有资产年度报表，建立全部国家投资企业和行政事业单位占（使）用国有资产情况的数据资料库。
（二）组织对全国范围内的国家投资企业和行政事业单位进行国有资产统计，包括各项数据的收集、整理、汇总、分析。
（三）管理和公布本级国家投资企业和行政事业单位国有资产经营（使用）的各种统计数据。
（四）指导、监督、检查下一级国有资产行政管理部门和中央各部门国有资产统计工作。
第三十六条 各级承担国有资产年度报告工作的职能机构，有权要求本级有关国家投资企业、行政事业单位根据国家规定提供真实的数据资料，并负责对所辖范围内国有资产统计资料和报告情况进行核实确认。
第三十七条 各级从事国有资产统计工作人员应具有高度的责任心和执行资产统计任务所需的财务、统计、计算机等各专业知识，并有义务揭发、检举国家投资企业、行政事业单位在国有资产统计工作中因违反国家规定造成国有资产虚报、漏报或流失等行为。
第三十八条 各级国有资产行政管理部门和中央各部门，应对在国有资产统计工作中有突出表现和取得重要成绩的集体或个人，给予表彰。具体表彰办法另行制定。
第三十九条 各级国有资产行政管理部门和中央各部门，对在国有资产统计工作中发生虚报、瞒报、拒报、迟报、漏报等行为的企业、单位和个人，应根据《会计法》①、《统计法》和《国有企业财产监督管理条例》有关规定，按情节轻重予以处罚。具体处罚措施：
注：①见《中华人民共和国财政法规汇编》（1993年1月－1993年12月）第425－430页。
（一）依据《会计法》有关规定，对于有意伪造、篡改国有资产数据资料并情节严重的，依法追究刑事责任。
（二）依据《国有企业财产监督管理条例》有关规定，对于虚报、瞒报和拒报的，建议主管部门免除（解聘）企业、单位法定代表人和直接责任人员的职务，或者给予降职、撤职处分。
（三）依据《国有企业财产监督管理条例》有关规定，对迟报、漏报的企业、单位的法定代表人和直接责任人员给予经济处罚。
（四）依据财政部、监察部、审计署、国家国有资产管理局财清字〔1995〕10号《关于加强对清产核资工作监督检查的通知》有关规定，由同级国有资产行政管理部门或上级主管部门指定中介机构对该企业、单位进行清产核资，重新填报有关报表，所需费用由该企业、单位负担
。
（五）由同级国有资产行政管理部门或上级主管部门责令其限期纠正，并在地方、部门内或全国进行通报批评。
（六）取消有关企业、单位或国有资产行政管理机构及有关责任人员参加各级评选报表先进的资格。

第五章 数据运用和资料管理
第四十条 为了既有利于充分有效地利用有关资料，又能保守国家、企业、单位的商业秘密，应加强国有资产数据资料的管理。
第四十一条 各级国有资产行政管理部门和中央各部门都应建立国有资产统计分析制度。
国有资产统计分析制度是指按照加强国家宏观管理、深化企业改革和调整产业结构等工作要求，对本级所监管企业、单位资产存量、资产分布、资产结构、经营效益及存在问题等进行分组、分类统计分析，为各级领导宏观决策提供依据。
第四十二条 各级国有资产行政管理部门和中央各部门都应建立国有资产数据定期公布管理制度。
国有资产数据定期公布管理制度是指经批准后定期向社会公布或为各类企业提供国有资产的有关统计数据资料，促进企业走向市场，加强社会监督和舆论监督，并为合理配置资产和优化资产结构提供参考依据。
第四十三条 国家国有资产行政管理机构拥有全国国有资产汇总数据资料的管理权。
各级国有资产行政管理部门和中央各部门拥有所分级监管国有资产的汇总数据资料和国家投资企业基本数据资料的管理权。
第四十四条 企业、单位数据资料管理的商业秘密是指涉及企业公平竞争、相互经济往来的关键性资料，但企业、单位按国家规定填报的资产负债表、国有资产总量表等所列基本指标不得视为企业、单位的商业秘密。
各级国有资产行政管理部门有为企业保守商业秘密的义务。
第四十五条 国有资产数据资料密级范围、期限、管理、公布等事项均依照国家的有关法律和具体规定执行。

第六章 附 则
第四十六条 国有资源性资产统计制度另行制定。
第四十七条 各地区、各部门可依据本制度，结合各自实际，制定相应的实施细则，并报国家国有资产管理局备案。
第四十八条 本制度由国家国有资产管理局负责解释。
第四十九条 本制度自发布之日起实行。



1995年12月19日