厦门市教育局关于印发厦门市民办幼儿园评估管理办法（试行）的通知
福建省厦门市教育局
厦教局综〔2008〕11号
厦门市教育局关于印发厦门市民办幼儿园评估管理办法（试行）的通知
各区教育局、各有关单位：
《厦门市民办幼儿园评估管理办法（试行）》已经讨论通过，现予印发，请遵照执行。
厦门市教育局
二○○八年四月十五日
厦门市教育局办公室 2008年4月15日印发
厦门市民办幼儿园评估管理办法
（试行）
为加强对我市各类民办幼儿园的管理，规范办学行为，切实提高民办幼儿园的办学质量，维护受教育者和举办者的合法权益，促进社会和谐、稳定发展，根据《幼儿园管理条例》和《幼儿园工作规程》的有关规定，以及《幼儿园教育指导纲要（试行）》的精神，结合我市实际，特制定本办法。
一、评估对象
全市已取得办学许可证的各类民办幼儿园。
二、评估项目
全市民办幼儿园评估项目包括办学条件、安全卫生、组织管理、保教工作、办园效益等方面。具体内容及要求见《厦门市民办幼儿园评估标准（试行）》（以下简称《标准》）。
三、评估程序
（一）园级自评。各类民办幼儿园应严格对照《标准》，切实规范办学行为。每年年初进行一次自评和整改，并将自评和整改情况报送区教育局。
（二）区级评估。各区教育局应于每年6月30日前组织有关职能部门对照《标准》，开展民办幼儿园评估工作，根据评估结果认定辖区内民办幼儿园的等级，并报送市教育局备案。对于未通过评估的园所，区教育行政部门应加大管理力度，敦促其限期整改并根据其整改情况组织复评。
（三）市级抽检。市教育局在区教育局每年评估的基础上，组织对被确认为一级的幼儿园进行复核抽检，并对管理规范、办学成效显著的民办幼儿园给予表彰奖励。连续两年被市教育局表彰的民办幼儿园，第三年可免于评估。
四、评估结果认定
民办幼儿园评估根据评估得分进行等级认定，分为一级民办园、二级民办园、三级民办园、基本合格园四个等级。综合得分90分以上且A1、A2、A3得分55分以上为一级园；综合得分80分以上且A1、A2、A3得分50分以上为二级园；综合得分70分以上且A1、A2、A3得分45分以上为三级园；综合得分60分以上且A1、A2、A3得分40分以上为基本合格园。达不到基本合格园标准的不能通过评估。
（一）民办幼儿园存在以下情形之一的，视为评估不合格，应限期整改：
1．园舍无建筑质量及消防验收合格证明；
2．园舍不坚固或出现危房；
3．幼儿园教职人员中有慢性传染病或精神病患者；
4．当年幼儿园发生重大安全事故。
（二）民办幼儿园存在以下情形之一的，不得定为三级以上园：
1．三年内幼儿园曾发生重大安全事故；
2．幼儿园产权不明确，或房屋租期少于5年；
3．在设备投入、人员配备、财务管理等方面达不到相应标准。
（三）民办幼儿园存在以下情形之一的，不得定为一、二级园：
1．克扣教职工工资或没为教职工办理“三保”；
2．没有独立的户外活动场地。
（四）民办幼儿园存在以下情形之一的，不得定为一级园：
1．办园时间未达3年；
2．没有独立办园场地；
3．未具备大、中、小班三个年龄段且各年龄段至少有两个平行班的办园规模。
五、管理制度
（一）建立评估结果通报制度。每学年新生招生前，各区教育行政部门应通过各种公开渠道，及时向社会通报本辖区各级各类民办幼儿园的评估定级结果，积极接受社会各界的监督，引导家长正确选择安全、合格的民办幼儿园就读，切实保障受教育的合法权益。
（二）建立评估结果与收费挂钩制度。各区教育行政部门应协同物价、财政等相关部门，采取有力措施，根据评估定级结果，指导各级民办幼儿园依据等级确定收费标准。
（三）建立评估结果与奖惩结合制度。各级教育行政部门应将民办园评估结果作为专项拨款、表彰奖励的重要依据，对每年评估成绩优秀的民办幼儿园进行表彰奖励。对于园舍、设施不符合国家卫生标准、安全标准，妨害幼儿身体健康或者威胁幼儿生命安全的，或教育内容和方法违背幼儿教育规律，损害幼儿身心健康的园所，经查实后，评估不予通过，并视情节轻重，给予限期整顿、停止招生、停止办园的行政处罚。
各级教育行政部门及其相关职能部门应高度重视，切实提高对规范民办幼儿园评估定级工作重要性的认识，加强管理，认真组织实施，确保民办幼儿园评估定级工作的顺利开展，促进民办幼儿园办园水平的不断提高，推动我市民办幼儿教育健康有序的发展。
附件：厦门市民办幼儿园评估标准（试行）
http://www.xm.gov.cn/zwgk/flfg/bmwj/200805/P020080506360500462861.doc
二○○八年四月十五日
教育部、国家工商行政管理总局关于印发《自费出国留学中介服务委托合同（示范文本）》的通知
教育部、国家工商行政管理总局
教育部、国家工商行政管理总局关于印发《自费出国留学中介服务委托合同（示范文本）》的通知
教外监〔2004〕12号
为保护自费出国留学中介机构和自费出国留学当事人的合法权益，根据《中华人民共和国合同法》等有关法律法规，教育部、国家工商行政管理总局制定了《自费出国留学中介服务委托合同（示范文本）》（以下简称《示范文本》），现印发给你们，并就有关问题通知如下：
一、充分认识推行《示范文本》的意义。近年来，自费出国留学中介机构在办理我国公民自费出国留学方面做了许多有益的工作，取得了一定的成绩。但是，也有部分自费出国留学中介机构存在缺乏诚信、欺骗欺诈消费者等方面的问题，包括使用不规范的留学合同，从而导致留学当事人对自费出国留学中介机构的投诉增多，主要涉及的问题有：虚假广告、不如实介绍国外情况、不兑现承诺条件、收取不合理费用、使用“霸王”条款等。留学合同不规范所引发的这些问题，不仅严重损害了消费者的合法权益，而且也影响了自费出国留学中介机构的健康有序发展。
推行《示范文本》，将有利于当事人依法保护自身合法权益，避免因合同缺款少项、意思表达不真实、不确切，导致留学当事人上当受骗。《示范文本》的实施，是规范自费出国留学中介市场、依法保护消费者合法权益的有效措施之一。
根据当事人的意愿，《示范文本》既可以作为签约的参考文本，也可作为签约使用文本。
二、认真做好《示范文本》的宣传推广和落实工作。教育部、国家工商行政管理总局除通过新闻媒体宣传《示范文本》外，还将在教育部教育涉外监管信息网（www.jsj.edu.cn）刊载《示范文本》，保证自费出国留学当事人能够免费下载和使用。
教育部、国家工商行政管理总局将采取不同方式，了解各地自费出国留学中介使用《示范文本》情况，对积极使用《示范文本》、规范运营并具有良好信誉的留学中介机构，将以适当方式给予表扬。
请各地结合本地区自费出国留学中介机构存在的问题，尤其是留学当事人反映强烈的利用不规范留学合同进行欺骗的问题，以推广《示范文本》为契机，有针对性地做好《示范文本》的宣传和落实工作。对积极采用《示范文本》、诚信规范的自费出国留学中介机构，要予以宣传和表扬。对仍继续使用不规范留学合同、利用“霸王”条款进行欺骗欺诈、损害留学当事人利益以及违法违规的自费留学中介机构，应依法进行处罚。（附件略）
Chapter Ⅱ
Causes of Action before the DSB:
Art. XXIII of the GATT 1994
OUTLINE
Section One Right to Pursue a Proceeding under the WTO
I The Concept of Nullification or Impairment
II The Standing Issue before the DSB
III Lack of Possible Compensation
IV Summary and Conclusions
Section Two Causes of Action before the DSB in General
I The Presumption in Violation Complaints
（i）Introduction
（ii）Practice under the GATT Jurisprudence
（iii）Rulings under the WTO Jurisprudence
（iv）A Summary
II An Overview of Non-Violation Complaints
（i）Related Texts
（ii）Relationship between Arts. XXIII:1(a) and XXIII:1(b)
（iii）Underlying Purpose of Art. XXIII:1(b)
（iv）Non-violation Claims in the Context of Principles of Customary International Law
（v）Appropriate Attitudes as to Non-Violation Remedy
III Presupposed Situation Complaints
Section Three Establishment of Non-violation Complaints
I Introduction
II Application of a Measure: Scope of Measures Covered by Art. XXIII:1(b)
（i）Measures short of Legally Binding Obligations
（ii）Measures Falling under Other Provisions of the GATT 1994
（iii）Measures Concerning the Protection of Human Health
（iv）Measures Continuingly Applied
III Existence of a Benefit: Protection of Legitimate Expectations
（i）Protection of Legitimate Expectations（PLE）
（ii）Non-foreseeability of Measures at Issue
（iii）Benefits in the Negotiations
（iv）Benefits under Successive Rounds
IV Nullification or Impairment of Benefit: Causality
V Summary and Conclusions
Section One
Right to Pursue a Proceeding under the WTO
I The Concept of Nullification or Impairment
Nullification or impairment is a most important concept developed in previous GATT dispute settlement system. It is incorporated into the GATT 1994 by the so-called incorporation clause (paragraph 1 of the GATT 1994) and goes on to operate as an important feature of the DSU under the WTO. Dispute settlement mechanism under the WTO continues to revolve around the concept of nullification or impairment. Art. 3.1 of the DSU requires Members to “affirm their adherence to the principles for the management of disputes heretofore applied under Articles XXII and XXIII of GATT 1947”.
According to Art. XXIII:1 of the GATT, a Member may have recourse to dispute settlement under the WTO when it considers that: