广东省人大常委会


广东省第十一届人民代表大会常务委员会公告第67号


《广东省渔港和渔业船舶管理条例》已由广东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2011年9月29日通过，现予公布，自2011年12月1日起施行。



广东省人民代表大会常务委员会
2011年9月29日




广东省渔港和渔业船舶管理条例

（2011年9月29日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 2011年9月29日公布 自2011年12月1日起施行）

第一章 总 则

第一条 为了加强渔港和渔业船舶管理，保护渔港和渔业船舶所有者和经营者的合法权益，保障渔业生产安全，促进渔业发展，根据《中华人民共和国渔业法》等法律法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域及管辖水域内渔港的规划、建设、维护、经营和管理，渔业船舶的设计、制造、维修、使用和管理。
第三条 县级以上人民政府渔业行政主管部门负责本行政区域内渔港和渔业船舶的管理工作。县级以上人民政府渔业行政主管部门所属的渔政监督管理机构、渔业船舶检验机构具体负责对渔港和渔业船舶的监督管理。
县级以上人民政府公安边防、工商等部门以及渔港所在地乡镇人民政府，按照各自职责做好渔港和渔业船舶的监督管理工作。
第四条 县级以上人民政府应当加强渔港建设，鼓励渔业生产采用节能、环保、高效的新技术、新工艺和新材料，促进现代渔业发展。
县级以上人民政府应当推进渔港和渔业船舶管理信息化建设，建立健全管理信息系统，提高服务水平。

第二章 渔港规划与建设

第五条 省人民政府渔业行政主管部门应当根据国家渔港布局规划及本省经济和社会发展的需要，会同省发展改革、城乡规划、交通运输、海事、环保等部门和有关市、县人民政府，编制全省渔港布局规划，报省人民政府批准后公布实施。
县级以上人民政府渔业行政主管部门应当根据全省渔港布局规划，会同发展改革、城乡规划、交通运输、海事、环保等有关部门及渔港所在地的乡（镇）人民政府，编制本地区渔港建设规划，报本级人民政府批准实施，并报上一级人民政府渔业行政主管部门备案。
第六条 渔港布局规划、建设规划应当体现合理利用岸线资源的原则，符合海洋功能区划、土地利用总体规划和城乡规划，并与港口、航道、防洪等相关专业规划相衔接。
编制渔港布局规划、建设规划，应当采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和渔民等公众的意见。
第七条 县级以上人民政府应当将渔港建设纳入当地国民经济和社会发展计划，列入农业基础设施建设和防灾减灾体系，安排相应的公益性基础设施建设和日常维护及灾后重建资金，保障渔业船舶避风、锚泊和航行等安全生产需要。
鼓励社会力量依法投资渔港的建设与维护。
第八条 渔港航道和航标、导航、通信预警、消防等安全设施和环境保护设施，应当与渔港主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
第九条 由县级以上人民政府财政投入为主建设的渔港，经营权由县级以上人民政府依法确定。由社会资金依法投资建设的渔港，投资人按照投资协议，享有权益，承担义务。
第十条 任何单位和个人不得擅自改变渔港的性质、功能和范围；确需改变的，应当征求专家和渔民等公众的意见，并报渔港建设规划原批准机关批准。渔港建设规划原批准机关批准前应当征求省人民政府渔业行政主管部门的意见。
根据前款规定改变渔港的性质、功能和范围，给相关单位和个人造成损失的，应当新建同等规模和功能的渔港或者依法给予合理补偿。
第十一条 渔港陆域、水域范围由县级以上人民政府根据渔港建设规划确定。跨县、市行政区域的，由共同的上一级人民政府确定。
渔港陆域、水域范围应当设立相应的界碑(标)。

第三章 渔港管理与服务

第十二条 县级以上人民政府应当组织建设与渔港相配套的道路、给排水、供电、通信、消防等设施，保障渔港的正常运行。
县级人民政府应当及时组织疏浚渔港港池，清理港航障碍物，保障渔港功能。
第十三条 县级人民政府渔政监督管理机构应当加强渔港水域管理，对国家中心渔港、一级渔港应当派驻专门人员，实施安全检查等工作，维护渔港秩序。
第十四条 渔港经营者应当依法公布经营服务收费项目和标准，承担渔港的日常维护，提供公平、良好的服务。渔港经营性收费依法实行政府指导价或者政府定价的，渔港经营者应当按照规定执行。
船舶因防台风、风暴潮等紧急情形需要进入渔港避险的，渔港经营者应当为其提供便利，不得拒绝。
第十五条 渔港所在地县级以上人民政府渔业行政主管部门应当制定渔港管理章程，经本级人民政府批准后，向社会公布实施。
第十六条 船舶进出渔港应当按照规定办理签证，接受渔政监督管理机构的安全检查；船舶应当按照指定区域在渔港水域内停泊，并遵守有关管理规定。
第十七条 在渔港区域范围内装卸易燃、易爆、有毒等危险物品的，应当向渔政监督管理机构提出申请，经批准后在指定的安全地点装卸。
第十八条 禁止在渔港港池、锚地、航道、避风塘从事捕捞作业和养殖生产。
第十九条 在渔港区域范围内新建、改建、扩建各种设施或者进行其他水上、水下施工作业的，应当按照国家规定办理审批手续；影响通航的，渔政监督管理机构应当在施工前发布航行通告。
在渔港区域范围外从事工程建设等活动可能导致港区淤积、水文变化或者危及渔港安全的，施工单位应当采取有效的防护措施。
第二十条 任何单位和个人不得侵占、损坏助航、导航、通信、消防以及防波堤、护岸等渔港设施；造成渔港设施损坏的，应当及时向渔政监督管理机构报告，并依法承担赔偿责任。

第四章 渔业船舶管理

第二十一条 捕捞渔业船舶实行渔业船网工具指标控制管理。县级以上人民政府应当鼓励、支持海洋捕捞渔业船舶所有人，淘汰中、小型海洋捕捞渔业船舶，发展大型海洋捕捞渔业船舶，增强从事外海和远洋渔业捕捞生产能力。
县级以上人民政府应当规范渔业船舶生产秩序，引导渔民按照捕捞渔船的数量合理发展捕捞辅助船，按照养殖水域的面积合理发展养殖渔船。
第二十二条 从事渔业船舶设计、制造、更新改造、维修的，应当符合国家规定的条件，并遵守国家渔业船舶技术规则。
任何单位和个人不得擅自改变渔业船舶吨位、载重线、主机功率、人员定额和适航区域；不得擅自拆除有关航行、作业和人身财产安全以及防治污染环境的重要设备、部件。
未经核准登记注册非法建造、改装渔业船舶的厂、点或者未履行审批手续擅自建造、改装渔业船舶的造船厂，由工商部门依法处理。
第二十三条 渔业船舶登记包括渔业船舶的所有权和国籍登记、光船租赁登记、抵押登记。渔业船舶登记内容需要变更的，渔业船舶所有者应当在变更发生之日起三十日内申请办理变更登记。
非法使用无船名、无船舶证书、无船籍港的船舶从事渔业生产的，由县级以上渔业行政主管部门依法处理。
第二十四条 渔业船舶的船名号、船籍港应当按照有关规定书写、悬挂，不得覆盖、涂改、伪造。
渔业船舶证件和船员证件应当随船携带，不得涂改、伪造、冒用、买卖或者租借。
渔业船舶电子证件与纸质证件具有同等法律效力。
第二十五条 渔业船舶有下列情形之一的，应当予以报废：
（一）船舶的安全性能已发生变化，无修复价值，经渔业船舶检验机构检验认定不得继续航行作业的；
（二）船舶所有人自愿要求报废的。
报废的渔业船舶不得继续用于渔业生产活动，不得在渔港水域内停泊。报废的渔业船舶应当在渔业行政主管部门监督下，在适当的场所予以拆解或者销毁。
生活困难的渔民报废渔业船舶的，所在地人民政府应当在就业、安居、技能培训、子女职业教育等方面予以扶持或者帮助。
第二十六条 渔业船舶有下列情形之一的，船舶所有人应当在三十日内，向船籍港渔政监督管理机构申请办理渔业船舶所有权注销登记：
（一）转移所有权；
（二）失踪满六个月；
（三）灭失；
（四）报废或者拆解；
（五）改为非渔业船舶。
逾期未申请办理渔业船舶所有权注销登记的，渔政监督管理机构应当予以公告，公告期限为三十日。公告期限届满后，应当注销渔业船舶所有权登记。
第二十七条 办理渔业船舶所有权注销登记的，所有人应当填写注销登记申请表，并向发证机关交回下列材料：
（一）渔业船舶所有权登记证书；
（二）渔业船舶国籍证书；
（三）渔业船舶航行签证簿；
（四）渔业船舶检验证书注销证明；
（五）渔业捕捞许可证注销证明。

第五章 渔业安全生产管理

第二十八条 各级人民政府应当加强对渔业安全生产工作的领导，建立渔业安全生产预警预报体系和应急救助体系，健全渔业安全生产事故行政责任追究制度，并组织实施。
县级以上人民政府渔业行政主管部门及其渔政监督管理机构应当加强渔港和渔业船舶安全生产监督管理。
县级以上人民政府及渔业行政主管部门的主要负责人是本行政区域、本部门职责范围内渔业安全生产的第一责任人，对渔业安全生产工作全面负责；其他负责人对分管范围内的渔业安全生产工作具体负责。
乡（镇）人民政府、街道办事处应当加强渔业安全生产管理，落实渔业安全生产规章制度。
居民委员会、村民委员会等基层群众性自治组织应当协助做好上述工作。渔业安全生产管理员应当具备相应的安全生产知识和管理能力。
第二十九条 县级以上人民政府渔业行政主管部门应当按照国家和省有关无线电管理规定，会同本级人民政府无线电管理部门制订渔业无线电使用规划，切实加强渔业船舶无线电管理，并向渔业船舶传递安全生产及相关信息。
第三十条 县级以上人民政府渔业行政主管部门应当加强休闲渔业的安全监督管理。交通运输、海事、旅游、公安边防等行政主管部门按照各自职责，做好休闲渔业的安全监督管理工作。
鼓励利用渔业船舶发展休闲渔业。渔业船舶从事休闲渔业的，应当确定经营范围，办理工商登记，向登记地县级以上人民政府渔业行政主管部门备案，并由渔业行政主管部门将备案的有关情况通报公安边防等部门。休闲渔业船舶从事捕捞的，应当持有渔业捕捞许可证。
休闲渔业船舶经营者应当加强船舶的安全管理，遵守船舶航行规范和载客人数核定要求，保障游客安全。严禁渔业船舶非法载客。
第三十一条 渔业船舶应当按照规定配备船员，配置消防、救生、无线电通信、信号、航行设备，以及渔业安全生产通信指挥系统终端等安全设备。
消防、救生、无线电通信、信号、航行设备和渔业安全生产通信指挥系统终端等安全设备，以及易燃、易爆等危险物品的使用和存放，应当符合规定。
第三十二条 所在地人民政府及有关部门启动安全生产应急救助预案的，渔港、渔业船舶经营者及其从业人员应当予以配合。渔港及渔业船舶所有者、经营者不得强迫从业人员违规或者冒险作业。
第三十三条 船长、轮机长等渔业船舶职务船员应当取得相应的职务船员证书。渔业船舶普通船员应当按照国家规定取得相应的专业训练合格证或基础训练合格证后，方可上岗作业。
渔业船舶所有者、经营者不得雇用未取得渔业船舶职务船员证书、专业训练合格证或基础训练合格证的人员上船从事相应的作业。
第三十四条 渔业船舶船员在渔业船舶航行、作业和停泊过程中应当严格遵守避碰规则、安全操作规程和值班守则；临水作业时，应当穿着救生衣。
渔业船舶不得超过核定的航区或者抗风等级航行和作业。
第三十五条 渔业船舶有下列情形之一的，渔政监督管理机构有权禁止其离港，或者令其停航、改航、停止作业：
（一）处于不适航或者不适拖状态的；
（二）发生水上安全生产事故，有关手续未办结的；
（三）存在安全隐患，可能妨害水上航行安全的；
（四）法律、法规规定的其他情形。
第三十六条 渔业船舶发生事故或者遇险的，应当立即向海上搜救机构、渔业行政主管部门或者渔政监督管理机构报告；接到报告的单位，应当迅速核实情况，组织救助，同时向当地人民政府及有关部门报告或者通报。
渔业船舶之间或者非渔业船舶与渔业船舶之间发生碰撞事故的，当事船舶应当及时救助遇险人员，并及时向海上搜救机构、渔业行政主管部门或者海事行政主管部门报告，接受渔业或者海事行政主管部门调查处理。对逃逸的船舶，渔政监督管理机构或者海事部门应当按照各自的管理职责及时查处。
第三十七条 县级以上人民政府应当鼓励、支持和引导从事渔业生产的单位和个人加入渔业专业合作经济组织，参加非商业性渔业互助保障组织。
渔业船舶的所有者或者经营者应当与建立劳动关系的渔业从业人员依法签订劳动合同，并办理社会保险。
鼓励、引导渔业船舶的所有者或者经营者办理责任保险。鼓励渔业从业人员和渔业船舶的所有者、经营者办理互助保险。

第六章 法律责任

第三十八条 违反本条例第十条规定，擅自改变渔港的性质和功能的，由省人民政府渔业行政主管部门责令限期改正，并处以五万元以上十万元以下罚款。
第三十九条 违反本条例，有下列行为之一的，由渔政监督管理机构责令停止违法行为，限期改正；情节严重的，可并处五千元以上二万元以下罚款；造成损失的，应当承担赔偿责任：
（一）违反本条例第十七条规定，未经批准装卸易燃、易爆、有毒等危险物品的；
（二）违反本条例第十九条规定，未经批准新建、改建、扩建各种设施或者进行其他水上、水下施工作业的；
（三）违反本条例第三十条规定，渔业船舶非法载客、擅自从事休闲渔业活动或者超过休闲渔业船舶核定的载客人数载客的。
第四十条 违反本条例第三十三条规定，雇用未取得相关职务证书人员上船作业的，由渔政监督管理机构责令停止违法行为，并处一百元以上五百元以下罚款。
第四十一条 违反本条例第三十一条规定，渔业船舶未按规定配备和使用渔业安全生产通信指挥系统终端设备，由渔政监督管理机构责令限期改正。
第四十二条 渔业行政主管部门、渔政渔港监督、渔业船舶检验机构及其工作人员有下列行为之一的，由行政监察机关或任免机关依照有关规定给予处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任：
（一）违反规定实施渔业船舶检验的；
（二）违反规定办理渔业船舶登记的；
（三）不履行监督检查职责或者发现违法行为不予查处的；
（四）对遇险渔业船舶及人员不及时组织施救，造成严重后果的；
（五）有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。

第七章 附 则

第四十三条 本条例下列用语的含义是：
（一）渔港，是指专门为渔业生产服务和供渔业船舶停泊、避风、装卸渔获物、补充渔需物资的人工港口或者自然港湾，包括综合性港口中渔业专用码头、渔业专用水域和渔业船舶专用锚地。
（二）渔业船舶，是指依法登记，从事渔业生产的船舶以及为渔业生产服务的船舶。包括捕捞渔船、养殖渔船、捕捞辅助船、非专业渔船等。
捕捞渔船，是指从事捕捞活动的生产船。
养殖渔船，是指从事养殖活动的生产船。
捕捞辅助船，是指渔获物运销船、冷藏加工船、渔用物资和燃料补给船等为渔业捕捞生产提供服务的渔业船舶。
非专业渔船，是指从事捕捞活动的教学、科研、资源调查船，特殊用途渔船，休闲渔业船舶等船舶。
休闲渔业船舶，是指以休闲娱乐为目的，从事水上垂钓、捕捞、采集、观光、体验渔业生产等与渔业有关的休闲活动的船舶。
（三）渔港水域，是指渔港的港池、锚地、避风湾和航道。
（四）渔港设施，是指渔港的防波堤、防沙堤、防潮堤、护岸堤、码头、通讯、助航、导航标志等设施。
第四十四条 本条例自2011年12月1日起施行。1994年7月6日广东省第八届人民代表大会常务委员会通过的《广东省渔港管理条例》同时废止。

商业部


粮油质量管理办法

（1990年12月17日商业部以（90）商储（粮）字第285号文发布）

第一章 总 则
第一条 为切实加强粮油质量管理，维护国家和人民利益，提高社会效益和经济效益，更好地为经济建设服务，根据国家有关质量管理法规，制定本办法。
第二条 粮油是国计民生的重要物资，经营部门必须树立向国家和人民负责的思想，坚持“质量第一”的原则，认真贯彻执行国家颁布的各项质量管理规章制度，充分发挥各级粮油质量管理机构和监督机构以及检验人员的监督把关职能，在粮油流通环节实施监督检验，把好质量关。
第三条 各级粮食部门按本办法的规定，对本身经营的粮油实施严格的质量管理，平价粮油和议价粮油均属本办法的管理范围。同时还要指导其他经营部门做好粮油质量管理工作。
第四条 对粮油质量进行监督检验的依据是粮油质量标准和食品卫生标准，采用的方法为国家统一颁布的粮油质量检验方法和食品卫生检验方法。
第五条 粮油质量标准的全部指标为必检项目；卫生标准中的磷化物、过氧化值、浸出油溶剂残留量等项目为全国必检项目；黄曲霉素Ｂ1为华东、中南、西南三大区的必检项目；马拉硫磷为使用地区的必检项目。各地还可根据具体情况确定本地区的卫生必检项目。遇有下列情形之一时，必须增加有关卫生项目的检验，以确定有毒有害物质含量是否超过规定限量：
（一）受工业“三废”或其它物质污染的农田收获的粮油；
（二）使用化学药剂熏蒸杀虫的粮油；
（三）含有添加剂、防护剂的粮油；
（四）在流通过程中，已知受到化肥、农药等有毒有害物质污染、霉菌感染或色泽、气味有明显异常的粮油。

第二章 检验机构
第六条 省（自治区、直辖市）、地（市）、县粮食部门的粮油质量检验机构隶属于同级粮食行政管理机关，为技术行政管理机构，并附设具有独立把关职能和监督检验测试能力的化验机构，形成省、地、县三级检验监测网。
第七条 粮油加工厂，大、中型粮库以及有购销储存任务的粮管所、站建立相应的质量管理机构和实验室，并配备相应的检验技术人员，作为基层检验机构；小型粮库及站、点、店应有专职或兼职检验人员，从事粮油质量管理的检验、检查工作。库、所、站、厂质量检验机构的业务工作受上级领导机关的指导、监督和检查。
第八条 各级粮油质量管理和监督检验机构的主要任务是：
（一）贯彻执行粮油质量标准、食品卫生标准和粮油质量管理办法以及有关规章制度，对各流通环节的粮油质量实施监督把关检验；
（二）制订粮油质量管理的实施细则，参与制订和修订粮油标准；对粮油卫生标准提出修改意见；
（三）仲裁因粮油质量问题发生的争议；
（四）参加本地区优质产品的评审、监测、考核和复查工作；
（五）组织培训检验人员及配合有关部门进行技术考核工作；
（六）配合有关部门开展粮油资源合理利用工作，根据掌握的粮油质量情况，提出粮油储藏中推陈出新和储备粮油合理轮换意见；
（七）贯彻执行国家植物检疫规定，协助有关部门做好粮油中的检疫对象和危险病、虫、杂草种子的调查、预防和消灭工作；
（八）对本地区粮油品种、质量和受有毒有害物质污染的情况进行调查分析，建立粮油质量、品种和污染监测档案；
（九）总结推广先进经验，收集并交流粮油质量检验科技情报，建立情报网，推广各项质量管理和科学技术研究成果；
（十）做好饲料质量检验和质量管理工作。
第九条 省、地、县粮油质量监督检验机构，有权对粮油调拨和贸易中的质量争议以及其他质量纠纷进行仲裁。
粮油质量监督检验机构有下列权限：
（一）县内各单位争议，由县一级机构仲裁；
（二）县与县之间争议，由地（市）一级机构仲裁；
（三）地（市）与地（市）之间争议，由省一级机构仲裁；
（四）省间调拨发生争议时，原则上由收发双方省一级机构协商，如仍有异议，可由商业部粮食储运局仲裁或共同委托另一检验机构检验仲裁。
第十条 港口进口粮油接卸单位建立质量检验机构和实验室，配备专人从事质量管理工作。其具体任务是：
（一）及时掌握港口对外检验检疫单位的检验结果，并汇总报部；
（二）将进口粮油质量情况及时通知接收方，以便做好接卸和处理的准备工作；
（三）对主要物理检验项目进行复验，并提供接收方参考；
（四）协同各检验部门共同把好接运环节的质量关。
第十一条 各级质量监督检验机构必须加强对实验室的管理。各种仪器、试剂，有毒有害、易燃易爆易损物品及各种设备均必须建立使用规则和管理制度，制定安全措施，确保使用安全。
第十二条 各级粮油质量监督检验机构所属实验室对本系统企事业单位和粮食系统以外单位送检的样品要收取检验费。收费标准和所收费用的使用办法按国家有关规定执行。

第三章 检验人员
第十三条 检验人员要忠于职守，秉公办事。检验时要认真操作，做好原始记录，要如实填写检验凭证并对检验结果负责。
第十四条 要负责调查、掌握各种粮油的地区分布、品种质量和入库质量以及生产、使用部门对粮油质量的要求等资料，为制订、修订标准和研究合理使用粮油提供科学依据。
第十五条 对于不符合入库、出库、入厂、出厂、调拨和销售标准的粮油，以及不符合卫生要求的包装材料和运输工具等，检验人员有权提出处理意见或拒绝签发质量检验、卫生检验合格证书。检验人员提出合理的处理意见未被采纳造成事故损失，由批准者或责任者负责。
第十六条 对于违反国家有关规定、弄虚作假、营私舞弊等行为，检验人员有权提出意见并拒绝执行，除向本单位领导汇报外，有权越级上报。领导机关应给予支持，并进行认真调查处理。任何人不得对检验人员进行刁难、压制或打击报复。
第十七条 检验人员对国家颁布的粮油质量标准、食品卫生标准、检验方法以及有关规章制度，有权提出修改意见；但在意见未被采纳作出修改前，应按原规定执行。
第十八条 检验人员有权对本单位报销保管损耗、水分杂质减量进行监督和审核。
第十九条 检验人员必须接受技术考核，持有检验员证书才有权签发检验凭证，参与仲裁和质量评定工作。
第二十条 检验人员有权享受国家规定的劳动保护和保健福利待遇。参与卫生检验的人员享受卫生部门人员同等待遇。

第四章 粮油收购储运
第二十一条 粮食部门基层单位（库、厂、所、站）在粮油入库之前，要组织人员深入农村了解粮油质量情况，宣传质量标准和优质优价政策，动员农民把质量好的粮油卖给国家。
第二十二条 粮库在入库时，必须按规定的质量要求进行检验，严格把好关。凡接收不符合标准的粮油，一律由当地自行处理，不准外调。
第二十三条 粮油入库时，要按种类、等级、干湿、新陈、有虫无虫等分开存放。有毒、有害、有异味或污秽不洁之物品，严禁与粮油同仓储存，以防污染、误用。入库结束后，要及时组织检验员进行全面质量复验和卫生检验。发生霉变或污染事故时，要认真分析原因并提出处理办法。对严重污染或霉烂变质的粮油禁止供作食用，应采取有效措施，防止扩散并及时报告上级部门。同时，建立库存粮油质量档案，并报上级备查。
第二十四条 粮油保管过程中，要坚持质量检查制度，定期检查化验质量情况。每次检查要做出详细记录，认真分析研究，切实掌握品质变化规律，发现问题及时采取措施或提出轮换意见，防止品质劣变。对于入库、出库和整晒的粮油必须进行检验，并准确填写检验单。没有检验凭单，不能报销水分杂质减量或超耗。
第二十五条 必须坚持好粮好油外调的原则，调拨的粮油一般不应低于国家规定的中等质量水平。发方要对调出的粮油进行认真地检验，并附“质检证书”和“卫检证书”。已经霉变、生虫或不符合食品卫生标准的粮油，一律不准外调。接收方对不合格的粮油必须按有关规定处理，并及时整理，合格后才能加工销售。
第二十六条 粮油调运中，收发双方如发生质量争议时，应本着实事求是的精神，协商或会验解决，如仍不能取得一致意见时，可按第九条的规定仲裁，按仲裁结果处理。
在执行必检卫生标准项目时，如发方未附“卫检证书”时，则以接收方的结果为准，收取检验费并处以货款总额3‰的罚款。其他卫生标准项目超标时，要双方协商处理。
第二十七条 粮油在运输过程中发生质量事故、质量纠纷和责任划分及处理方法，收发双方按《中华人民共和国商业部粮油调运管理规则》第七章第四十条和第十章有关规定执行。

第五章 粮油加工销售
第二十八条 粮油加工厂必须严格按照国家标准和有关质量要求加工粮油。生产中操作人员要严格遵守操作规程，从每道工序把好质量关。产品质量一旦出现偏差，要立即查明原因，采取措施，恢复正常。
粮食部门浸出油品的生产，继续执行商业部（89）商油字第151号文《关于对生产、储存、调拨、销售浸出油品进行严格管理的通知》中的规定。
第二十九条 加工厂应对进厂原料进行复验，如与原拨付单位的检验结果不符合，应进行会验，以会验结果为准。凡质量不符合加工工艺要求的，工厂有权拒绝加工。
第三十条 粮油加工厂的检验人员，要与生产工人、技术人员密切配合，改进工艺，确保产品质量符合要求。检验人员要跟班取样检验，随时掌握加工半成品、成品和副产品的质量情况，并建立班组质量检验记录。凡不符合质量标准和食品卫生标准的产品，均必须回机再加工或进行有效的工艺处理，合格后才能出厂。经过整理后，确不能食用的，改作其他用途。
第三十一条 大米和小麦粉精度标准样品国家每二年制发一次。各省、自治区、直辖市粮食部门根据部发样每年复制并发至基层单位对样生产，贯彻执行。在复制样品时，必须坚持原发标样的精度要求，维护标准的严肃性。复制好的样品报部备案。标准样品必须妥善保管。
第三十二条 拨付门市部销售的成品粮油，要附质量合格证。否则，销售单位有权拒收。对人体健康有危害的粮油，必须去毒处理或改变用途，具体办法由省、自治区和直辖市规定。
第三十三条 拨给行业用的粮油，要根据不同用途，做到质量对路，合理使用资源，节约粮油。
第三十四条 粮油销售门市部要有专、兼职人员负责质量监督把关，并对本店存放粮油的场所及环境卫生情况进行检查，及时发现和消除影响粮油质量、安全的因素，确保粮油质量。
第三十五条 粮油销售过程中如发现霉烂变质或污染，应立即停止供应。已经售出的允许退换。禁止弄虚作假或以次充好继续销售。对霉变污染的粮油应和质量正常的严格分开，单独存放，防止扩大污染。对于粮油霉烂变质污染事故，要报告上级粮食部门妥善处理。
第三十六条 粮油销售门市部要公布粮油质量标准和价格，陈列标准样品，接受群众监督，虚心听取消费者对供应粮油质量的意见，及时改进工作。陈列的样品要定期更换，防止变色变质。

第六章 粮油进出口
第三十七条 港口进口粮油接卸单位要掌握进口合同中有关质量的规定。检验人员要协同外贸和各检验部门共同把好质量关。船至锚地后及卸粮过程中均须了解粮情，检查粮质。如发现粮油霉坏变质或不符合合同规定时，要及时会同有关部门作出处理并通知港务部门好坏分卸。坏粮不准发运。凡在港口堆放待运的粮油，要协助港务局共同做好保管工作，确保粮油安全。
第三十八条 带有检疫对象病、虫、杂草种子或有毒有害物质超过卫生标准的粮油，港口接卸单位必须及时会同有关部门积极处理。按规定允许发运到收粮单位处理的，要事先通知收粮单位作好处理的准备，并在运单上予以注明。
对于病害粮、虫害粮和带有有害有毒草子、霉菌、污染毒物的粮食的处理办法，按《中华人民共和国商业部进口粮食接运管理办法》第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条的规定执行。
第三十九条 发运单位应及时将粮油质量情况通知收粮单位，收粮单位应进行认真的检查验收，如发现途中遇水湿、污染、霉变等情况，应会同有关部门查明原因，划清责任，原始记录要完整，做好索赔工作，进口粮严禁作种子用。
第四十条 出口粮油的单位，必须根据出口合同和粮食、外贸部门有关规定，认真做好质量检验工作，维护对外贸易信誉。凡粮食部门受理对外出证的单位，检验人员必须准确填写检验证书，并按规定收取检验费。
第四十一条 装运出口粮油的装具、运具必须符合卫生要求。装运过程中，应到现场进行监督检查，发现问题及时报请有关部门进行处理，确保出口粮油符合质量要求。

第七章 奖励与惩罚
第四十二条 对于忠于职守，成绩显著，有创造发明，技术改进或重要合理化建议，对国家作出贡献，以及防止或挽救事故有功，使国家财产或人员免遭或减少损失的检验人员，要根据其贡献大小，给予奖励。
对玩忽职守，违反国家政策法令、弄虚作假、营私舞弊的人员，应根据情节轻重及造成影响的大小，分别给予批评教育、吊销证书、纪律处分、经济制裁，直至依法追究其刑事责任的处罚。
第四十三条 担负粮油收购任务的库、所、站等基层企业，在收购粮油过程中，能坚持国家粮油标准，质价相符，成绩显著，上级主管部门应给予企业领导人和收购工作人员奖励。
对在收购中不坚持原则、收人情粮，以及压级压价或提级提价者，应对企业进行通报批评，并视情节轻重给予企业领导人及有关责任人员适当处罚。
第四十四条 在粮油销售中能够做到严格把关，使销售的粮油长年符合国家标准，并且清洁卫生工作成绩显著的，上级主管部门应给予企业领导人和质量管理人员颁发荣誉证书或物质奖励。
对经常销售不符合标准粮油及伪劣粮油的企业，应进行公开揭露批评，并给予企业领导人及质量管理人员相应处罚。
第四十五条 对产品质量长期稳定，经检验机构定期质量监督检验，产品合格率保持在100％的粮油加工企业，主管部门应对其进行表扬或颁发荣誉称号，并给予企业领导人及质量管理人员奖励。
对长期生产不合格产品，以及弄虚作假、以次充好的粮油加工企业，主管部门应对其进行通报批评直至停产整顿，并给予企业领导人和质量管理人员相应处罚。
第四十六条 对各级监督检验机构的工作状况，同级主管部门要经常进行检查监督，对思想政治工作好、完成任务好、秉公执法并作出优异成绩的，应给予单位及领导人表扬和奖励。上级主管部门也要对下级监督检验机构的工作进行检查、评比、考核，成绩优秀的，应给予表扬或奖励。
对不履行监督检验职责，完成任务差，以及弄虚作假、以权谋私的检验机构，主管部门要对其进行通报批评，组织整顿，并给予机构领导人相应处罚。

第八章 附 则
第四十七条 各省、自治区、直辖市粮食部门可根据本办法制订补充规定或实施细则。
第四十八条 本办法所指的“粮油”，系原粮、成品粮、油料、油脂、豆类、薯类及粮油制品等的统称；“粮油质量”系粮油本身的常规质量和卫生质量的统称；“粮油质量标准”系由粮食部门组织制订、衡量粮油常规质量并作为粮油购、销、调、存、加、进出口各环节中按质论价依据的标准；“粮油卫生标准”系由卫生部门组织制订，作为衡量粮油卫生质量状况，确定是否能安全食用的标准。
第四十九条 本办法由商业部粮食储运局负责解释。
第五十条 本办法自发文规定之日起执行。一九八六年七月二十八日发布的《粮油质量管理试行办法》同时废止。