松原市人民政府办公室关于印发松原市政府系统电子公文传输管理暂行办法的通知
吉林省松原市人民政府办公室
松原市人民政府办公室关于印发松原市政府系统电子公文传输管理暂行办法的通知
松政办发〔2010〕10号
各县（区）人民政府，各省级开发区，市政府各委、办、局，各直属机构：
现将《松原市政府系统电子公文传输管理暂行办法》印发给你们，请认真按照执行。
二○一○年四月一日
松原市政府系统电子公文传输管理暂行办法
第一章 总则
第一条 根据《中华人民共和国电子签名法》、《国家行政机关公文处理办法》（国办发〔2000〕23号）、《电子公文传输管理办法》（国办函〔2003〕65号）、《电子公文归档管理暂行办法》（国家档案局令第6号）、《吉林省政府系统电子公文传输管理暂行办法》（吉政办函〔2009〕21号）等公文管理相关要求，为进一步做好全市政府系统电子公文传输管理工作，确保电子公文传输管理科学、规范、安全、高效，制定本办法。
第二条 本办法适用于各县（区）政府、各省级开发区管委会、市政府各委办局、各直属机构及其它经市政府批准参加电子公文传输的单位（以下简称使用单位）。
第三条 本办法中的电子公文是指通过由市政府办公室统一配置的“松原市政府电子公文传输系统”（以下简称电子公文传输系统）处理后，形成的方正CEB版式公文。
第四条 本办法所称电子公文传输，是指电子公文的生成、发送和接收过程。电子公文的生成包括电子公文制作、电子公文盖章等环节；电子公文的发送是指公文经发文单位有关负责人核准后，通过市政府政务专网进行传输交换；电子公文的接收是指收文单位经身份识别、权限确定后，对公文进行浏览或下载。
第五条 市政府办公室负责对市政府系统电子公文传输管理工作进行组织、指导和检查。各使用单位办公室主管本单位的电子公文传输工作。
第六条 各使用单位要依据本办法及公文处理有关规定，建立健全电子公文办理制度和管理岗位责任制。
第七条 电子公文与相同内容的纸质公文具有同等法定效力。通过电子公文传输系统传输的各类公文由各单位文秘部门严格进行审批。
第二章 电子公文的传输
第八条 电子公文传输系统在市政府政务专网上运行。各使用单位要指派专人负责电子公文传输工作，并配备专用计算机、打印机，安装市政府办公室统一配发的客户端软件、电子印章。
第九条 负责电子公文传输的工作人员要坚守岗位，随时注意电子公文传输系统提示，及时接收、打印、处理有关电子公文。要严格管理、发送和接收电子公文，未经本地、本部门分管领导同意，不得删除和打印电子公文。
业余时间和节假日期间，负责电子公文传输的工作人员要确保通讯工具24小时畅通，收到紧急文件提示后，应尽快赶赴单位，确保紧急公文能及时接收处理。
第十条 接收电子公文的单位要对公文的发送单位、公文的完整性和体例格式等进行核对，确认无误后确定接收，并及时签收处理。对不能正常接收的电子公文，接收单位要及时与发送单位联系，请求重发或追加打印份数。
第十一条 发送电子公文时，在选择公文主送、抄送单位的同时，须设置允许接收单位打印的份数。打印超出设置份数的，输出文件不再显示红头、红章，不再具有法定效力。
各使用单位发送公文时，应遵照《向市政府报送公文的若干规定》（松政办发〔2010〕9号）相关要求进行。对于附件容量过大（如方案、图片、音像等），在系统中难以通过技术手段传输的，要将公文正文部分电子传输，附件部分纸质报送。
第十二条 市政府各部门报送市政府要求以市政府或市政府办公室名义发文的公文，要将部门代拟稿或转发稿的WORD文稿和CEB格式文件同时通过电子公文传输系统上报。
有前案的公文，要将扫描文件与上报电子公文合并后一并上报。
第十三条 各单位横向间进行电子公文交换时，须确保文件格式内容和主送单位等要素规范准确，发送时要严格执行操作程序，避免向无关单位错发或乱发公文。
第十四条 在电子公文传输系统中完成发送电子公文操作的时间为电子公文的发送时间；首次进行电子公文打印或脱密下载，及通过电子公文传输系统接口读取电子公文进入收文单位办公系统的时间为电子公文的接收时间。
第十五条 在电子公文传输系统正式运行后，除特殊情况外，市政府办公室不再发送非涉密的纸质公文，并拒收纸质公文的上报，对不按要求、不符合体例格式的公文一律退回。
第十六条 市政府办公室对收文情况定期检查和通报，对因迟收、漏收公文等原因造成后果的要追究责任。
第三章 电子印章的管理
第十七条 本办法所指电子印章是指在“电子公文传输系统”上进行电子公文传输使用的电子印章。
第十八条 电子印章的使用管理等同于实物印章管理，按照《国务院关于国家行政机关和企业事业单位社会团体印章管理的规定》（国发〔1999〕25号）执行。
第十九条 各使用单位电子印章的制作须向市政府办公室提供纸质印模，由市政府办公室负责统一制作、颁发，各单位不得擅自制作使用。
第二十条 各使用单位要指定在编专职人员负责保管和使用电子印章。电子印章由专职人员通过专用计算机在“电子公文传输系统”上使用。
第二十一条 电子印章的制作、变更或销毁需在电子印章服务器上安装加密器件，该加密器件由市政府办公室负责管理。变更或销毁电子印章时，市政府办公室相关处室和电子印章所属单位相关人员必须同时在场。
因单位名称变更、合并、撤销或电子印章损坏等原因需要更换电子印章的，须将原电子印章交回市政府办公室，并按照规定办理相关手续，不再使用的电子印章必须退回销毁。电子印章存储介质人为丢失的，须由本单位向市政府办公室书面说明情况，市政府办公室将按规定程序给予补办，同时追究相关人员责任。
第四章 系统管理
第二十二条 各使用单位技术服务部门是电子公文传输的技术保障机构，负责本单位电子公文传输系统的技术保障工作。
第二十三条 当电子公文传输系统出现故障，造成电子公文无法在市政府政务专网正常交换时，要及时告知市政府办公室电子政务管理处，尽快组织有关单位查明原因，排除故障。同时，告知市政府办公室文电处通过机要途径传递纸质文件。
第二十四条 电子公文传输人员变动要严格履行交接手续，并及时向市政府办公室报送人员名单和手机号码备案。
第二十五条 新申请参与市政府公文交换的单位，经市政府办公室批准后，必须按照要求进行网络联接，并安装相关软硬件设备，搭建满足电子公文传输的环境。
第二十六条 各县（区）政府、各省级开发区管委会可按照市政府电子公文传输系统的标准规范建设各自电子公文传输系统，并向市政府办公室备案。已经建设和计划建设自身电子公文传输系统的单位，必须保持与市政府电子公文传输系统兼容。
第五章 安全保密
第二十七条 涉密公文不得以电子公文的形式传输。
第二十八条 电子公文传输各环节必须严格保密，不得向无关人员透露操作程序或提供电子印章及身份认证存储介质、路径等有关事项。
第二十九条 电子公文传输系统用户密码口令要由使用单位定期更换。
第三十条 用于电子公文传输的计算机及其相关设备要指定专人管理和维护。
第三十一条 电子公文归档按照档案部门的有关规定执行。
第六章 附 则
第三十二条 各使用单位在本地或本系统内开展电子公文传输工作参照本办法执行。
第三十三条 本办法由松原市政府办公室负责解释。
第三十四条 本办法自下发之日起施行。
国家外汇管理局关于公布废止和失效的56件外汇管理规范性文件目录的通知
国家外汇管理局
国家外汇管理局关于公布废止和失效的５６件外汇管理规范性文件目录的通知
汇发【2009】44号
国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局、外汇管理部，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局：
为进一步完善外汇管理法规体系，现就部分外汇管理规定清理情况通知如下：
一、对主要内容被新的规范性文件所代替、与当前管理实际不符的２７件外汇管理规范性文件，予以废止（目录见附件１）。
二、对适用期已过或者调整对象已经消失，实际上已经失效的２９件外汇管理规范性文件，宣布失效（目录见附件２）。
本通知自公布之日起生效。
二ＯＯ九年九月十日
附件一：国家外汇管理局予以废止的27件外汇管理规范性文件
附件二：国家外汇管理局宣布失效的29件外汇管理规范性文件
附件1：
国家外汇管理局予以废止的27件外汇管理规范性文件
序号 规定名称 文号
综合
1 印发《关于结汇、售汇及付汇管理若干具体问题的实施规则》的通知 （96）汇管函字第076号
国际收支与外汇统计
2 关于国际收支统计限额申报的通知 （96）汇国函字第202号
3 国家外汇管理局国际收支司关于通过网络报送外汇帐户统计报表的通知 汇国函[2001]58号
人民币汇率与外汇市场
4 关于加强对外汇交易分中心管理的函 汇发（1999）149号
5 关于下发规范外币清算业务有关细则的通知 汇发（2000）2号
6 国家外汇管理局国际收支司关于修改外币清算业务月报表的通知 汇国发[2006]13号
金融机构外汇管理
7 关于再次重申境外开立外汇帐户的有关规定的通知 （96）汇资函字第270号
8 关于印发《金融机构外汇业务非现场监管工作制度》的通知 （97）汇管函字第171号
9 关于中资外汇指定银行为地方限下项目筹借中长期国际商业贷款有关问题的通知 （97）汇资函字第189号
经常项目外汇管理
10 关于进口付汇使用许可证、进口证明、进口登记表等凭证的有关规定的通知 汇传（94）22号
11 关于下发《关于超比例超金额预付货款、佣金及先支后收转口贸易外汇支付的审核暂行办法》的通知 （96）汇管函字第186号
12 关于进一步做好进口付汇核销监管工作的通知 （97）汇国函字第155号
13 关于修改《进口付汇备案表》及有关做法的通知 （98）汇国函字第069号
14 国家外汇管理局关于进一步调整经常项目外汇账户管理政策有关问题的通知 汇发[2002]87号
15 国家外汇管理局经常项目管理司关于抗震救灾外汇捐赠资金管理有关问题的通知 汇经函[2008]2号
资本项目外汇管理
16 关于进一步加强外债统计监测的通知 （96）汇资函字第024号
17 关于下发《资本项目外汇收入结汇暂行办法》的通知 （96）汇资函字第205号
18 关于调整直接投资申报表报送频率的通知 （98）汇国函字第187号
19 关于加强资本项目外汇管理若干问题的通知 汇发（1998）21号
20 关于完善资本项目外汇管理有关问题的通知 汇发（1999）10号
21 关于直接投资统计汇总报表报送时间的通知 汇发（1999）55号
22 关于调整外商投资企业结算帐户管理有关规定的通知 汇发（1999）269号
23 关于更正汇发（1999）269号文件内容的通知 汇综发（1999）51号
24 国家外汇管理局关于清理境外投资汇回利润保证金有关问题的通知 汇发[2002]110号
25 国家外汇管理局关于退还境外投资汇回利润保证金有关问题的通知 汇发[2003]81号
26 国家外汇管理局关于进一步深化境外投资外汇管理改革有关问题的通知 汇发[2003]120号
27 国家外汇管理局关于边境地区境外投资外汇管理有关问题的通知 汇发[2005]14号
附件2：
国家外汇管理局宣布失效的29件外汇管理规范性文件
序号 规定名称 文号
综合
1 关于对外经济洽谈会和交易会期间购买展卖品有关问题的通知 （96）汇管函字第194号
2 国家外汇管理局关于开展境内居民个人因私购汇管理信息系统试点工作的通知 汇发[2002]36号
3 国家外汇管理局关于开展境内居民个人因私购汇管理信息系统第二期试点工作的通知 汇发[2002]51号
4 国家外汇管理局关于开展外汇账户管理信息系统数据清理工作的通知 汇发[2004]105号
5 国家外汇管理局关于推广个人结售汇管理信息系统有关准备工作的通知 汇发[2006]62号
6 国家外汇管理局综合司关于境内居民个人购汇管理信息系统升级有关事项的通知 汇综发[2006]36号
人民币汇率与外汇市场
7 国家外汇管理局关于中国外汇交易中心外汇市场收费方案的批复 汇复[2005]349号
金融机构外汇管理
8 关于禁止与境外炒汇公司签定合作协议的通知 （94）汇管函字第199号
9 关于对中国银行为境外分行及代理行开立人民币帐户问题的复函 （96）汇管函字第127号
10 关于金融机构经营本外币业务统一发放许可证有关事宜的通知 汇传（1997）7号
11 关于要求各中资外汇指定银行加强对所属海外分支机构管理的通知 （98）汇资函字第214号
12 国家外汇管理局关于清理保险公司外汇业务有关问题的通知 汇发[2002]115号
13 国家外汇管理局关于认真做好保险公司外汇业务管理工作有关问题的通知 汇发[2003]110号
经常项目外汇管理
14 关于开办国际特快送款业务有关问题的批复 （95）汇管复字第094号
15 关于进一步加强进出口核销工作的通知 （95）汇国函字第026号
16 关于加强进口售付汇监管有关问题的通知 （98）汇国函字第206号
17 国家外汇管理局关于贯彻执行《关于旅行社旅游外汇收支管理有关问题的通知》的通知 汇发[2001]4号
18 国家外汇管理局经常项目管理司关于上报经常项目外汇帐户报表的通知 汇经函[2003]4号
19 国家外汇管理局关于对已办理出口收汇核销手续的核销单和报关单电子数据进行清理的通知 汇发[2005]5号
20 国家外汇管理局综合司关于调整进口付汇核销监管系统有关问题的通知 汇综发[2005]97号
资本项目外汇管理
21 关于加强外汇贷款统计监测管理的通知 （93）汇资函字第166号
22 国家外汇管理局关于2005年境内外资银行短期外债指标核定工作的通知 汇发[2005]4号
23 国家外汇管理局关于下达2005年境内外资银行短期外债指标的通知 汇发[2005]22号
24 国家外汇管理局关于下达2005年度中资机构短期外债余额指标的通知 汇发[2005]25号
25 国家外汇管理局关于2006年度外汇指定银行短期外债指标管理有关问题的通知 汇发[2006]14号
26 国家外汇管理局关于2007年度金融机构短期外债管理有关问题的通知 汇发[2007]14号
27 国家外汇管理局综合司关于解决外债数据清理遗留问题的通知 汇综发[2007]179号
28 国家外汇管理局关于下发2008年度金融机构短期外债指标的通知 汇发[2008]14号
外汇检查与法律适用
29 国家外汇管理局综合司关于所询外汇法规适用问题的批复 汇综复[2003]1号
上海市人民政府办公厅关于转发市卫生局制订的《上海市医疗技术临床应用准入管理办法》的通知
上海市人民政府办公厅
上海市人民政府办公厅关于转发市卫生局制订的《上海市医疗技术临床应用准入管理办法》的通知
各区、县人民政府，市政府有关委、办、局：
市卫生局制订的《上海市医疗技术临床应用准入管理办法》已经市政府同意，现转发给你们，请按照执行。
上海市医疗技术临床应用准入管理办法
第一条 为了加强对本市医疗技术临床应用的管理，保障医疗安全，提高医疗质量，促进医学科学的发展，按照《医疗机构管理条例》和《国务院办公厅转发国务院体改办等部门关于城镇医药卫生体制改革指导意见的通知》(国办发〔2000〕16号)的要求及有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市范围内各级、各类医疗机构的医疗技术临床应用及其管理。
第三条 市卫生局负责本市医疗技术临床应用准入的管理工作。区、县卫生行政部门负责辖区内医疗技术临床应用准入的相关管理工作。
第四条 本办法所指的医疗技术，分为新技术和现有技术。其中，现有技术包括专项技术和常规技术。
新技术是指在本市范围内首次应用于临床的诊断和治疗技术，包括下列项目：
（一）使用新试剂的诊断项目；
（二）使用二、三类医疗器械的诊断和治疗项目；
（三）创伤性的诊断和治疗项目；
（四）生物基因诊断和治疗项目；
（五）使用产生高能射线设备的诊断和治疗项目；
（六）组织、器官移植技术项目；
（七）其他可能对人体健康产生重大影响的新技术项目。
专项技术是指经卫生行政部门核准后，医疗机构方可临床应用的现有技术项目。专项技术的项目目录、准入标准和应用规范，由市卫生局公布。
常规技术是指专项技术以外的其他现有技术项目。
第五条 市卫生局应当根据医疗技术临床应用的实际情况，适时调整医疗技术项目分类并予公布：
（一）将新技术项目转为专项技术或者常规技术项目；
（二）将专项技术项目转为常规技术项目；
（三）取消在安全性、有效性、经济性等方面与保障公民健康不相适应的技术项目。
第六条 医疗技术临床应用准入分为新技术临床试用准入和现有技术临床应用准入。
医疗技术临床应用准入应当遵循科学、安全、先进、合法以及符合社会伦理规范的原则。
第七条 申请开展新技术临床试用和专项技术临床应用的，医疗机构应当提交下列材料：
（一）项目申请书；
（二）可行性研究报告，主要包括开展该项技术的相关设备和设施情况、学科和人员资质条件以及其他支撑条件、技术需求状况和成本效益分析等内容；
（三）医疗机构执业许可证副本及其复印件。
申请开展新技术临床试用的，除提供上述材料外，还需提供国内外有关该项技术研究和使用情况的检索报告及技术资料。其中，涉及医疗器械、药品的，还应当提供相应的批准文件。
第八条 申请新技术临床试用和专项技术临床应用的医疗机构应当向所在地的区、县卫生行政部门提交申请材料。区、县卫生行政部门应当自收到全部材料之日起10日内，将申请材料上报市卫生局。
市卫生局应当自收到申请材料之日起45日内，组织医药卫生技术、卫生管理、卫生经济、社会学、伦理学以及法学等方面的专家进行技术项目准入评审。
第九条 经评审，由专家对技术项目出具书面评审意见。
新技术的书面评审意见应当对下列内容作出评估：
（一）技术所处的寿命周期、对现行同类技术的替代及发展前景等基本情况；
（二）技术的安全性、有效性、经济性和社会适用性；
（三）医疗机构的学科、人员等资质条件以及其他支撑条件；
（四）该项技术临床推广的实用性。
专项技术的书面评审意见应当对医疗机构的学科、人员等资质条件以及其他支撑条件作出评估。
第十条 市卫生局应当自收到专家的书面评审意见起20日内做出决定。予以准入的，应当书面通知申请人到原核发《医疗机构执业许可证》的卫生行政部门办理执业许可变更登记手续；不予准入的，书面告知申请人并说明原因。
卫生行政部门办理变更登记时，应当在申请人的《医疗机构执业许可证》上诊疗科目中注明核准的医疗技术项目的类别和名称。
第十一条 新技术临床试用期间，市卫生局应当组织专家进行跟踪评估，并根据评估结果，逐步建立准入标准和应用规范。
第十二条 医疗机构可以按照《医疗机构执业许可证》核准的诊疗科目，开展相应常规技术的临床应用。
第十三条 医疗机构应当加强对医疗技术临床应用的质量控制，制定规章制度和操作规范，建立技术档案。
新技术自临床试用起3年内，医疗机构应在每年2月底前，将上一年度该项技术临床应用的评估报告上报市卫生局。
第十四条 新技术临床试用或者专项技术临床应用时，发生下列情形之一的，医疗机构应当立即暂停临床应（试）用并上报市卫生局：
（一）发生重大医疗意外事件的；
（二）可能引起严重不良后果的；
（三）技术支撑条件发生变化或者消失的。
市卫生局应当对有关情况组织调查，对适宜继续开展试用或者应用的，作出恢复临床应（试）用的决定；对不适宜继续开展试用或者应用的，作出停止临床应（试）用的决定。
第十五条 医疗机构不得将获准临床应用的新技术和专项技术在其他机构进行临床应用，但紧急救援、急诊抢救的情形除外。
第十六条 新技术临床试用期间，其他医疗机构申请临床应用此项技术的，应当按照本办法中有关新技术管理的规定执行。
第十七条 违反本办法规定的，按照《医疗机构管理条例》的有关规定处罚。
第十八条 本办法由市卫生局负责解释。
第十九条 本办法自2002年11月1日起施行。