北京市教育委员会 共青团北京市


北京市教育委员会、共青团北京市委员会、北京市劳动和社会保障局关于印发北京地区普通高等学校学生勤工助学活动规定的通知
北京市教育委员会 共青团北京市




各普通高等学校、各区县劳动和社会保障局：
为配合高等教育改革，加速推进高校各项相关配套制度的改革措施进一步完善，确保高等院校学生勤工助学活动的健康发展，保障学生的合法权益，促进学生在德、智、体、美等方面全面发展，制定《北京地区普通高等学校学生勤工助学活动的规定》（以下简称《规定》），现印发给
你们，请遵照执行。各区县劳动局在工作过程中应予以支持配合。
高等学校学生勤工助学活动是指高等学校学有余力的学生利用课余时间通过自己的劳动，促进德、智、体、美等方面全面发展，增长才干，并取得一定的报酬用以改善学习和生活条件的行为。
各校要注意加强对学生到校外参加勤工助学活动的管理，也要积极拓展和提供足够的校内勤工助学岗位，让学生特别是经济困难的学生尽量不出校门就可以获得勤工助学的机会，并得到资助性的报酬，以帮助他们更好地完成学业。学校各有关部门要共同配合，协调分工，安排好学生勤
工助学工作，应注意勤工助学活动中管理型、智能型、劳务型、服务型工作岗位相结合，注意岗位设置与学生的专业知识相结合，同时通过勤工助学活动帮助学生提高“自我教育、自我管理、自我服务”的能力和观念，并注意帮助学生处理好工作与学习的关系。
各校应根据本《规定》制定本校的实施细则。
本《规定》实施过程中，遇有问题，请及时反映。


第一章 总则
第一条 为配合高等教育改革，确保高等院校学生勤工助学活动的健康发展，保障学生的合法权益，促进学生在德、智、体、美等方面全面发展，根据有关规定，结合北京地区高校的具体情况，制定本规定。

第二章 组织机构
第二条 北京市教育委员会归口管理北京地区普通高校学生勤工助学活动，接受中共北京市委教育工作委员会的指导，并与共青团北京市委密切配合，共同开展工作。北京市委教育工作委员会、北京市教育委员会、共青团北京市委共同组建北京高等学校学生勤工助学指导中心，中心下
设办公室，挂靠在北京市教育委员会。
第三条 各高等院校学生勤工助学活动应由学生工作部门（学生处或团委）归口统一管理。各校应建立以学生工作部门牵头，由学校教务处、财务处、保卫处以及学生组织共同组成的学生勤工助学活动管理和服务的专门机构，并落实专职和兼职人员实施管理和提供服务。

第三章 北京高等学校学生勤工助学指导中心的职责
第四条 根据教育部、财政部和北京市委、市政府的有关规定，根据北京地区高等院校的具体情况，会同有关部门，制定并不断完善《北京地区高等院校学生勤工助学活动的规定》。
第五条 负责北京市属高校学生勤工助学经费的管理和拨发。督促各校设立本校的勤工助学基金，并监督其管理使用情况。
第六条 对需到校外开展勤工助学活动的学生，统一印发《北京高校学生勤工助学工作证》。
第七条 对在校内外参加勤工助学活动的学生，会同北京市劳动和社会保障局统一规范《北京高校学生勤工助学活动协议书》样式，维护学校、学生和用人单位在勤工助学活动中的合法权益。
第八条 对勤工助学工作开展较好的学校、主管机构和表现突出的学生予以表彰和奖励。

第四章 学校的职责
第九条 学校根据《北京地区高等院校学生勤工助学活动的规定》，制定并不断完善本校学生勤工助学活动的有关管理规定。
第十条 学校应把学生勤工助学活动的管理列为一项重要的日常工作，积极加以组织领导，充分发挥学校各有关职能部门的作用，在工作安排、人员配置、资金到位、办公场地、活动场地及设置岗位等方面积极支持，主动为学生勤工助学活动提供指导、服务和保障。
第十一条 学校根据自身的专业特点和优势，可以开办专项或综合的学生勤工助学活动管理机构，管理学生勤工助学活动中的有关事务。凡参与学生在校外用人单位工作中介活动的学生勤工助学活动管理机构，应由北京市教委统一到北京市劳动和社会保障局办理审批手续。
第十二条 学校组织学生勤工助学活动时，应优先安排经济困难的学生，体现国家和学校对经济困难学生的关心和照顾。
第十三条 学校应根据有关规定设立本校的勤工助学基金，并制定筹措、管理和使用的制度规定，市属院校每年度应将勤工助学经费使用情况上报市教委并接受监督检查。
第十四条 学校应加强对学生在勤工助学活动中的政治思想教育工作，每年度可对在勤工助学活动中表现突出的学生予以表彰和奖励，对组织开展勤工助学活动成效显著的单位和个人予以表彰和奖励，以推动这项工作进一步的开展。
第十五条 根据学校学生勤工助学管理服务机构的建议，对因参加勤工助学活动而影响专业学习或违反校纪校规以及劳动协议的学生进行教育和处理。问题严重的，应暂停或取消该生的参加勤工助学活动的资格。
第十六条 学校应及时与市学生勤工助学指导中心沟通信息，通报情况和问题。

第五章 学校学生勤工助学活动管理服务机构的职责
第十七条 在校内相关处室的配合下，设置校内学生勤工助学岗位，制定报酬标准，推荐和指导学生参加校内勤工助学活动，并负责报酬的发放和管理工作。
第十八条 接受并审批学生参加校外勤工助学活动的申请，管理本校学生校外勤工助学活动，为学生和用人单位提供中介服务。
第十九条 对需到校外参加勤工助学活动的学生，负责《北京高校学生勤工助学工作证》的组织审批和发放管理。
第二十条 根据北京市教委、北京市劳动和社会保障局制定的样式，印制《北京高校学生勤工助学活动协议书》。
第二十一条 对在校内外参加勤工助学活动的学生，代表学校与学生、用人单位三方签订《北京高校学生勤工助学活动协议书》，维护学校、学生和用人单位在勤工助学活动中的合法权益。
第二十二条 切实做好学生的思想政治教育工作，指导学生在勤工助学活动中，正确参与、劳逸结合、德智体美等方面健康发展。
第二十三条 对因参加勤工助学活动而影响专业学习或违反校纪校规以及协议的学生，有权调整或终止其参加勤工助学活动，问题严重的，可建议学校暂停或取消该生的参加勤工助学活动的资格。
第二十四条 实施本规定以外的其它有关学生勤工助学活动的管理和服务事项。

第六章 学生的权利与义务
第二十五条 学生参加勤工助学活动必须遵守国家的法律、法规以及用人单位和学校的规章制度，履行勤工助学活动的有关合同协议的各项义务，不得参与违反法律法规、有损大学生形象、有碍社会公德的活动。
第二十六条 学生参加校内外勤工助学活动，须本人申请，校学生勤工助学管理服务机构审批同意。参加校外勤工助学活动的学生还需向校学生勤工助学管理服务机构领取《北京高校学生勤工助学工作证》，佩带身份相符的上岗证方可上岗。
第二十七条 学生可以通过学校学生勤工助学活动管理服务机构获得勤工助学的信息和推荐，也可以通过经市劳动和社会保障局等单位批准的各类职业介绍服务机构获得勤工助学的信息和推荐。
第二十八条 学生参加校内外的勤工助学活动，须与学校主管部门、用人单位三方签订《北京高校学生勤工助学活动协议书》。学生违反协议书内容造成用人单位损失的，应负责赔偿。
第二十九条 根据国家有关规定，学生不得参加传销活动。
第三十条 学生参加勤工助学活动，原则上应限于假期和课余时间，不能影响学习。

第七章 校外用人单位在勤工助学活动中的责任
第三十一条 校外用人单位聘用勤工助学的学生必须向学校提供法人资格证书副本和相关的证明文件，在学校学生勤工助学管理服务机构办理登记手续，经学校学生勤工助学管理服务机构同意，并在其组织指导下，招聘学生参加勤工助学活动，办理聘用手续。
第三十二条 用人单位不得招录未经学校学生勤工助学管理服务机构许可的学生，不得招录没有《北京高校学生勤工助学工作证》的学生参加勤工助学活动。
第三十三条 用人单位招录学生参加勤工助学活动前，须与学校和学生三方签订《北京高校学生勤工助学活动协议书》，校外用人单位须加盖单位或人事部门公章，并按协议书规定支付学生的劳动报酬。
第三十四条 用人单位应保护学生勤工助学劳动过程中的安全和健康，为勤工助学的学生提供良好的安全生产条件和环境，不得要求学生从事不适合学生的工作，禁止以招聘学生参加勤工助学活动为借口从事任何形式的违法活动。
第三十五条 用人单位可与学生双方协商劳动报酬标准，但不应低于北京市规定的最低工资标准，且不得克扣学生的合法劳动报酬。
第三十六条 用人单位如果违反协议，给学校或学生造成损失的，应予以相应的赔偿。
第三十七条 对在勤工助学劳动过程中发生工伤的学生，由用人单位比照工伤保险有关规定给付一次性待遇。
第三十八条 用人单位的用人方式以小时工为主。
第三十九条 用人单位与学生发生争议的，应按照双方签定的劳务协议友好协商解决，如不能达成一致意见的，按照有关法律法规规定的程序办理。
第四十条 用人单位不得聘用16周岁以下的学生参加勤工助学活动，不得聘用16—18周岁的学生从事国家规定禁止的特殊工种工作。

第八章 附则
第四十一条 本规定由北京市教育委员会负责解释。
第四十二条 本规定自发布之日起生效。



2000年3月27日
广东省东莞市人民政府


关于颁发《东莞市松山湖科技产业园政府审批事项补充规定》的通知

东府〔2001〕118号

各镇人民政府（区办事处）、城区政府筹备组，市府直属各单位：

《东莞市松山湖科技产业园若干规定》已于今年9月下发（东府[2001]96号文），现将其关于政府审批事项的《补充规定》颁发给你们，请与原《若干规定》一并遵照执行。

东莞市人民政府

二ОО一年十二月二十四日



东莞市松山湖科技产业园政府审批事项补充规定



第一条 东莞市松山湖科技产业园管理委员会（以下简称管委会）作为市政府的派出机构，负责对园区内的社会经济事务实施全面的管理，行使市一级的政府审批和管理权限。

第二条 除超出市一级审批权限的事项或本补充规定特别列明的以外，园区内所有涉及政府审批的事项由管委会直接审批。

第三条 园区内超出市一级审批权限的事项，由管委会进行初审后，送市有关部门办理并负责跟踪上报。

第四条 在审批事务中所涉及用于审批的表单：

（一）属市有关部门自行制定的，由管委会参照市有关部门相关表单形式自行制定；

（二）属省、国家统一制定的，由市有关部门提供，可以翻印的，由管委会翻印。

第五条 管委会根据各种事项的不同审批方式，分别按以下方法办理：

（一）属在申报表单上签批的事项，由管委会在有关表单上签署并加盖管委会公章或综合审批处公章；如该事项须上报省、国家审批，则由管委会在表单上主管部门一栏或相应栏目签章，再送市有关部门办理并上报。

（二）属行文批复的事项，由管委会行文批复，并盖管委会公章或综合审批处公章；超出市一级权限的事项，由管委会作为主管部门行上报文，送市政府或市有关部门办理并上报。

（三）属核发证书的事项，若该证书为全国或全省统一印制的，由市有关部门向管委会提供空白的证书及序列号、文号等，由管委会打印或填写，并核发；如须加盖发证或登记机构公章的，由市有关部门在向管委会提供的空白证书上加盖公章，如管委会或综合审批处的公章可以代替的，则可加盖管委会或综合审批处公章；如属加盖专用章的情况，则由市政府或市有关部门提供并授权管委会使用相应的专用章。

（四）如所需核发的证书是由市有关部门自行制定，可由管委会自行制定，或由市有关部门提供空白证书，由管委会核发，盖管委会公章或综合审批处公章。

（五）属于外经贸管理的审批事项的用章问题，由市外经贸局协助解决。

第六条 在实施政府审批和管理过程中，需设立辅助性或中介机构（含事业单位或具有相应资质的企业单位）的，由管委会根据需要设立并赋予市一级相应机构的职能，涉及到资质问题时，在松山湖的辅助性或中介机构未取得独立资质前，相关的业务由松山湖的辅助性或中介机构受理并委托市一级相应机构办理；管委会不设立或暂未设立机构的，所涉及的事项由管委会委托市一级相应机构或有资质的机构办理；涉及建设工程招标投标的事项，由管委会委托市建筑工程交易中心办理。

第七条 园区需依法收取并上缴省、国家的各项规费，由管委会设收费窗口统一收取并上缴。

第八条 属应向省、国家备案的事项，管委会审批后由市相关部门负责办理向上备案手续。

第九条 涉及到全市总量平衡或需按规定汇总统计上报的事项，管委会审批后，根据市有关规定分别按每周、每月、每季度或每半年向市有关部门备案或报送统计数据，其他事务原则上每年向市有关部门备案1次。

第十条 市政府在园区内设财政直属分局、公安分局、消防大队、交警大队、社会保险基金管理中心，接受管委会领导，相应的市局或支队应将可下放的市一级审批管理权限下放到相应的松山湖分局或支队，对因部门业务特殊情况不能下放权限的审批和管理事项，相应的市一级部门须采取措施，使该事项的审批管理能在园区内得到高效实施。要求市内中央、省属的管理部门（主要有：海关、检验检疫分局、国税分局、地税分局、工商分局、质量技术监督分局等）在松山湖设立分支机构，将可下放的审批管理权限下放到相应的分支机构，并采取有效措施，使所设分支机构能实施高效的审批和管理。

第十一条 除第十条的情况外，根据园区发展需求，经管委会提出，市政府可在松山湖设立相应其它市直部门的管理机构，并赋予相应市直部门同等的审批和管理权限，由管委会领导并接受相应市直部门的业务指导。在松山湖没有直接相应机构对应的市直部门的相应审批和管理职能，由管委会直属的综合审批处及其它内设机构具体负责。其它未在松山湖设分支机构的中央、省直属部门，其在园区内的业务由管委会负责协调。

第十二条 根据市政府《关于我市生产性外商投资企业“并联”审批有关事项的通知》（东府[2001]102号）的精神，管委会按有关规定，在权限范围内，对在园区内设立生产性内、外资企业实施并联式审批。

第十三条 园区人员定编和领导职数由市编委制定，干部的任用和提拔，按干部任用和提拔管理权限办理。

第十四条 园区科级以下（含正科级）干部因公出国，管委会审批后，由市外事侨务局出具任务批件并代办证件及签证手续。园区内企业邀请外国人入境，凭管委会通知，由市外事侨务局直接发给入境签证通知函。

园区有关人员办理往返港澳通行证，由管委会审批后，属公安系统指标的，由市公安局松山湖分局办理；属外事系统指标的，由市外事侨务局办理；属高新技术企业人员的，由市科技局办理。其中涉及指标配额的，由管委会与有关部门协调确定。

第十五条 本补充规定解释权属市政府。

第十六条 本补充规定自颁布之日起施行。