黄山市城镇退役士兵安置工作暂行办法
安徽省黄山市人民政府
关于印发《黄山市城镇退役士兵安置工作暂行办法》的通知
黄政〔２００３〕１７号
各区、县人民政府，黄山管委会，市政府各部门、各直属机构：
《黄山市城镇退役士兵安置工作暂行办法》业经2003年4月24日市政府第二次常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。
附：《黄山市城镇退役士兵安置工作暂行办法》
黄山市人民政府
二○○三年四月二十九日
黄山市城镇退役士兵安置工作暂行办法
根据《兵役法》、国务院《退伍义务兵安置条例》、《中国人民解放军士官退出现役安置暂行办法》、《安徽省城镇退役士兵安置任务有偿转移管理暂行办法》和省政府、省军区关于做好市场经济条件下城镇退役士兵安置工作的有关文件精神，结合我市实际，制定本办法。
一、继续实行政府安置就业政策
第一条 本办法所称城镇退役士兵是指中国人民解放军、中国人民武装警察部队当年退出现役，符合现行政策规定在本市城镇安置的转业士官和退伍义务兵。
第二条 按照国防义务均衡负担的原则，本市行政区域内的所有党政机关、团体、企业、事业单位，不分所有制性质和组织形式，不论隶属关系如何，都有按规定接收城镇退役士兵的责任和义务。
第三条 城镇退役士兵安置就业实行分级负责、属地管理、均衡负担。
第四条 市民政部门负责指导、协调和检查督促全市城镇退役士兵安置工作。
县（区）民政部门负责本行政区域内城镇退役士兵接收安置工作以及组织实施。
各级财政、经贸、计划、人事、劳动和社会保障、公安、税务、工商、教育、房产、监察、卫生、统计等部门，应当在各自职责范围内协同做好安置工作
第五条 市政府每年下达的退伍分配计划，各有关单位要遵照执行，不得以任何理由拒绝政府分配的安置任务。对拒不接收或完不成任务的单位，不仅要追究领导者和责任人的责任，还要责令其按期完成安置任务。
第六条 伤残、立功的城镇退役士兵和经省复员退伍军人安置办公室审核批准作转业安置的士官，应当优先安置。
第七条 各级党政机关、企事业单位录用人员时，在同等条件下，应当优先录用城镇退役士兵；城镇退役士兵报考本市各类学校，在同等条件下，应当优先录取；新建和扩建单位向社会招聘人员时，要适当增加接收城镇退役士兵数量。
第八条 各接收单位要按照《中华人民共和国劳动法》的有关规定，与退役士兵签订劳动合同，可不约定试用期。接收单位与城镇退役士兵签订劳动合同期满后，在同等条件下，应当优先续签劳动合同；需要再就业时，劳动和社会保障部门应当优先介绍就业。
第九条 各接收单位应当按照有关规定为城镇退役士兵办理失业、养老、医疗等各项社会保险。
城镇退役士兵的军龄连同待分配时间，一并计算为连续工龄，并视同为社会保险缴费年限。
第十条 符合城镇安置条件的城镇退役士兵在国家规定的待安置期间和非个人原因未能及时分配的，由县（区）按城镇居民最低生活保障标准发给生活补助费。
第十一条 因接收单位原因导致退役士兵不能按时上岗的，从市、县（区）安置部门开出介绍信的当月起，由接收单位按照不低于本单位同工龄职工平均工资的80%，按月发放待岗期间生活费。
第十二条 城镇退役士兵符合易地安置条件的，允许根据双向选择的原则，实行易地安置；要求自谋职业的，回入伍所在地安置部门办理自谋职业手续，领取自谋职业补助费。
第十三条 城镇退役士兵应当服从分配，在规定的时间内到安置部门和接收单位报到。有下列情况之一的，取消其安置资格：
（一）无正当理由，不按规定时间到接收地安置部门报到的；
（二）不服从分配或者接到分配工作介绍信后，逾期不到所分配单位报到的；
（三）弄虚作假，骗取或者伪造伤残、立功等荣誉证明的；
（四）在部队或待安置期间犯罪（过失犯罪除外），被判处有期徒刑以上处罚的。
二、积极推行安置任务有偿转移
第十四条 引导和鼓励城镇退役士兵自谋职业。自谋职业的退役士兵，实行安置任务有偿转移。在政府提供一次性经济补偿和政策优惠的条件下，以市场选择自主择业，不再由政府安置工作。
第十五条 安置任务有偿转移范围：适用于有接收退役士兵指令性安置任务的全社会所有机关、团体、企业和事业单位。
第十六条 安置任务有偿转移程序：对有安置任务的单位，确因无法完成，自愿实行安置任务有偿转移的，应在接到退役士兵安置计划20日内，向安置部门提出书面申请，填写《安徽省城镇退役士兵安置任务有偿转移申请表》(式样附后)，经安置部门审核并报市人民政府退役士兵安置领导小组审批后实施。
第十七条 建立城镇退役士兵安置保障金制度。安置保障金的来源：
(一)市、县（区）人民政府建立退役士兵安置保障金制度，预算安排的专项资金；
(二)退伍安置接收单位按标准支付的有偿转移金；
(三)退伍安置接收单位收缴的处罚金；
(四)社会各界人士交纳的资金；
(五)通过其他合法渠道从社会筹措的资金；
(六)上述资金专户储存的银行利息。
第十八条 安置任务有偿转移标准：
(一)有安置任务的单位，原则上每少接收一名退役士兵，按当地上年度城镇职工年平均工资2倍和5倍的标准，分别为退伍义务兵和转业士官缴纳有偿转移金。
(二)按照国防义务均衡负担的原则，党政机关、团体和事业单位的干部职工安置保障金的缴纳标准为：厅级（含副厅）每人每年不低于200元，县级（含副县）每人每年不低于100元，科级（含副科）每人每年不低于50元，一般干部职工每人每年不低于30元。
三、安置保障金的使用和管理
第十九条 安置任务有偿转移金的收缴：机关、团体、事业单位和个人应自觉履行缴纳安置任务有偿转移金及安置保障金。经批准自愿实施安置任务有偿转移的单位，在收到当地人民政府安置部门签发的《退役士兵安置有偿转移缴款通知书》(式样附后)后，将有偿转移资金一次性划拨到指定的财政安置保障专项资金帐户；个人交缴的安置保障金，由单位代收后，上交财政安置保障专项资金帐户。
第二十条 拒绝接收安置任务又不以经济补偿形式履行安置义务的单位的处罚，每少收1人按当地上年度城镇职工年平均工资的6倍处罚收缴。属地方财政供给单位，由财政部门从拒收、拒交单位的主管部门银行帐户上划取；中央、省属驻黄单位由政府主管部门督办。
第二十一条 安置任务有偿转移金的列支：国家机关、社会团体和事业单位交纳的安置任务有偿转移金自筹解决。企业交纳的安置任务有偿转移金，在企业管理费中列支。
第二十二条 安置保障金的使用：安置保障金用于城镇退役士兵待分配期间的生活补助费、自谋职业退役士兵的一次性经济补助金。安置保障金的使用由民政部门根据每年退役士兵安置方案提出具体实施意见，经政府批准后方可使用。
第二十三条 安置保障金的管理：安置保障金由民政、财政部门负责管理，使用财政部门统一印制的票据，接受同级审计部门的监督检查。
第二十四条 本办法应用中具体问题由市人民政府复员退伍军人安置办公室负责解释。
附件：
安徽省城镇退役士兵安置任务有偿转移申请表
单位名称
(章) 单位性质
单位地址 年度安置
任 务 数 邮编
电话
要求有偿
转移人数 有偿转移
安置标准
应缴纳转
移金数额
简要理由
交款单位
法人意见
(章) 交款单位
财务部门
意见(章) 交款单位
主管部门
意 见
退伍安置
部门意见 当地人民政府
退役士兵安置
领导小组意见
备 注
说明：此表一式三份，退伍安置部门、申报单位、当地人民政府退役士兵安置领导小组各存一份。
安徽省城镇退役士兵安置任务有偿转移
缴 款 通 知 书
贵单位报来《城镇退役士兵安置任务有偿转移申请表》悉。按计划你单位应接收退役士兵 人，现要求有偿转移 人。根据《安徽省城镇退役士兵安置任务有偿转移管理暂行办法》的规定，经报请 批准，现同意有偿转移 人。按每转移安置一名退役士兵应缴纳转移费 元计算。合计 元。请于 年 月 日前将上述款项转入 帐户(以转帐日期为算)。
退伍军人安置办公室
年 月 日
黑龙江省人民政府关于修改《黑龙江省城镇企业职工基本养老保险规定》的决定
黑龙江省人民政府
黑龙江省人民政府关于修改《黑龙江省城镇企业职工基本养老保险规定》的决定
黑龙江省人民政府令（第１２号）
《黑龙江省人民政府关于修改〈黑龙江省城镇企业职工基本养老保险规定〉的决定》业经２０００年９月２８日省人民政府第五十九次常务会议讨论通过，现予发布，自２０００年１０月１日起施行。
省长 宋法棠
二０００年九月二十八日
黑龙江省人民政府决定对《黑龙江省城镇企业职工基本养老保险规定》作如下修改：
一、第一条中“《中华人民共和国劳动法》”后增加“、社会保险费征缴暂行条例》”字样。
二、删去第二条第（五）项、第十三条、第二十九条、第三十九条。
三、第七条修改为：“劳动保障行政部门主管基本养老保险工作。劳动保障行政部门按照国家和省规定设立的经办基本养老保险业务的社会保险经办机构（以下简称社会保险经办机构），依照本规定具体承办基本养老保险工作。
地方税务机关负责基本养老保险费的征收工作。农垦、森工系统（不含伊春林业管理局和已参加当地基本养老保险社会统筹的单位）基本养老保险费的征收和管理，按照国家和省有关规定执行。”
四、第七条后增加一条，作为第八条：“基本养老保险登记和基本养老保险费征缴管理，按照国家和省有关规定执行。”
五、第十条改为第十一条，修改为：“破产企业应当按照法定程序清偿欠缴的基本养老保险费，并一次性支付相当于其离退休人员１０年基本养老金的费用。”
六、第十一条改为第十二条，第一款修改为：“职工应当按照本人月缴纳基本养老保险费工资（以下简称缴费工资）的一定比例缴纳基本养老保险费，具体比例由省人民政府逐年确定，最高不超过８％。”
第三款修改为：“职工缴纳基本养老保险费至规定退休年龄为止，职工离退休、退职后不再缴纳基本养老保险费。”
七、第十二条改为第十三条，将“本人”字样删去，并增加两款，作为第一款、第三款：
第一款：“企业和职工应当以货币形式全额缴纳基本养老保险费，不得减免。”
第三款，“职工应当缴纳的基本养老保险费，由所在单位从其本人工资中代扣代缴。”
八、第十四条、第十五条合并为一条，作为第十四条，修改为：“征收的基本养老保险费存入财政部门在国有商业银行开设的社会保障基金财政专户。
存入银行的基本养老保险基金，按照同期中国人民银行公布的城乡居民储蓄存款利率计息。所得利息纳入基本养老保险基金”。
九、第十七条改为第十六条，第一款修改为：“基本养老保险基金的预算、决算，由社会保险经办机构编制，经同级劳动保障行政部门复核，同级财政部门审核，本级人民政府审批后，报上级财政部门、劳动保障行政部门备案。”
十、第十八条改为第十七条，修改为：“劳动保障行政部门或者地方税务机关依法对企业缴纳基本养老保险费情况进行检查时，被检查人应当提供有关资料，如实反映情况，不得拒绝检查，不得谎报、瞒报。
劳动保障行政部门或者地方税务机关的工作人员在行使前款所列职权时，应当出示执行公务证件。”
十一、第十七条后增加三条，作为第十八条、第十九条、第二十条：
１、“第十八条 劳动保障行政部门或者地方税务机关调查基本养老保险费征缴违法案件时，有关部门、单位应当给予支持、协助。”
２、“第十九条 社会保险经办机构受劳动保障行政部门的委托，可以进行与基本养老保险费征缴有关的检查、调查工作。”
３、“第二十条 任何组织和个人对有关基本养老保险费征缴的违法行为，有权举报。劳动保障行政部门或者地方税务机关对举报应当及时调查，按照规定处理，并为举报人保密。”
十二、第二十条改为第二十二条，将其中“国家质量技术监督部门公布的社会保障号码”改为“公民身份号码”。
十三、第二十三条改为第二十五条，在“定期向职工公布个人帐户储存额”后增加“，并提供查询服务”字样。
十四、第二十五条改为第二十七条，在“并补缴间断期间的基本养老保险费”后增加“及其利息”字样。
十五、第二十六条后增加一条，作为第二十九条：“职工达到退休年龄时，缴纳基本养老保险费年限不满１５年的，应当一次性支付个人帐户储存额，并终止基本养老保险关系。不得补缴基本养老保险费增加缴纳基本养老保险费年限，以享受基本养老保险待遇。
实行社会统筹与个人帐户相结合前参加工作，实行社会统筹与个人帐户相结合后达到退休年龄的，除按照规定支付个人帐上，视同缴纳基本养老保险费年限每满１年，支付一个半月的职工本人指数化月平均工资。”
十六、第二十七条改为第三十条，并将第二款中“实行省级社会统筹前，调节金的数额由市人民政府（行署）规定。”的内容删去。
十七、第三十条改为第三十二条，修改为：“本规定施行前已经离退休、退职人员的基本养老金的计发标准按照国家和省有关规定执行。”
十八、第三十二条后增加一条，作为第三十五条：“职工退休前欠缴的基本养老保险费，未按照规定补缴的，其基本养老金的计发按照国家和省有关规定执行。”
十九、第三十五条改为第三十八条，第一款、第二款合并为一款，作为第一款，修改为：“离退休、退职人员的基本养老金按照国家和省有关规定进行调整。”
二十、第三十八条改为两条，作为第四十一条、第四十二条：
１、“第四十一条 企业未按照规定缴纳或者代扣代缴基本养老保险费的，由地方税务机关责令限期缴纳；逾期仍未缴纳的，除补缴欠缴数额外，自欠缴之日起，按日加收２‰的滞纳金，并处欠缴额２０％以下罚款。”
２、“第四十二条 违反本规定骗取基本养老金的，由劳动保障行政部门责令改正，收缴骗取的基本养老金，并处骗取额２倍以上５倍以下罚款。”
二十一、第四十一条改为第四十三条，修改为：“劳动保障行政部门、地方税务机关和社会保险经办机构工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，造成基本养老保险费流失的，由劳动保障行政部门或者地方税务机关追回流失的基本养老费；尚未构成犯罪的，依法给予行政处分。”
二十二、第四十二条改为第四十五条，修改为：“当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼。
逾期不申请行政复议，又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。”
二十三、第四十四条改为第四十七条，将其中“第二十七条”字样删去，并增加一款作为第二款：“本规定所称视同缴纳基本养老保险费年限，是指职工全部工作年限中，其实际缴纳基本养老保险费年限之前的按照国家规定计算的连续工作时间。”
二十四、第四十四条后增加一条，作为第四十八条：“实行企业化管理的事业单位及其职工的基本养老保险参照本规定执行。”
二十五、第四十五条改为第四十九条，修改为：“本规定由省劳动保障行政部门负责应用解释。”
此外，有关条款中“基本养老免除行政主管部门”改为“劳动保障行政部门”，“社会保险机构”改为“社会保险经办机构”，“实行基本养老保险社会统筹与个人帐户相结合”改为“实行社会统筹与个人帐户相结合”，并对部分条款的顺序作相应的调整。
本决定自２０００年１０月１日起施行。
《黑龙江省城镇企业职工基本养老保险规定》根据本决定作相应的修正，重新发布。