国家海洋局海洋资料报送规定
国家海洋局
国家海洋局海洋资料报送规定
1986年2月26日，国家海洋局
一、总 则
1、为进一步加强我局海洋资料的管理，建立标准化的国家海洋资料数据库，达到资源共享，充分发挥海洋资料的社会效益，促进海洋事业的发展，特制定本规定。
2、本规定确认的海洋资料，系通过各种海洋调查、观测、监测等手段获取的海洋环境和资源数据资料，或可能转换成数据的模拟记录曲线、照片及输入磁带、磁盘、光盘等载体的海洋环境和资源信息资料。项目有海洋水文、气象、地质、地球物理、生物、化学、污染及遥测、遥感、卫星等。
3、海洋资料是国家的宝贵资源，属国家所有。任何集体和个人无权占有和垄断。凡不按本规定报送资料的单位和个人，要追究责任，并视情节轻重，施以行政或经济惩罚，直到追究刑事责任。
二、报送机构
1、国家海洋资料中心是海洋资料的归口管理职能部门，局内各级资料产出部门均应履行向国家海洋资料中心报送海洋资料的职责。
2、分局资料室是所在海区的海洋资料的归口管理部门，并承担按国家海洋资料中心要求向其报送海洋资料的职责。其下属的资料产出部门应按规定向分局资料室和国家海洋资料中心报送海洋资料。
3、研究所和预报中心、档案部门或资料室是本单位海洋资料的归口管理部门，并承担向国家海洋资料中心报送海洋资料的义务。研究所、预报中心各资料产出、接收部门应严格遵守档案和资料管理制度，按期将海洋资料归档。
三、报 送 范 围
凡使用国家资金组织的任何海洋调查、观测、监测各种对外交流所获得的各类海洋资料均属国家所有，一律列入报送范围，并按国家海洋资料中心制定的标准格式和技术要求填制报表进行报送。
1、海洋站观测的各种海洋资料月、年报表；
2、调查队进行的常规海洋调查资料和局下达或局组织的各种非常规海洋调查资料；
3、局各单位进行的海洋污染、环境保护监视、监测资料和按《海洋污染调查暂行规范》（国家海洋局，1977）要求填制的资料报表；
4、通过全球电讯系统（ＧＴＳ）接收的全球海洋台站网（ＩＧＯＳＳ）、全球浮标网和国际船舶测报资料，以及卫星图片和数字化的卫星遥感资料；
5、航空监视、监测遥感资料、录相和图片等；
6、船舶测报组的船舶测报资料；
7、浮标观测资料；
8、通过外事活动获取的各种海洋资料；
9、其它有关海洋资料。
四、报送份数、时间和单位
1、海洋站月报表必须于下月十日前、年报于次年三月底前（跨年度的要素年报于六月底前）一式三份，直接报送中心站。中心站在接到报表后进行审核，一个月内分别直接报送分局资料室和国家海洋资料中心各一份；海洋站原始记录报送时间由分局资料室决定。
2、调查队的调查报表应在每一航次结束后一个月内，分别直接报送分局资料室和国家海洋资料中心各一份；原始记录于同一时间报送分局资料室。
3、分局环境监测中心或相应机构，应在每一航次结束后最多半年内，将污染调查报表一式两份，分别直接报送分局资料室和国家海洋资料中心各一份。
4、全球海洋台站网、全球浮标网和国际船舶测报资料，以及数字化的卫星遥感资料，由预报中心向资料中心进行非实时传递〔在传输线路未解决前，定期向国家海洋资料中心递送磁带或磁盘〕。卫星图片资料应定期向资料中心报送一套。
5、航空业务队或相应执法巡航机构，应在每一巡航结束后二个月内，向国家海洋资料中心报送一份航空监视、监测遥感资料及录相和图片。
6、测报组的船舶测报报表，应于下一季度的第一个月，分别将上一季度的报表直接报送所属分局资料室和国家海洋资料中心各一份。
7、浮标监测磁带、纸带和打印数据应在下月五日前（或得到磁带后五日内）分别直接报送分局资料室和国家海洋资料中心各一份。
8、研究所或几个单位联合进行的各种专题调查的调查报表，应在论文和总结报告完成后一个月内报送国家海洋资料中心一份，原始记录保存在调查组织实施单位。跨年度的专题调查资料，在归档前应逐年至少报送一次资料。
9、通过外事活动、国际联合调查或使用国家资料对外进行交换所获得的海洋资料，应在资料获取后三个月内向国家海洋资料中心报送资料清单一份和资料原件。如无复制条件的，国家海洋资料中心提供复制服务。
10、由国家海洋局主持的重要考察、国际合作调查，根据不同情况，在每一航次结束后或任务完成后六个月内，将完整的调查资料清单和资料，报送国家海洋资料中心一份。
11、各调查、观测的组织实施单位，应在每年的年初向国家海洋资料中心报送“可公布的国家计划”＊（ＤＮＰ），年底向国家海洋资料中心报送“国家海洋学计划”＊＊（ＮＯＰ）。每一航次的首席科学家，在该航次调查结束后的一个月内向国家海洋资料中心填报“海洋学计划样品观测报告”（ＲＯＳＣＯＰ）。国家海洋资料中心审核汇总并经国家海洋局批准后按要求向政府间海洋学委员会报送。
12、局属各单位在组织横向社会服务活动中，在不使用国家和我局经费、不使用列入国家固定资产的仪器设备的前提下，所获得的各类海洋资料以及各单位通过多渠道自行搜集的局外系统的海洋资料，鼓励各单位向国家海洋资料中心报送、交换。资料中心将对此予以适当奖励。
13、国家海洋资料中心在接到各单位报送资料后，将资料处理成标准磁带，及时回送给原提供资料的分局资料室或研究所一份。
五、报表编制、报送要求
1、各种海洋资料报表，要严格按照国家海洋资料中心制定的标准格式进行编码、转换、填写。要求字迹清晰、工整。存入计算机载体的数字化资料，要求认真录入，严格复核，确保质量，凡通过线路自动传输资料，一定要保证按时定期，不得遗漏。
2、各单位报送资料报表时，均按密级规定寄送，并填报资料清单。对于磁带、磁盘等资料载体，要按国家海洋资料中心制定的技术规定处理。收件单位对收到的资料应及时登记注册，进行质量检查，确认合格后，在报送清单上加盖合格章退回。对质量不合格的资料，可要求提供单位重新审核后限期重报。
3、资料寄送时，应包扎平整，捆扎牢固、封口严密。包装材料要求坚实，避免损失。
六、此规定由国家海洋资料中心负责实施管理和解译。
＊可公布的国家计划（ＤＮＰ）是指上一年度已实施并可供国际交换的海洋调查计划。
＊＊国家海洋学计划（ＮＯＰ）是指下一年度计划进行的海洋调查计划。
福建省实施《农村五保供养工作条例》办法
福建省人民政府
省政府令第120号
《福建省实施〈农村五保供养工作条例〉办法》已经2012年12月4日省人民政府第102次常务会议通过，现予公布，自2013年2月1日起施行。
省 长 苏树林
二○一二年十二月七日
福建省实施《农村五保供养工作条例》办法
第一章 总 则
第一条 为了规范农村五保供养工作，保障农村五保供养对象的正常生活，促进农村社会保障制度的发展，根据《农村五保供养工作条例》和有关法律法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本省行政区域内的农村五保供养工作，适用本办法。
本办法所称的农村五保供养，是指对符合《农村五保供养工作条例》和本办法规定条件的村民，在吃、穿、住、医、葬等方面，给予的生活照顾和物质帮助。
第三条 各级人民政府应当加强对本行政区域内农村五保供养工作的领导，将农村五保供养工作纳入国民经济和社会发展规划，统筹安排，协调发展。
第四条 县级以上人民政府民政部门主管本行政区域内的农村五保供养工作，财政、发展改革、卫生、教育等部门应当按照各自职责，配合做好相关的农村五保供养工作。
乡、镇人民政府管理本行政区域内的农村五保供养工作。
村民委员会协助乡、镇人民政府开展农村五保供养工作。
第五条 对在农村五保供养工作中做出显著成绩的单位或者个人，由县级以上人民政府民政部门按规定给予表彰或者奖励。
第二章 供养对象
第六条 年满60周岁老年村民、残疾村民或者未满16周岁的村民，无劳动能力、无生活来源又无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力的，享受农村五保供养待遇。
持有二级以上《中华人民共和国残疾人证》的残疾村民、年满16周岁但仍在接受义务教育的青少年，可视为无劳动能力；有土地承包经营收入、集体经营分配收入或者其他收入但不足以维持其基本生活的，视为无生活来源；法定赡养、抚养、扶养义务人失踪的，视为无法定赡养、抚养、扶养义务人。
第七条 确认农村五保供养对象按照以下程序办理：
（一）申请。由村民本人向村民委员会提出书面申请；因年幼或者智力残疾无法表达意愿的，由其所在的村民小组或者其他村民代为提出书面申请。
（二）评议。村民委员会应当自收到申请书之日起15日内进行民主评议，对符合本办法第六条规定条件的，在本村范围内进行公示，公示时间不少于5日。无重大异议或者经评议异议不成立的，由村民委员会将评议意见和有关材料报送乡、镇人民政府审核。
（三）审核。乡、镇人民政府应当自收到评议意见和有关材料之日起20日内提出审核意见，并将审核意见和有关材料报送县级人民政府民政部门审批。
（四）审批。县级人民政府民政部门应当自收到审核意见和有关材料之日起20日内作出审批决定。对批准给予农村五保供养待遇的，发给由省民政厅统一印制的《农村五保供养证书》；对不符合条件不予批准的，应当书面说明理由。
乡、镇人民政府应当对申请人的家庭状况和经济条件进行调查核实；必要时，县级人民政府民政部门可以进行复核。申请人、有关组织或者个人应当配合，如实提供有关情况。
第八条 农村五保供养对象有下列情形之一的，村民委员会或者农村五保供养服务机构应当向乡、镇人民政府报告，由乡、镇人民政府审核并报县级人民政府民政部门核准后，终止其五保供养待遇，核销其《农村五保供养证书》：
（一）已具备劳动能力的；
（二）已获得稳定的生活来源的；
（三）已有具备供养能力的法定赡养、抚养、抚养义务人的；
（四）死亡并且丧葬事宜办理完毕的。
第三章 供养内容、标准和形式
第九条 农村五保供养包括下列内容：
（一）供给粮油、副食品和生活用燃料；
（二）供给服装、被褥等生活用品和零用钱；
（三）提供符合基本居住条件的住房；
（四）提供疾病治疗，对生活不能自理的应当给予照料；
（五）办理丧葬事宜。
农村五保供养对象未满16周岁或者已满16周岁仍在接受义务教育的，应当保障他们依法接受义务教育所需费用。
第十条 农村五保供养标准由设区的市或者县级人民政府按照不低于当地农村居民家庭上年度的人均生活消费支出的70%确定，报省人民政府备案后公布执行。
第十一条 农村五保供养对象实行集中供养和分散供养相结合，鼓励有条件的地方实行集中供养。
对集中供养的，乡、镇人民政府应当与农村五保供养服务机构签订供养服务协议，委托其为农村五保供养对象提供供养服务。
对分散供养的，乡、镇人民政府应当与村民委员会签订供养服务协议，村民委员会可以委托村民提供生活照料；也可以和农村五保供养服务机构签订供养服务协议，由农村五保供养服务机构提供有关供养服务。
第十二条 分散供养的农村五保供养对象住房，存在安全隐患的应当及时维修或者翻建；有条件的地方可以集中兴建农村五保供养对象住房。
由政府或者集体出资兴建的农村五保供养对象住房，其产权归政府或者集体所有；农村五保供养对象合法所有的房屋依法享有占有、使用、收益和处分的权利。
第十三条 农村五保供养对象参加新型农村合作医疗个人应缴纳费用，由当地人民政府或者城乡医疗救助基金给予全额资助。
农村五保供养对象的疾病治疗，应当与当地新型农村合作医疗和农村医疗救助制度相衔接，在新型农村合作医疗基金中按照规定报销后，个人承担部分按照农村医疗救助有关规定给予救助。
第十四条 农村五保供养对象死亡后的丧葬事宜，集中供养的，由农村五保供养服务机构负责办理；分散供养的，由村民委员会负责办理。
农村五保供养对象的基本殡葬服务费用，由殡仪服务单位根据政府价格主管部门制定的收费标准按年度汇总后，上报县级人民政府民政部门审核，由同级财政部门予以核拨。
第十五条 农村五保供养对象未满16周岁或者已满16周岁仍在接受义务教育的，其就读的中小学校应当按照有关规定对其实行费用减免并提供相关补助；其他必要的费用，从农村五保供养资金中支出，保障其依法接受义务教育的权利。
农村五保供养对象考取高中、中等职业学校或者普通高等院校的，教育部门和学校应当将其纳入家庭经济困难学生资助体系予以资助。
第四章 供养服务机构
第十六条 各级人民政府应当加强对农村五保供养服务机构的规划与建设，满足本行政区域农村五保供养对象集中供养的需求。
县级以上人民政府民政部门应当根据本级人民政府经济社会发展规划，会同有关部门编制农村五保供养服务机构建设专项规划，并组织实施。
第十七条 农村人口规模较大、农村五保供养对象较多的乡、镇，应当建设能够满足当地农村五保供养对象集中供养需要的农村五保供养服务机构。
县级人民政府民政部门根据实际需要，可以建设能够满足若干乡、镇农村五保供养对象集中供养需要的农村五保供养服务机构。
鼓励社会组织或者个人投资兴办或者捐建农村五保供养服务机构。
第十八条 农村五保供养服务机构是为农村五保供养对象提供供养服务的公益性机构，应当按照国家和省有关规定，办理相关的法人登记手续，取得法人资格，依法独立承担法律责任。
第十九条 农村五保供养服务机构建设规模应当不少于40张床位，具有符合供养服务所必须的居住用房、辅助用房及设备，并符合国家有关老年人、残疾人建筑设计的规范和标准。
第二十条 农村五保供养服务机构应当配置基本生活设施，配备必要的膳食制作、医疗保健、文体娱乐、办公管理等设备。
接收患有康复期的精神病、不需要住院治疗的传染病的农村五保供养对象的农村五保供养服务机构应当具备相应的预防、护理和管理能力。
第二十一条 政府举办的农村五保供养服务机构，应当优先供养生活不能自理的农村五保供养对象；有供养能力的农村五保供养服务机构不得拒绝接收县级人民政府民政部门安排的农村五保供养对象。
第二十二条 政府举办的农村五保供养服务机构承担本行政区域内分散供养的农村五保供养对象的服务工作，具体服务方式由县级人民政府民政部门规定。
第二十三条 农村五保供养服务机构工作人员应当根据供养对象人数及生活自理程度按规定标准配备。
有条件的农村五保供养服务机构应当配备专业社会工作者。
第二十四条 农村五保供养服务机构或者其主办方应当与工作人员订立聘用合同或者劳动合同。
农村五保供养服务机构或者其主办方应当按照当地居民收入水平合理确定工作人员工资待遇，并为其办理相应的养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险。
第二十五条 政府举办的农村五保供养服务机构工作人员，按照有关规定面向社会公开招考、聘用，或者通过设立公益性岗位、政府购买服务等方式招聘。
第二十六条 农村五保供养服务机构在满足当地农村五保供养对象集中供养需要的基础上，可以开展社会养老服务，但是不得因为开展社会养老服务降低对农村五保供养对象的集中供养条件和服务水平。
第二十七条 县级人民政府及其有关部门应当对农村五保供养服务机构以改善农村五保供养对象生活条件为目的的农副业生产给予必要的扶持和政策优惠，在其建设用地中，可以留有一定比例的土地开展农副业生产。
供水、供电、供气、通信、有线电视等经营单位，应当按照有关规定为农村五保供养服务机构减免费用。
第二十八条 鼓励社会组织和个人向农村五保供养服务机构进行捐赠或者捐助。
缴纳所得税的单位和个人通过国家机关或者经认定的公益性社会团体，向农村五保供养服务机构的捐赠支出，按照国家有关规定予以税前扣除。
第五章 经费保障和监督管理
第二十九条 农村五保供养资金列入同级财政预算。省、设区的市人民政府在每年财政预算中安排一定资金，对各县（市、区）给予适当补助。
鼓励有农村集体经营收入的地方，从其经营收入中安排部分资金和实物，用于补助和改善农村五保供养对象的生活。
第三十条 农村五保供养对象供养经费，集中供养的，直接拨付到农村五保供养服务机构；分散供养的，按月或者按季直接发放到其个人储蓄账户。
第三十一条 政府举办的农村五保供养服务机构的建设资金和管理资金应当按照财政预算管理程序申报，经审核后从县级人民政府财政预算中安排。
管理资金是指维持农村五保供养服务机构正常运转必需支出的各项费用，主要包括工作人员工资、办公经费、设备设施购置维护经费和水电燃料费等。
第三十二条 对社会组织或者个人兴办的农村五保供养服务机构，有收养农村五保供养对象的，按照实际收养的五保对象人数给予必要的补助，所需资金列入县级人民政府财政预算。具体补助标准由县级人民政府确定。
第三十三条 县级以上人民政府审计、财政、监察、民政等部门，应当对农村五保供养经费的落实、管理、使用情况定期进行审计或者检查。
第三十四条 县级以上人民政府民政部门和乡、镇人民政府应当制定农村五保供养工作的管理制度，对农村五保供养服务机构建立定期检查、考核和通报制度。
第三十五条 农村五保供养待遇的申请条件、程序、民主评议情况以及五保供养的标准和资金使用情况等，应当向社会公开，接受社会监督。
农村五保供养对象或者其他村民对农村五保供养待遇的发放工作有异议的，可以向民政部门投诉或者举报。
第六章 罚 则
第三十六条 农村五保供养服务机构或者村民委员会有下列行为之一的，由县级人民政府民政部门或者乡、镇人民政府责令限期改正；逾期不改正的，县级人民政府民政部门或者乡、镇人民政府应当终止供养服务协议；造成损失的，依法承担赔偿责任：
（一）歧视、虐待农村五保供养对象的；
（二）未尽到管理和服务义务致使农村五保供养对象合法权益遭受侵害的；
（三）开展社会养老服务，致使降低对农村五保供养对象的集中供养条件和服务水平的；
（四）其他违反规定的行为。
第三十七条 政府举办的有供养能力的农村五保供养服务机构，无正当理由拒绝接收县级人民政府民政部门安排的农村五保供养对象的，由县级人民政府民政部门责令限期改正，对其主要负责人予以批评教育。
第三十八条 农村五保供养服务机构工作人员有下列行为之一的，予以批评教育；情节严重的，予以辞退；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）私分、挪用农副业生产经营收入的；
（二）辱骂、殴打、虐待农村五保供养对象的；
（三）盗窃、侵占农村五保供养对象或者农村五保供养服务机构财产的；
（四）其他违反规定的行为。
第三十九条 集中供养的农村五保供养对象有下列行为之一的，予以批评教育；情节严重的，取消集中供养资格；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违反农村五保供养服务机构规定，扰乱正常生活生产秩序的；
（二）打架、斗殴，造成他人身体伤害的；
（三）损毁、盗窃、侵占农村五保供养服务机构或者其他农村五保供养对象财产的；
（四）其他违反规定的行为。
第四十条 以虚报、隐瞒、伪造、篡改等手段，骗取享受农村五保供养待遇的，由县级人民政府民政部门追回其领取的农村五保供养资金和物质。
第四十一条 违反本办法规定的其他行为，《农村五保供养工作条例》已有规定的，从其规定。
第七章 附 则
第四十二条 城市街道办事处按照本办法规定管理本辖区内的农村五保供养工作。
第四十三条 本办法自2013年2月1日起施行。