国家海洋局


关于下发《国家海洋局综合统计暂行规定》的通知

1985年1月1日，国家海洋局

各分局、研究所，预报中心，海洋学校，海洋出版社：
根据《中华人民共和国统计法》的精神，结合我局实际情况， 局制订了《国家海洋局综合统计暂行规定》，现发给你们，望认真贯彻执行。
统计工作是实行正确领导和管理的重要手段，各单位、 部门要加强对统计工作的领导，积极支持统计人员的工作。为他们提供必要的工作和业务学习条件，切实保障准确及时地提供各种统计资料。
在执行过程中，有什么问题，请及时向局综合计划司反映。

国家海洋局综合统计暂行规定

第一章 总 则
第一条 综合统计是海洋事业的重要基础工作之一，是进行计划管理、财务管理、人事管理以及制定各项方针、政策的重要依据。为了科学地、有效地进行我局的统计工作，保证统计资料的准确性和及时性，促进海洋事业和发展，现根据《中华人民共和国统计法》有关规定及我局具体情况制定本暂行规定。
第二条 综合统计的基本任务是按照国家规定的统计制度和方法、准确、及时、系统、全面地搜集、整理局系统的海洋管理、海洋服务、海洋调查及海洋科研等方面的基本统计资料，为提高各项工作的管理水平提供依据并对我局海洋工作的执行情况进行督促和检查，改进管理方法，促进海洋事业不断地向前发展。
第三条 国家海洋局综合统计是对海洋工作总体各方面数量资料的收集、整理和分析。总体数量反映着全局各方面发展的规模、水平、速度及其之间的比例关系。通过对统计资料的全面分析揭示海洋事业发展变化的规律。提高各级、各部门对我局海洋事业发展、变化状况的认识、真正做到心中有数。
第四条 国家海洋局各部门专业项目统计是对海洋工作总体某一专业项目方面数量资料的收集、整理和分析，是综合统计的组成部门和基础。
通过专业项目统计，不仅提示出某一部门或某一方面的实际情况和发展规律，而且为综合分析提供必要的资料。
第五条 局机关各业务部门、局属各单位，应依照国家统计局的规定提供统计资料，不得虚报、瞒报、迟报、拒报，不得伪造、篡改。各单位、各部门的干部、职工不仅有权对统计工作进行监督，而且有义务向统计部门提供确切的统计资料。
第六条 统计工作是海洋业务工作中的重要部分，各单位应加强对统计工作的领导，要把统计工作列入本单位的重要议事日程。要重视和支持统计人员的工作，为他们提供必要的工作和学习业务的条件，定期进行考核，按标准评定相应的统计职称。

第二章 统计制度
第七条 国家海洋局综合统计工作的任务、统计标准、指标、报表等由综合计划司统一制定，各单位，各部门必须严格执行，不得自行变更。综合统计报表由国家统计局审批，专项统计表格由综合计划司审核并统一编号，各部门临时性报表，需向综合计划司备案。
第八条 国家海洋局根据不同时期，不同要求，可以进行专题调查、典型调查、抽样调查、一次性调查、全面调查、重点调查等，有关单位、部门有义务提供准确数据。
第九条 局属各单位要建立起相应的统计制度和规定，开展统计工作。要全面掌握本单位的统计资料、进行统计分析，以提高本单位各项工作的经济效益和社会效益。
第十条 统计报表的报送方法：各单位原有的统计报表，仍按原渠道报送，同时抄送局综合计划司：各单位的统计人员根据本规定的要求填写国家海洋局系统的综合统计报表，按规定报送综合计划司；局机关各部门除提供《国家海洋局系统综合统计报表》中所列的有关资料外，原各自向上级业务部门报送年报、季报等统计性报表同时抄送综合计划司。
第十一条 国家海洋局系统综合统计资料都具有一定的保密性，根据国家统计局关于《统计资料保密管理办法》的规定，应做好保密工作：
1、凡是有一定保密性的统计资料，要根据其实际内容，严格按国家海洋局制定的密级，认真执行。
2、在公开的报、刊上发表文章、对外发表论文、讲话、介绍情况等凡引用有秘密等级的统计资料时，须经局有关业务部门审查、核准，未经审核批准的，不得对外发表。
3、任何单位、部门或个人未经有关部门批准，擅自对外公开发表有密级的统计资料要追究当事人的责任。

第三章 统计机构及其职责
第十二条 国家海洋局统计工作实行两级管理，综合计划司是局统计工作的归口部门，设专职统计人员；局属各单位的综合统计工作由各单位计划（科技）部门负责，设专职或兼职统计人员。统计人员一经确定，需报局综合计划司备案。各单位统计人员无特殊原因，不得随意变更、调动、以保持统计工作的连续性。
第十三条 各级统计工作部门、统计人员的职责
1、综合计划司全面负责国家海洋局综合统计工作，其职责是：
（1）制定国家海洋局系统综合统计计划、规划、规章制度，督促、检查和指导局属各单位、各部门的统计工作；
（2）搜集、整理、分析和提供全局范围内的海洋统计资料和分析报告；
（3）对全局范围内的业务工作执行情况进行分析、实行统计监督；
（4）编制（修改）国家海洋局综合统计指标体系和综合统计报表，管理全局的统计资料；
（5）根据不同时期，不同形势下的工作重点。运用各种调查形式搜集统计资料；
2、局属各单位负责统计的计划（科技）部门，全面负责本单位的综合统计工作，其职责是：
（1）负责本单位统计工作，完成国家海洋局交办的各项统计任务；
（2）为制定和实施本单位的计划，进行搜集、整理、分析和提供统计资料；
（3）对本单位管辖范围内的计划管理、财物管理、人事管理及各项方针、政策进行统计分析，实行统计监督；
（4）管理本单位的统计资料。
3、各级统计人员是各级统计工作的直接承担者，其主要职责是：
（1）在本单位、本部门管辖业务工作范围内，搜集、整理、分析和如实提供各种统计资料，准确及时地完成统计工作任务；
（2）检查统计资料的准确性，发现统计资料数据不准，要进行调查、研究，及时纠正；
（3）工作必须认真、负责，严格按统一标准填写统计报表，不得遗漏、草率从事，要按时上报不得误报或拒报；
（4）在填报统计资料时，必须坚持实事求是的原则，如实反映情况，不虚报、瞒报，发现本单位有关部门虚报、瞒报、假报统计资料数据，及时向单位领导报告，也可直接向局综合计划司反映。

第四章 奖 惩
第十四条 对从事统计工作认真、严格按本规定准确及时提供统计资料、在统计工作中成绩显著的同志要给予奖励。
第十五条 对有下列行为之一，情节严重的，有关领导或直接责任者应承担相应责任。
1、对统计工作敷衍塞责、不负责任者；
2、虚报、瞒报、伪造、篡改统计资料者；
3、拒报或屡次迟报统计资料者；
4、侵范统计人员行使本规定职权者；
5、违反本规定，未经批准自选编发统计报表、发布统计资料者；
6、违反本规定中有关保密规定者；
第十六条 本暂行规定自颁发之日起开始执行。




广西壮族自治区玉林市人民政府


玉林市人民政府关于印发玉林市城市燃气管理实施细则的通知
玉政发[1998]45号


各县（市）区人民政府（管委），市政府各委办局：

《玉林市城市燃气管理实施细则》已经市人民政府市长办公会议讨论通过，现予印发施行。



玉林市城市燃气管理办法实施细则



第一章 总 则



第一条 根据中华人民共和国建设部、劳动部、公安部的《城市燃气安全管理规定》、中华人民共和国建设部的《城市燃气管理办法》和广西壮族自治区人民政府《广西壮族自治区燃气管理办法》有关规定，结合本市实际，制定本细则。

第二条 本细则适用本市行政区域燃气的规划、建设、贮存、输配、经营、器具的生产、销售和燃气的使用及安全管理。

第三条 本细则所称燃气是指液化石油气、天然气、人工煤气等气体燃料。

第四条 本市和本市所辖各县（市）人民政府的建设行政主管部门（以下简称主管部门）负责本行政区域内燃气行业的监督管理和本条例的组织实施。劳动部门负责燃气压力容器和燃气输送管道的安全监察。公安消防部门负责燃气的消防监督。技术监督部门负责燃气质量、计量和燃气用具生产许可及质量的监督管理。规划、环保、工商、物价等部门，根据各自职责，配合建设行政主管部门搞好燃气管理工作。

玉林市建设行政主管部门为市建设局。

玉林市建设局负责玉州区、福绵管理区燃气管理工作。各县（市）燃气管理业务上接受市建设行政主管部门的领导。

第五条 本市及所辖县（市）行政区域内依法成立的燃气事业的社会团体，其业务活动受本市建设行政主管部门的指导。



第二章 规划与建设



第六条 建设行政主管部门应根据城市、村庄集镇总体规划组织编制本区域燃气发展规划和专项规划，经规划行政主管部门审核同意后报县（市）人民政府批准实施。

第七条 城区燃气销售点、贮配站布局以经批准的燃气专项规划为依据。城区燃气销售点按每3000-10000户设一个销售点；每个集镇设销售点也不宜过多。网点的设立从严执行审批制度。

第八条 新建、改建、扩建燃气贮配站，按下列程序办理报建：

（一）持经当地县（市）一级主管部门和计划、劳动、公安消防、规划、土地、环保部门批准的可行性报告（附选址意见书、设计方案）,向当地工商行政管理部门申报企业名称，然后向市建设局提出建站申请。

（二）获得市建设局批准文件后，方可开始设计。设计报市建设局、劳动局和市一级公安消防部门审查，报请市人民政府审查同意。

（三）经市人民政府审查同意后，向市一级规划、土地、环保等部门办理报建审批手续，并在市建设局办理施工手续。

第九条 燃气建设工程（包括管道燃气工程）应严格执行燃气工程的设计、施工等技术规范。设计、施工单位必须持有相应的资质证书。压力容器和燃气输送管道的设计、制造、安装和使用实行许可证制度，并向市劳动局办理有关手续。燃气工程的建设，应由取得相应资质的监理单位和检测机构进行监理，并委托质量监督。

第十条 瓶组供气系统的安装和使用。由使用单位和建设安装单位联合向主管部门提出申请和设计方案，经建设、劳动、消防、环保等有关部门同意后，方可安装。

第十一条 燃气工程建设实行招标投标和工程监理制度。

第十二条 燃气工程竣工后，由市一级主管部门会同市劳动、公安消防、规划和技术监督行政主管部门验收。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。

第十三条 城镇管道燃气工程规划与建设管理按本市及所在县（市）人民政府有关文件施行。

本市所辖各县（市）的管道燃气需经当地主管部门同意，由辖区县（市）政府批准之后方可经营。



第三章 城市燃气、器具的经营和使用



第十四条 管道燃气实行统一经营，瓶装燃气可实行多家经营，统一管理。

第十五条 燃气供应企业应具备下列条件：

（一）有长期稳定的、符合国家标准的燃气来源。

（二）有符合规范要求的贮配及运输设备、安全检测和消防设施。

（三）有足够的生产资金，符合相应资质要求的专业技术人员和持证上岗的操作人员。

（四）有固定的符合安全规定及办理了合法手续的建设场地和经营场所。

（五）有健全的管理机构，完善的规章制度。

（六）设置有抢修队伍和配备防护用品、车辆器材、通讯设备等。

（七）具有符合规定要求的计量检测器具和设备。

（八）具备国家城市燃气企业资质标准规定的其他条件。

第十六条 燃气经营实行《许可证》管理制度，其制度由建设行政主管部门制定报人民政府批准后实施。

第十七条 燃气供应企业须取得贮存、运输、质量、计量、资质、执照等有关证件方可进行业务经营活动：

（一）到公安消防部门申领《易燃易爆化学物品消防安全审核意见》、《易燃易爆化学物品消防安全许可证》、《易燃易爆化学物品准运证》。

（二）到劳动部门办理《燃气充装许可证》和《压力容器使用证》、《