国家出入境检验检疫局


第 3 号

　　　现发布《供港澳活羊检验检疫管理办法》，自2000年1月1日起施行。

局长 李长江

一九九九年十一月二十四日



供港澳活羊检验检疫管理办法

第一章　总　则

第一条　为做好供应港澳活羊检验检疫工作，确保供港澳活羊的健康与港澳市民食用安全,防止动物传染病、寄生虫病的传播，促进畜牧业生产发展和对港澳贸易，根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其《实施条例》等法律法规和香港特别行政区政府对供港活羊的检疫要求，制定本办法。

第二条　凡在我国内地从事供港澳活羊中转、运输、贸易的企业均应遵守本办法。

第三条　国家出入境检验检疫局（以下简称国家检验检疫局）统一管理全国供港澳活羊的检验检疫工作。

　　国家检验检疫局设在各地的直属出入境检验检疫机构（以下简称直属检验检疫机构）负责各自辖区内供港澳活羊中转场的注册、监督管理和产地疫情监测，负责供港澳活羊的启运地检验检疫和出证管理。

　　出境口岸检验检疫机构负责供港澳活羊出境前的监督检查和临床检疫；负责供港澳活羊在出境口岸滞留站或转入中转场的检疫和监督管理。

第二章 中转场的注册管理

第四条 从事供港澳活羊中转业务的企业须向所在地直属检验检疫机构申请注册。只有经注册的中转场方可用于供港澳活羊的中转存放。

第五条 申请注册的中转场须符合下列条件：

具有独立企业法人资格。不具备独立企业法人资格者，由其具有独立企业法人资格的上级主管部门提出申请；

具有稳定的货源供应，与活羊养殖单位或供应单位签订有长期供货合同或协议；

中转场设计存栏数量不得少于200只；

中转场内具有正常照明设施和稳定电源供应；

须符合《供港澳活羊中转场动物卫生防疫要求》（见附件1）。

第六条 申请注册的中转场应填写《供港澳活羊中转场检验检疫注册申请表》（见附件2），一式三份，并提供下列材料：

(一)《企业法人营业执照》复印件；

(二) 中转场平面图和照片（包括场区大门口，场区全貌，羊舍外景，羊舍内景）；

（三）中转场的动物卫生防疫制度、饲养管理制度；

（四）签订供港澳活羊供货合同或协议的单位名单（包括单位名称、地址、单位性质（中转或养殖）、生产或经营规模、负责人姓名、联系电话）。

第七条 直属检验检疫机构按照本办法第五条的规定对申请注册的中转场进行考核。合格者，予以注册，并颁发《供港澳活羊中转场检验检疫注册证》（见附件3）。

注册证自颁发之日起生效，有效期为5年。

第八条 直属检验检疫机构对供港澳活羊注册中转场实施年审制度。

　　对逾期不申请年审或年审不合格且在限期内不整改或整改不合格的吊销其注册证。

第九条 注册中转场连续2年未用于供应港澳活羊的，检验检疫机构应注销其注册资格，吊销其注册证。

第十条 供港澳活羊中转场如迁址或发生企业名称、企业所有权、企业法人变更时应及时向直属检验检疫机构申请重新注册或变更手续。

　

第三章 动物疫病控制与预防

　

第十一条 注册中转场认可兽医负责中转场的动物卫生防疫和传染病防治工作，协助检验检疫机构做好注册中转场的检验检疫管理工作。

第十二条 进入注册中转场的活羊须来自非疫区的健康群，并附有产地县级以上动物防疫检疫机构出具的有效检疫证明。

违反前款规定者，检验检疫机构应注销注册中转场的注册资格。

第十三条 每只进场活羊，须经认可兽医查验证单并实施进场前临床检查，无动物传染病、寄生虫病临床症状，并作体内外寄生虫驱虫处理，加施耳牌后，方可转入中转场饲养。活羊须在中转场至少饲养2天。

第十四条 耳牌应加施在每只羊的左耳上。国家检验检疫局负责耳牌的监制；注册中转场所在地检验检疫机构负责耳牌发放与使用监督管理；注册中转场认可兽医负责耳牌的保管与加施，并把耳牌使用情况填入《供港澳活羊检疫耳牌使用情况登记表》（见附件4）。

耳牌规格为3cm×6cm，上面印有耳牌流水号（均为全国统一号）。耳牌上空白部分由检验检疫机构在发放耳牌时用专用笔标上注册中转场注册编号。注册编号加耳牌流水号即为每只羊的编号。

第十五条 注册中转场须保持良好的环境卫生，做好日常防疫消毒工作，开展灭鼠、灭蚊蝇和灭吸血昆虫工作。活羊出场后须及时清扫、消毒栏舍、饲槽、运动场。不得在中转场内宰杀病残死羊。进出中转场的人员和车辆须严格消毒。

第十六条 注册中转场应建立传染病申报制度，发现一般传染病应及时报告所在地检验检疫机构；发现可疑一类传染病或发病率、死亡率较高的动物疾病，应采取紧急防范措施并于24小时内报告所在地检验检疫机构和地方政府兽医防疫机构。

　　发生一类传染病或炭疽的注册中转场，应停止向港澳供应活羊。在清除所有羊只、进行彻底消毒21天后，经再次严格消毒，方可重新用于中转活羊。

第十七条 注册中转场须严格遵守国务院农业行政主管部门的有关规定，不得饲喂或存放任何明文规定禁用的抗菌素、催眠镇静药、驱虫药、兴奋剂、激素类等药物。对国家允许使用的药物，要遵守国家有关药物停用期的规定。

　　注册中转场须将使用的药物名称、种类、使用时间、剂量、给药方式等填入监管手册。

第十八条 注册中转场使用的饲料应符合国家检验检疫局有关出口食用动物饲用饲料的规定。对使用的饲料饲草要详细记录来源、产地和主要成分。

第十九条 供港澳活羊必须使用专用车辆（船舶）进行运输，检验检疫机构或其认可兽医对供港澳活羊批批进行监装。装运前由启运地检验检疫机构或其授权的认可兽医监督车辆（船舶）消毒工作。

第二十条 供港澳活羊应以中转场为单位装车（船），不同中转场的羊不得用同一车辆（船舶）运输。运输途中不得与其它动物接触，不得卸离运输工具，并须使用来自本场的饲料饲草。

第二十一条 进入出境口岸中转场的羊必须来自供港澳活羊注册中转场，保持原注册中转场的检疫耳牌，并须附有启运地检验检疫机构签发的《动物卫生证书》。

第二十二条 装运供港澳活羊的回空火车、汽车、船舶在入境时由货主或承运人负责清理粪便、杂物，洗刷干净，进境口岸检验检疫机构实施消毒处理并加施消毒合格标志。

第二十三条 出口企业不得从非注册中转场收购供港澳活羊，不得使用非注册中转场转运供港澳活羊。

违反前款规定者，各检验检疫机构均不得再接受其报检，并依法对其予以处罚。

　

第四章 检验检疫

　

第二十四条 出口企业或其代理人应在活羊出场前2-5天向当地检验检疫机构报检。

　　检验检疫机构受理报检后，应到注册中转场逐头核对供港澳活羊的数量、耳牌号等，对供港澳活羊实施临床检查，必要时实施实验室检验和药残检测。

第二十五条 经检验检疫合格的供港澳活羊由启运地检验检疫机构签发《动物卫生证书》。证书有效期，广东省内为3天，长江以南其他地区为6天，长江以北地区为7-15天。

第二十六条 供港澳活羊运抵出境口岸时，货主或代理人须于当日持启运地检验检疫机构签发的《动物卫生证书》正本向出境口岸检验检疫机构报检。

　　如需卸入出境口岸中转场的，须向检验检疫机构申报，经现场检疫合格方可卸入中转场。来自不同的注册中转场的供港澳活羊须分群饲养。

第二十七条 受理报检后，出境口岸检验检疫机构根据下列情况，分别处理：

　　在《动物卫生证书》有效期内抵达出境口岸、不变更运输工具出境的，经审核证单、核对耳牌号并实施临床检查合格后，在《动物卫生证书》上加签实际出口数量，出具《出境货物通关单》准予出境。

　　在《动物卫生证书》有效期内抵达出境口岸、变更运输工具出境的，经审核证单、核对耳牌号并实施临床检查合格后，重新签发《动物卫生证书》，并附原证书复印件，出具《出境货物通关单》准予出境。

　　经检验检疫不合格的，或无启运地检验检疫机构签发的《动物卫生证书》或超过《动物卫生证书》有效期、无检疫耳牌的，或伪造、变造检疫证单、耳牌的，不准出境。

第二十八条 出境口岸检验检疫机构如发现供港澳活羊有重大疫情，应立即上报国家检验检疫局，并向当地地方政府兽医防疫机构通报，同时通知相关检验检疫机构。

第二十九条 出境口岸检验检疫机构应定期将各省、市、自治区供港澳活羊检验检疫数据和检疫中发现的有关疾病、证单、装载、运输等存在的问题书面通知启运地直属检验检疫机构。

　

监督管理

　

第三十条 检验检疫机构对供港澳活羊注册中转场实施检验检疫监督，定期检查供港澳活羊的收购、用药、免疫、消毒、饲料使用和疾病发生情况。监督检查结果分别填入《供港澳活羊中转场监管手册》（见附件5）。注册中转场应按要求如实填写监管手册，并接受检验检疫机构的监督管理。

第三十一条 检验检疫机构根据情况可定期或不定期对注册中转场动物药物使用和管理情况进行检查，采集所需样品作药物残留检测。

第三十二条 检验检疫机构对注册中转场的饲料、饲料添加剂使用情况进行监督，必要时可取样检测病原微生物、农药、兽药或其他有毒有害物质的残留量。

　

附则

　

第三十三条 “供港澳活羊中转场”是指专门用于将供港澳活羊从饲养单位输往港澳途中暂时存放的场所，包括在启运地的中转场和在出境口岸的中转场。

第三十四条 每一注册中转场使用一个注册编号，编号格式为XXGYYY。其中XX为汉语拼音字母，代表注册中转场所在地的省、直辖市、自治区汉语拼音缩写（见附件6）；G表示活羊中转场，YYY是流水号。

按照上述规定，深圳、珠海、宁波、厦门检验检疫局辖区的注册中转场的编号格式分别特别规定为GDGSYY，GDGZYY，ZJGNYY，FJGXYY，YY为流水号。

第三十五条 违反本办法的规定，依照《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例予以处罚。

第三十六条 本办法由国家检验检疫局负责解释。

第三十七条 本办法自2000年1月1日起施行。

　

附件：

供港澳活羊中转场动物卫生防疫要求

供港澳活羊中转场检验检疫注册申请表

供港澳活羊中转场检验检疫注册证

供港澳活羊检疫耳牌使用情况登记表

供港澳活羊中转场检验检疫监管手册

各省市自治区汉语拼音缩写表

湖南省人大常委会


湖南省通信条例
湖南省人民代表大会常务委员会


（1998年1月7日湖南省第八届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过）

第一章 总 则
第一条 为规范通信经营行为，保障通信安全、畅通，发展通信事业，适应经济建设和社会发展的需要，根据国家有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内的通信规划、建设、保护、经营服务及其监督管理活动。
通信活动凡涉及无线电、广播电视管理的，必须按照国家有关法律、法规的规定执行。
第三条 县级以上人民政府应当加强对通信工作的领导，将通信建设纳入国民经济和社会发展计划，按照统筹规划、协调发展的原则，发展通信事业。
第四条 省邮电行政管理部门负责全省的通信行政管理工作，地、州、市邮电机构负责本行政区域的通信行政管理工作。
第五条 省邮电行政管理部门和地、州、市邮电机构（以下统称邮电管理机构）应当加强对通信工作的监督管理，鼓励和保护公平竞争，维护正常的通信秩序，确保通信迅速、准确、安全、方便，保护用户的通信自由和通信秘密。

第二章 规划与建设
第六条 县级以上人民政府应当组织有关部门编制本行政区域的公用通信发展规划。
城市总体规划应当包括公用通信发展规划。
第七条 通信建设必须服从国家和省通信发展规划，充分利用现有的通信网资源，避免重复建设。
第八条 公用通信设施建设应当与城镇建设项目同时规划、设计、施工和验收。
邮电管理机构应当参与城镇建设项目中的公用通信设施建设的规划、设计审查和竣工验收。
第九条 新建、扩建办公楼、住宅楼等民用建筑，应当按照公用通信发展规划和通信建设标准，将其用地范围内的通信管线、通信设备房、标准信报箱（群）等通信服务设施，纳入工程设计范围，并同步施工，所需资金纳入建设项目总投资。
第十条 新建、扩建机场、港口和较大的车站、码头，应当建设与之相适应的公用通信服务网点、邮件装卸转运场所、通信运输车辆出入通道以及通信管线。
新建、扩建桥梁、涵洞、隧道、城市道路和高速公路，应当根据公用通信发展规划预留、预埋通信管线。
本条规定的公用通信服务设施的建设费用由公用通信企业承担，当地人民政府统筹建设的除外。
第十一条 公用通信企业应当在方便群众的地方设置分支机构以及邮筒等公用通信服务设施；设置电杆应当节约用地，不占或少占耕地；损坏路面、青苗、树木以及其他附着物的，应当负责修复或者按照国家有关规定予以补偿。
第十二条 公用通信企业可以在建筑物、构筑物上无偿附挂通信线路；但附挂通信线路的方案应当征得建筑物、构筑物所有者或者管理者的同意，不得影响建筑物、构筑物的结构强度和使用，不得危及公共安全、影响市容景观；因附挂通信线路造成建筑物、构筑物损坏的，应当负责修
复或者补偿。
已附挂通信线路的建筑物、构筑物检修、改造或者拆迁时，其所有者或者管理者应当提前七日告知公用通信企业，公用通信企业应当无偿迁改。
第十三条 县级以上人民政府以及邮电管理机构和公用通信企业应当通过提供技术、资金、设备等方式扶持农村贫困地区、少数民族地区的公用通信建设，促进农村和少数民族地区公用通信事业的发展。
第十四条 凡利用外资在本省行政区域内从事通信建设活动，按照国家有关规定执行。

第三章 通信经营
第十五条 通信企业开展经营活动，应当遵守自愿、平等、诚实信用的原则，遵守商业道德，不得损害国家利益和用户的合法权益。
通信企业之间应当相互协作，公平竞争，不得采取不正当手段损害其他经营者的合法权益、扰乱通信市场秩序。
第十六条 本省行政区域内的下列通信业务，由国务院批准经营的通信企业经营：
（一）信件和其他具有信件性质的物品的寄递（含速递）；
（二）邮资凭证的发行，邮资票品的制作、销售；
（三）邮政编码簿、邮票目录的编印、发行；
（四）电话号码簿、电话磁卡及其他通信有价证卡的印制、发行；
（五）电话、会议电话、900兆赫无线移动电话、数据通信、图文传真、电报、民用通信卫星转发。
前款规定的通信业务，通信企业可以按照国家有关规定委托其他单位或者个人代办。
第十七条 在本省行政区域内经营国务院及其通信行政主管部门规定放开经营的通信业务，应当持有省邮电行政管理部门核发的《经营许可证》或者批准文件；属于无线电通信业务的，还必须取得省无线电管理机构核发的频率指配、台站设置的批准文件。
第十八条 凡需取得本条例第十七条规定的通信业务经营资格的，应当向所在地邮电管理机构提出申请，所在地邮电管理机构应当自收到申请之日起十日内签署初审意见，并报省邮电行政管理部门审批；省邮电行政管理部门应当自收到申报材料之日起三十日内，对符合国家规定的经营
资格条件的，发给《经营许可证》或者批准文件；对不符合国家规定的经营资格条件的，应当作出不予批准的书面决定并说明理由。
取得通信业务经营资格的企业应当依法办理工商和税务登记手续；取得通信业务经营资格后六个月未开业的，由省邮电行政管理部门撤销其《经营许可证》或者批准文件，并书面通知工商行政管理和税务部门，依法注销登记。
第十九条 凡销售接入公用通信网的电话机、移动电话机、无线寻呼机等通信终端设备，必须符合国家标准或者行业标准，具有国务院通信行政主管部门颁发的《进网许可证》和进网标志。
第二十条 专用通信网及其专用通信设施需对外经营、出租的，应当按照国家有关规定办理经营许可手续。
第二十一条 发行、销售邮资凭证、邮资票品及其他通信有价证卡，应当遵守国家有关规定；不得在规定的统一发行日前发行、销售邮资凭证、邮资票品，不得低于面值销售邮资凭证、邮资票品及其他通信有价证卡。
第二十二条 从事通信信息服务业务的通信企业编发信息不得违反国家法律、法规的规定。

第四章 服务与监督
第二十三条 通信企业应当建立健全各项规章制度，加强内部管理、工作人员岗位培训和职业道德教育，提供优质服务，接受社会和用户的监督。
第二十四条 经营通信业务的企业和个人应当在营业场所悬挂经营证照，公布营业时间、业务种类、服务标准、收费项目及标准，经营公用电话、公众用户传真业务的，还应当安装收费显示器。
第二十五条 通信企业安装、迁移用户终端设备，排除设备和线路故障，投递邮件、电报，应当按照国务院通信行政主管部门规定的服务时限和标准完成。
第二十六条 通信企业对通信设备进行检修或者更新，需要中断用户通信或者变更用户号码的，应当提前七日公告并通知用户。
第二十七条 通信企业工作人员以及代办人员应当遵守职业道德，坚持文明礼貌、优质服务，不得无故拒绝、拖延、中断通信业务；不得勒索用户或者搭售商品；不得冒领、隐匿、毁弃、私拆邮件和电报；不得故意延误邮件、电报传递；不得拖延兑付邮政汇款或者强迫邮政储蓄；不得
窃听用户电话或者泄露用户的通信情况。
第二十八条 邮电管理机构应当加强对通信服务的监督，采取设置监督电话、举报箱、接待来访等方式，接受用户对通信服务的投诉和举报；对通信服务质量的投诉，应当在十五日内答复投诉人；对通信企业工作人员违法行为的举报，应当在三十日内作出处理。

第五章 通信保护
第二十九条 通信企业应当加强通信设施的维护和管理，确保通信安全畅通。设有通信设施的地方应当设置明显标志。
第三十条 通信设施布局和微波通信、卫星通信通道的路由、走向等资料，应当报送当地规划、建设、无线电管理机构等有关部门备案。
在已有的微波通信、卫星通信地球站等通信通道的净空保护区域内，不得兴建影响通信畅通和危及通信安全的建筑物、构筑物；确需建设的，应当经规划、无线电管理和邮电管理等有关部门同意，并由建设单位负责通信设施改建或者承担通信安全防护的费用。
第三十一条 通信线路与林木之间应当保持规定的距离，林木因自然生长而影响通信线路安全时，通信线路维护人员可以修剪，排除影响。
第三十二条 带有公用通信专用标志的车、船在执行邮政运输和投递任务以及电信抢修任务通过桥梁、渡口、隧道、检查站时，有关方面应当优先放行；凭公安机关核发的通行证，可以不受禁行路线、禁停地段的限制；交通违章时，有关主管部门应当记录后放行，待其完成该次任务后
再行处理。
第三十三条 通信用户应当按照国家和省规定缴纳有关通信资费；逾期一个月仍不缴纳的，通信企业可以暂停通信服务。通信企业应当在用户补缴资费后二十四小时内恢复通信服务。
第三十四条 禁止下列危及通信设施安全的行为：
（一）向公用电话机投塞杂物或者损毁光结点机、分线盒（箱）、交接箱及其他通信设施；
（二）在通信线路设施上搭挂其他线路；
（三）在距电杆、拉线塔杆、无线电塔杆五米内，距架空主干线路两侧或者通信天线区域外侧各三米内，在地下通信电缆、光缆、市话管道边缘两侧各三米内建房、搭棚、挖砂、取土、倾倒腐蚀性物品；
（四）在设有水底通信电缆、光缆标志的水域禁区内抛锚、拖网、挖沙、爆破以及从事其他危及电缆、光缆安全的作业；
（五）在危及通信设施安全的范围内烧荒、烧窑、爆破以及堆放易燃易爆物品。
第三十五条 任何单位和个人未经批准不得实施下列行为：
（一）利用用户交换机出租中继设备、线路或者有偿装设电话；
（二）将国内甚小天线地球站通信终端设备接入公用通信网或者对外提供通信经营服务；
（三）利用公用通信网加装通信终端设备进行接入、上网试验；
（四）利用电话单机加装计算机和其他通信终端设备；
（五）将电话单机线改为用户交换机中继线或者改为开办其他业务的中继线；
（六）拆改用户交换机中继设备、更换用户交换机型号或者增加用户交换机容量。
第三十六条 任何单位和个人不得实施下列行为：
（一）买卖、伪造或者转借《经营许可证》、《进网许可证》、进网标志及有关批准文件；
（二）盗用或者复制他人电话、在网计算机及其他通信终端用户帐号、号码、户号或者密码；
（三）自行建立或者使用公用通信网提供的国际出入口信道外的其他信道进行计算机信息国际联网。

第六章 法律责任
第三十七条 有下列行为之一的，由邮电管理机构责令停止经营，没收非法物品和违法所得，可以并处违法所得一倍至二倍的罚款：
（一）未经国务院批准经营本条例第十六条第一款第（四）项、第（五）项规定的通信业务的；
（二）违反本条例第十六条第二款规定，未经通信企业委托经营通信业务的；
（三）违反本条例第十七条规定，无《经营许可证》或者批准文件经营通信业务的；
（四）违反本条例第二十条规定，将专用通信网及其专用通信设施对外出租、经营的；
（五）违反本条例第二十一条规定，低于面值销售电话磁卡及其他通信有价证卡的；
（六）违反本条例第三十五条第（一）项、第（二）项规定，利用用户交换机出租中继设备、线路或者有偿装设电话的，将国内甚小天线地球站通信终端设备接入公用通信网或者对外提供通信经营服务的。
第三十八条 违反本条例第十九条规定，销售没有《进网许可证》和进网标志的通信终端设备的，由邮电管理机构责令停止经营，可以并处五千元以上三万元以下的罚款。
第三十九条 违反本条例第二十四条规定，未悬挂经营证照、公布收费项目及标准的，由邮电管理机构责令改正，可以处二百元以下的罚款；未安装收费显示器或者超过收费项目、标准收费的，由邮电管理机构责令改正，会同物价行政部门没收违法所得，可以并处二百元以上一千元以
下的罚款。
第四十条 违反本条例第三十四条规定，实施危及通信设施安全的行为的，由邮电管理机构给予警告，责令改正，可以并处一百元以上一千元以下的罚款；造成通信设施损坏的，应当赔偿损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十一条 违反本条例第三十五条第（三）项至第（六）项规定行为之一的，由邮电管理机构给予警告，责令改正，可以并处二千元以上一万元以下的罚款。
第四十二条 违反本条例第三十六条规定行为之一的，由邮电管理机构责令改正，可以并处五万元以下的罚款，造成他人经济损失的，应当赔偿损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十三条 邮电管理机构和通信企业的工作人员违反本条例规定的，由其所在单位或者上级主管机关给予纪律处分；给相对人造成损害的，应当依法予以赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第四十四条 当事人对具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼；当事人对行政处罚决定不服，逾期不申请复议、不起诉、又不履行的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第七章 附 则
第四十五条 本条例自公布之日起施行。



1998年1月7日