河南省三门峡市人民政府


三门峡市人民政府关于印发环境质量责任目标与地方财政挂钩办法（试行）的通知

三政〔2006〕48号

各县（市、区）人民政府，开发区管理委员会，市人民政府有关部门：
　　市政府同意《环境质量责任目标与地方财政挂钩办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。



二○○六年十一月十三日


环境质量责任目标与地方财政挂钩办法（试行）

　　为建立环境保护长效机制，切实加强重点流域、区域环境质量管理，促进创建国家环境保护模范城市工作顺利实施，根据国家法律法规的有关规定，结合实际，特制定本办法。
　　一、水环境质量责任目标管理
　　（一）根据省政府下达的重要河流控制指标以及市政府与各县（市、区）政府签订的环保责任目标，确定责任目标断面和水质控制目标。
　　（二）市环保局负责对各县（市、区）政府环保责任目标断面进行监测，并每月通报1次监测结果。省控责任目标断面以省环保局公布的监测结果为准。
　　（三）河流断面监测结果超标倍数计算方法为：超标倍数＝（实测浓度－断面目标值）÷断面目标值。断面监测因子浓度低于或等于断面目标值时为不超标，不采用公式计算；有两项或两项以上监测因子超标时，以超标倍数高的监测因子计算。
　　（四）河流断面监测结果超标0．5倍以下的（含0．5倍），每次扣缴县级财政资金3万元；超标0．5至1倍（含1倍），每次扣缴县级财政资金5万元；超标1至1．5倍（含1．5倍），每次扣缴县级财政资金8万元；超标1．5至2倍（含2倍），每次扣缴县级财政资金10万元；超标2倍以上，每次扣缴县级财政资金15万元。有两个以上超标断面的，累计扣缴县级财政资金。
　　（五）市控断面不超标，而省控断面超标，按省控断面超标倍数计算扣缴县级财政资金数额，并由该流域各县（市、区）分摊。
　　二、大气环境质量责任目标管理
　　（一）根据市政府与各县（市、区）政府签订的环保责任目标，确定与地方财政挂钩的大气环境质量责任目标。
　　（二）市环保局负责对各县（市、区）大气环境质量责任目标进行定期监督监测，并每月通报1次监测结果。
　　（三）监测结果超标率计算方法为：超标率＝（实测浓度值－浓度日均值二级标准限值）÷浓度日均值二级标准限值。
　　（四）大气环境质量标准以市政府下达到各县（市、区）大气环境质量责任目标天数为基准，全年达到二级标准以上的天数每少于责任目标天数1天，扣缴县级财政资金2万元；各项污染因子每超过国家规定的大气环境质量日均值二级浓度标准10％，扣缴县级财政资金1万元。总扣缴县级财政资金数额为三项污染因子扣缴县级财政资金数额之和。
　　三、财政扣缴方式
　　市环保局每半年将监测结果汇总一次报市财政局。扣缴资金由市财政局根据监测结果从各县（市、区）财政结算中解缴，作为环境污染防治专项资金。

重庆市人民政府


重庆市船舶修造业管理办法

第 109 号

《重庆市船舶修造业管理办法》，已经2001年2月27日市人民政府第77次常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。


市 长


二○○一年二月二十七日


第一章 总则
第一条 为了加强对船舶修造业的管理，保障船舶修造质量及船舶安全适航，保护合法经营和正当竞争，根据国家有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政辖区内从事船舶设计、建造、修理的单位和个人以及船舶修造业管理机构，适用本办法。
国家另有规定的，应从其规定。
第三条 船舶修造遵循质量和安全第一的原则。
第四条 市和区县（自治县、市）交通行政管理部门是辖区内船舶修造业的主管机关。
市港航管理机构负责审查船舶修造企业的资质，监督管理船舶设计和修造市场，指导区县（自治县、市）船舶修造业管理机构的工作。
港航管理机构受交通行政管理部门的委托对违反本办法的行为实施处罚。
工商、公安等部门以及船舶检验机构应当在各自的职责范围内做好船舶修造业的管理工作。

第二章 开业条件及程序
第五条 设立船舶修造企业应当取得营业执照和船舶修造资质等级证书，方可开业。
从事船舶设计应当取得营业执照。
第六条 船舶修造企业的资质，按其技术和生产能力分为甲、乙、丙、丁四个等级，各等级按以下规定从事船舶修造业务：
（一）甲级船舶修造企业可以修造各类内河客船、货（驳）船和推、拖船以及各类特种船舶；
（二）乙级船舶修造企业可以修造长60米或主机总功率736千瓦以下的客船、2000载重吨以下的货（驳）船、主机总功率736千瓦以下的推、拖船以及规定范围的特种船舶；
（三）丙级船舶修造企业可以修造长40米或主机总功率368千瓦以下的客船、1000载重吨以下的货（驳）船、主机总功率368千瓦以下的推、拖船；
（四）丁级船舶修造企业可以修造长20米或主机总功率118千瓦以下的客船、500载重吨以下的货（驳）船、主机总功率118千瓦以下的推、拖船。
第七条 船舶修造企业申请船舶修造资质等级证书应当具备以下基本条件：
（一）有营业执照；
（二）有与其从事船舶修造业务等级相适应的船舶船体、轮机、电气、工艺、焊接、检测等工程技术人员和技术工人，以及持有国家职业资格证书和船舶焊工合格证书的电焊工；
（三）有与生产规模相适应的生产设备和工艺装备。
第八条 申请船舶修造资质等级证书，应按以下规定程序办理：
（一）持本办法第七条规定条件的资料及有关材料向市港航管理机构提出书面申请；
（二）市港航管理机构收到申请后应当在三十日内审查并作出决定。符合条件的，向申请者颁发船舶修造资质等级证书。不符合条件的，应当向申请者书面说明理由。
第九条 船舶修造企业的资质每两年审验一次。对不符合原定船舶修造条件的，由市港航管理机构重新核定资质。
期满不申请审验或审验不合格的，不得继续从事船舶修造业务。
第十条 船舶设计或修造企业设立、合并、分立、转产、迁移、歇业、终止等应当分别向市港航管理机构和工商、税务部门办理相关手续。

第三章 质量管理
第十一条 从事船舶设计和修造，应当严格执行国家有关技术规范、规程、标准等规定。
在船舶设计、修造中，无国家技术标准遵循的，其技术资料必须报经船舶检验机构审查批准。
第十二条 建造、改建船舶的设计图纸和技术文件应当按规定报经船舶检验机构审查批准，在施工中不得擅自修改已经批准的技术和施工设计方案。
禁止无设计图纸或使用未经批准的设计图纸建造或改建船舶。
第十三条 船舶设计和修造企业应当执行国家有关船舶质量监督和检验的管理规定，建立健全船舶设计和修造的质量管理制度。
第十四条 船东可以向承担船舶修造业务的船舶修造企业派遣驻企业监造人员。驻企业监造人员应协助和监督船舶修造企业严格依照船舶检验机构批准的设计图纸施工，对不符合设计图纸和船舶修理、建造规范的施工，有权向企业方提出返工和改进要求，并向船舶检验机构报告。
船东不得将船舶交付不具备相应修造资质等级的船舶修造企业进行修造。
第十五条 船舶修造企业建造、改建或修理船舶，必须按规定向船舶检验机构申请检验。
未经船舶检验机构检验或检验不合格的船舶，船舶修造企业不得交付船东使用。
第十六条 船舶修造企业建造、改建或修理船舶应当使用经船舶检验机构检验合格的船用产品。
第十七条 无船舶修造资质等级证书不得承接船舶修造业务。
船舶修造企业应当按照船舶修造资质等级证书规定的范围从事船舶修造业务。
第十八条 船舶修造企业不得改建或修理无船名、无船籍港、无证照的船舶。
第十九条 船舶修造企业焊工必须取得国家职业资格证书和船舶焊工合格证书方可从事船舶修造焊接工作。
船舶修造企业不得使用无证焊工或使用焊工超出技术等级合格证书规定的范围进行修造船舶作业。

第四章 法律责任
第二十条 有下列情形之一的，责令改正，并可处以500元以上5000元以下的罚款：
（一）船舶设计或修造企业设立、合并、分立、转产、迁移未按规定向市港航管理机构办理船舶设计或修造登记、变更或注销手续的；
（二）修造船舶未按规定向船舶检验机构报检的；
（三）持船舶修造资质等级证书的企业未按规定申请审验继续从事船舶修造业务的；
（四）使用无船舶焊工合格证书的焊工作业或使用的焊工超出证书规定范围作业的；
（五）使用审批不合格的船舶设计图纸施工的；
（六）修改已经批准的船舶设计方案又未按规定报经船舶检验机构批准进行施工的。
第二十一条 有下列情形之一的，责令改正，并处5000元以上20000元以下的罚款：
（一）建造或改建无设计图纸或设计图纸未经审批的船舶的；
（二）承接超越船舶修造资质等级证书核定范围的船舶修造业务的；
（三）改建或修理无船名、无船籍港、无证照船舶的；
（四）船舶修造企业将未经船舶检验机构检验或检验不合格的船舶交付使用的；
（五）使用未经船舶检验机构检验或检验不合格的船舶的；
（六）船东将船舶交付不具备相应修造资质等级的船舶修造企业进行修造的。
第二十二条 有下列行为之一的，责令改正，并处20000元以上30000元以下的罚款：
（一）无船舶修造资质等级证书从事船舶修造业务的；
（二）船舶修造企业资质经审验不合格继续从事相应资质修造业务的；
（三）转让、伪造、涂改、倒卖船舶修造资质等级证书的。
第二十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或提请行政诉讼。逾期不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的管理机构申请人民法院强制执行。
第二十四条 交通行政管理部门及港航管理机构工作人员在执行公务时有下列行为之一的，由所在单位或者上级有关部门给予行政处分；给管理相对人造成经济损失的，按照国家有关规定予以赔偿：
（一）非法侵犯船舶设计或修造企业及从业人员人身、财产权利的；
（二）滥用职权、索贿受贿、徇私舞弊的；
（三）无法定依据，擅自改变处罚种类、幅度或者违反法定处罚程序和处罚明显不当、滥施处罚的；
（四）无法定依据收费、罚款或者不按规定使用罚没收据，罚款不上缴，私分或者变相私分罚没收入的；
（五）玩忽职守，严重失职的。
第二十五条 违反本办法涉嫌犯罪的，由司法机关依法处理。
第二十六条 违反本办法，法律、法规和规章另有规定的，从其规定。

第五章 附则
第二十七条 市交通行政管理部门可根据本办法制定船舶修造企业等级标准和船舶设计管理细则。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。



2001年2月27日