中国 塔吉克斯坦


关于中华人民共和国和塔吉克斯坦共和国相互关系基本原则的联合声明


（签订日期１９９３年３月９日 生效日期１９９３年３月９日）
　　应中华人民共和国主席杨尚昆的邀请，塔吉克斯坦共和国最高苏维埃主席埃·拉赫莫诺夫于一九九三年三月八日至十一日对中华人民共和国进行了正式访问。
　　中共中央总书记江泽民、中华人民共和国主席杨尚昆和中华人民共和国国务院总理李鹏分别同埃·拉赫莫诺夫主席在友好求实的气氛中进行了会见和会谈。
　　访问过程中，塔吉克斯坦贵宾到南通、上海、乌鲁木齐进行了参观访问。
　　在中塔首次高级会晤期间，双方对双边关系和共同关心的国际问题交换了意见。
　　双方声明如下：

　一、双方认为，建立和进一步发展两国各个领域的合作关系符合两国人民的根本利益和愿望，有助于维护亚洲和世界的和平与稳定。

　二、中华人民共和国和塔吉克斯坦共和国将在相互尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处原则的基础上发展睦邻友好和互利合作关系。
　　双方认为，国家不分大小、强弱、贫富在国际社会中都享有平等的权利。各国有权根据自己的特点选择社会制度、意识形态、经济模式和发展道路。这方面的差异不应妨碍国与国之间正常关系的发展。

　三、双方确认，应以和平方式解决两国间的一切问题，相互不以任何形式使用武力或以武力相威胁，双方不参加针对对方的任何敌对行动，任何一方均不允许第三国利用其领土损害另一方的国家主权和安全利益。

　四、塔吉克斯坦共和国政府承认中华人民共和国政府是中国惟一合法的政府，台湾是中国领土不可分割的一部分。塔吉克斯坦共和国政府确认不和台湾建立任何形式的官方关系。
　　中华人民共和国政府支持塔吉克斯坦共和国政府为维护民族独立和主权、巩固本国和平和稳定所作的努力。

　五、中华人民共和国和塔吉克斯坦共和国两国领导人认为，发展经济合作是两国关系的重要组成部分。双方将在平等互利的基础上巩固和加深两国的经济合作，并鼓励采用国际通用的新的各种合作形式。

　六、双方将促进扩大两国在科技、教育、文化、新闻、卫生、旅游、体育等领域的相互合作。

　七、双方将在各种级别上就双边合作及其他共同感兴趣的问题经常进行磋商。双方将采取必要措施扩大中央和地方国家机关及社会团体之间的交往。

　八、双方确认将以有关目前两国边界的条约为基础，根据公认的国际法准则，本着平等协商、互谅互让的精神，继续讨论尚未解决的边界问题，以寻求双方都能接受的公平合理的解决办法。

　九、双方将在同有组织的犯罪、国际恐怖活动、贩毒、走私和其他犯罪活动的斗争中进行协作。

　十、双方重申忠实于联合国宪章的宗旨和原则，主张加强联合国的作用和威望，以有效地实施公认的国际法准则，维护世界和平与安全。

　十一、两国在和平与发展、裁军、防止军备竞赛和反对在国际事务中推行任何霸权主义等当代基本问题上的立场相同或相近。两国将促进维护和保持亚太地区以及全世界的和平安全与稳定。

　十二、中华人民共和国和塔吉克斯坦共和国领导人对中塔首次高级会晤的成果表示满意。中塔两国关系进入了一个崭新的阶段。双方对此给予高度评价，相信中塔两国关系的发展将有广阔的前景，并将为充分实现这一前景而努力。

　　中华人民共和国　　　　　　　　　　塔吉克斯坦共和国
　　代　　　　　表　　　　　　　　　　　代　　　　表
　　　　杨尚昆　　　　　　　　　　　　埃·拉赫莫诺夫
　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　（签字）

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九三年三月九日于北京
黑龙江省哈尔滨市人民政府


哈尔滨市人民政府令

第233号





　　《哈尔滨市建筑业企业资质管理办法》，已经2011年5月12日市人民政府第80次常务会议通过，现予发布，自2011年7月1日起施行。
　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　林铎
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2011年5月27日



哈尔滨市建筑业企业资质管理办法





　　第一章 总 则

　　第一条 为了加强建筑业企业资质管理，维护建筑市场秩序，保障建设工程质量和安全，依据《中华人民共和国建筑法》、《黑龙江省建筑市场管理条例》和《哈尔滨市建筑市场管理规定》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
　　
　　第二条 在本市行政区域内申请建筑业企业三级总承包、三级专业承包和劳务分包的资质，以及对各级、各类建筑业企业资质的动态监督，适用本办法。
　　本办法所称建筑业企业包括：从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程等活动的企业。
　　
　　第三条 建筑业企业资质管理实行分级审批、属地监督、优胜劣汰的原则。
　　
　　第四条 本办法由市建设行政主管部门负责组织实施，日常管理工作可以委托所属建筑业企业资质管理机构负责。
　　县（市）建设行政主管部门按照职责权限，负责本辖区内建筑业企业资质监督。
　　
　　第二章 资质许可
　　
　　第五条 建筑业企业应当按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等条件向具有建筑业企业资质许可权的建设行政主管部门申请相应的资质，经审查合格，取得建筑业企业相应资质等级证书后，方可在资质许可的范围内从事建筑活动。
　　
　　第六条 办理下列建筑业企业资质，应当向市建设行政主管部门提出申请：
　　
　　（一）施工总承包序列三级资质（不含国务院国有资产管理部门直接监管的企业及其下属一层级企业的施工总承包三级资质和铁路、交通、信息产业、水利总承包三级资质）；
　　（二）专业承包序列三级资质（不含铁路、交通、水利、信息产业、消防、起重设备安装与拆除专业承包三级资质和不分资质等级的特种专业工程、地热专业工程承包资质）；
　　（三）劳务分包序列资质；
　　（四）燃气燃烧器具安装、维修企业资质；
　　（五）预拌砂浆企业资质。
　　申请其他建筑业企业资质，应当按照资质管理权限向国家或者省建设行政主管部门提出申请。
　　
　　第七条 建筑业企业向市建设行政主管部门申请新办、增项、升级资质的，应当按照国家和省的有关规定提交相关资料。
　　
　　第八条 建筑业企业申请资质增项、升级，在申请之日起前一年内有下列情形之一的，市建设行政主管部门不予批准资质增项或者升级申请：
　　
　　（一）超越本企业资质等级或者以其他企业名义承揽工程，允许其他企业或者个人以本企业名义承揽工程的；
　　（二）与建设单位或者企业之间相互串通投标，或者以行贿等不正当手段谋取中标的；
　　（三）未取得施工许可证擅自施工的；
　　（四）将承包工程转包或者违法分包的；
　　（五）违反国家工程建设强制性标准的；
　　（六）发生过较大生产安全事故或者发生过两起以上一般生产安全事故的；
　　（七）恶意拖欠分包企业工程款或者农民工工资的；
　　（八）隐瞒或者谎报、拖延报告工程质量安全事故或者破坏事故现场、阻碍对事故调查的；
　　（九）按照国家法律、法规和标准规定需要持证上岗技术工种作业人员未取得证书上岗，情节严重的；
　　（十）未依法履行工程质量保修义务或者拖延履行保修义务，造成严重后果的；
　　（十一）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让建筑业企业资质证书的；
　　（十二）法律、法规规定其他不予受理情形的。
　　
　　第九条 市建设行政主管部门受理建筑业企业提交的新办、增项、升级资质申请后，应当在20个工作日内完成审查程序，对符合条件的作出许可决定；对不符合条件的作出不予许可的决定。
　　市建设行政主管部门应当将已作出的许可决定向社会进行公示。
　　
　　第十条 建筑业企业资质证书登记的企业名称、办公地址、注册资本金、法人代表或者主要负责人等事项情况发生变化，属于市建设行政主管部门审批的资质，建筑业企业应当在办理工商变更手续后30日内，向市建设行政主管部门申请办理资质证书登记事项变更手续；属于国家或者省建设行政主管部门审批的资质，应当依照有关规定向国家或者省建设行政主管部门申请办理资质证书登记事项变更手续。
　　
　　第十一条 建筑业企业向市建设行政主管部门申请资质证书登记事项变更手续的，应当按照国家和省的有关规定提交相关资料。
　　
　　第十二条 市建设行政主管部门受理建筑业企业提交的资质证书登记事项变更申请后，经审查符合要求的，应当在2个工作日内完成变更手续；不符合要求的，应当一次性告知补正。
　　
　　第三章 监督管理
　　
　　第十三条 市、县（市）建设行政主管部门，应当按照职责权限，对在本行政区域内从事建筑活动的建筑业企业资质情况进行动态监督。
　　市建设行政主管部门应当对县（市）建设行政主管部门履行建筑业企业资质监督职责的情况进行监督。
　　
　　第十四条 市、县（市）建设行政主管部门应当对涉及建筑业企业资质的下列相关内容进行监督：
　　
　　（一）企业资格素质情况。监督建筑业企业注册资金、净资产、执业人员、专业技术人员、技术装备和建筑工程业绩等方面情况是否符合相应资质等级标准。
　　（二）企业市场行为情况。监督建筑业企业是否存在无资质施工、超越资质等级范围施工、允许其他单位或者个人以本单位名义承揽工程，是否建立企业《信用档案》，执业、作业人员是否持证上岗，外埠建筑企业进入本市从事建筑活动是否办理备案手续，在工程建设活动中是否遵守相关法律、法规、规章以及强制性标准和执业行为规范等方面情况。
　　（三）企业社会信誉情况。监督建筑业企业履行法定建设程序、履约合同、缴纳税费、信贷信用、支付分包单位工程款和农民工工资、参加社会保险、履行维护社会稳定相关义务等方面情况。
　　
　　第十五条 市、县（市）建设行政主管部门可以采取日常抽查、社会走访、网络调查、信用评价等方式，对建筑业企业资质情况进行动态监督。
　　被监督企业和有关人员应当予以配合，不得拒绝或者阻挠。
　　
　　第十六条 建筑业企业应当按照有关规定，到市建设行政主管部门建立企业信用档案，领取信用手册。
　　市建设行政主管部门应当依照国家、省、市的有关规定，组织相关部门对建筑业企业实施信用管理，及时对建筑业企业资质变化情况、市场行为、社会信誉等相关信息进行采集，记入企业信用档案，作为评定建筑业企业信用等级和企业资质管理的依据。
　　建筑业企业信用评价结果应当向社会公示，并在建筑业企业资质证书、信用手册上予以记录。
　　
　　第十七条 市、县（市）建设行政主管部门通过监督检查或者根据利害关系人的请求，发现建筑业企业的资质已经达不到等级规定标准的，应当责令限期整改；逾期未改正的，属于市建设行政主管部门审批的资质，由市建设行政主管部门依法予以撤销；属于国家或者省建设行政主管部门审批的资质，应当建议国家或者省建设行政主管部门依法降低资质等级或者撤销资质。
　　
　　第四章 法律责任
　　
　　第十八条 申请人违反本办法规定隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请建筑业企业资质的，市建设行政主管部门不予受理或者不予行政许可，并给予警告，申请人1年内不得再次申请建筑业企业资质。
　　
　　第十九条 申请人违反本办法规定以欺骗、贿赂等不正当手段取得建筑业企业资质证书的，由市建设行政主管部门处以1万元以上2万元以下罚款，属于本部门审批的资质，依法予以撤销，收回资质证书，申请人3年内不得再次申请建筑业企业资质；属于国家或者省建设行政主管部门审批的资质，应当向国家或者省建设行政主管部门提出撤销资质建议。
　　
　　第二十条 建筑业企业有本办法第八条规定情形之一的，市、县（市）建设行政主管部门应当依照国家、省、市有关法律、法规、规章的规定给予行政处罚；法律、法规、规章未作规定的，可以依据本办法规定给予警告，责令改正，并处1万元以上3万元以下的罚款。
　　
　　第二十一条 建筑业企业违反本办法规定，资质证书登记事项情况发生变化未及时办理资质证书登记事项变更手续的，由市建设行政主管部门责令限期办理；逾期未办理的，可处以1000元以上1万元以下罚款。
　　
　　第二十二条 建筑业企业违反本办法规定，未到市建筑业企业资质管理机构建立企业信用档案，领取信用手册的，由市建设行政主管部门给予警告，责令限期改正；逾期未改正的，可处以1000元以上1万元以下罚款。
　　建筑业企业信用评价连续两年不合格的，市建设行政主管部门应当收回信用手册，对已不具备相应资质条件的，属于本部门审批的资质，依法予以降低或者撤销；属于国家或者省建设行政主管部门审批的资质，应当向国家、省建设行政主管部门提出降低或者撤销资质建议。
　　
　　第二十三条 市、县（市）建设行政主管部门及其工作人员有下列情形之一的，由上级行政机关或者监察机关责令改正；情形严重的，对直接主管负责人和其他直接责任人员，依法给予行政处分：
　　
　　（一）对符合条件的申请人未按照规定作出准予建筑业企业资质许可决定的；
　　（二）对不符合条件的申请人作出准予建筑业企业资质许可决定的；　
　　（三）利用职务之便收受他人财物或者其他好处的；　　
　　（四）利用职务之便干扰企业依法从事正常生产经营活动的；
　　（五）未履行监督职责给工程建设造成严重后果的。
　　
　　第五章 附 则
　　
　　第二十四条 本办法自2011年7月1日起施行。