济南市城市公共客运交通管理办法
山东省济南市人民政府
济南市城市公共客运交通管理办法
山东省人民政府
第一条 为加强城市公共客运交通管理，促进城市公共交通事业的发展，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市市区城市公共客运交通（以下简称公共交通）的管理。
第三条 公共交通管理坚持全面规划，统一管理，多家经营，协调发展的原则，优先发展大型公共汽车、电车，适度发展小公共汽车和出租汽车，逐步发展快速轨道交通。政府对大型公共汽车、电车客运交通的发展给予扶持政策。
第四条 市公用事业管理局是本市公共交通行政主管部门（以下简称公交主管部门）。
规划、城建、公安、交通、物价、税务、工商行政等有关部门，应当按照各自职责，配合公交主管部门实施本办法。
第五条 公交主管部门应会同规划、计划等部门根据城市经济和社会发展的需要及城市总体规划，编制公共交通专业规划和建设计划。公共交通专业规划和建设计划报市人民政府批准后，由公交主管部门组织实施。
第六条 市人民政府有关部门应当采取下列措施，共同扶持发展公共交通：
（一）财政部门应将大型公共汽车、电车的运力发展纳入财政年度计划，根据运力的需要安排资金；
（二）城建管理部门在新建、改建城市道路时，应逐步设置公共交通港湾式站点；
（三）公安交通管理部门应保证沿固定线路运行的公共交通车辆优先通行；
（四）公安交通、城建等部门在有条件的路段，应逐步设置公共交通专用车道。
第七条 公共交通用地或公共交通专业规划确定的公共交通规划用地和空间，任何单位和个人不得侵占或擅自改变其使用性质。
第八条 新区开发、旧城改造和新建机场、火车站、长途汽车站、大型商业网点、文化体育场馆等工程，建设单位必须按照城市规划的要求，同时设计、建设公共交通专用场、站设施，并于竣工后移交公交主管部门管理。
第九条 任何单位和个人不得损毁或擅自占用、迁移、拆除公共交通设施。
第十条 本市对大型公共汽车、电车和小公共汽车营运实行定线管理。出租汽车的营运管理按照《济南市客运出租管理办法》执行。
第十一条 本市对大型公共汽车、电车实行专营权管理制度；对小公共汽车和出租汽车实行经营权有偿出让制度。具体办法另行制定。
第十二条 申请公共交通线路经营单位必须具备下列条件：
（一）与经营业务相适应的资金、车辆、场地；
（二）完善的管理机构和营运管理制度；
（三）经培训合格的驾驶员、乘务员和管理人员；
（四）依法取得相应的专营权或经营权资格证书。
第十三条 具备第十二条规定条件的单位，必须经公交主管部门审核同意，领取《城市公共客运交通营运许可证》，并按规定到工商、税务部门办理注册登记手续后，方可营运。
公共交通线路经营单位停业、歇业，须提前一个月按原审批程序报经有关部门批准。
第十四条 公共交通线路经营单位设立、调整或撤销公共交通站点，须经公交主管部门同意，报城建、公安交通管理部门批准。
第十五条 从事公共交通线路营运业务，必须遵守下列规定：
（一）按规定的营运线路、站点、班次营运；
（二）营运车辆按规定悬挂营运标志；
（三）禁止强行拉客；
（四）营运车辆不得在站点长时间等客；
（五）不得使用高音喇叭招揽乘客；
（六）小公共汽车不得超员载客；
（七）执行物价部门核定的票价标准，使用统一印制的票据并如实付给乘客。
对违反前款（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）项规定，情节严重，经教育无效的，由公交主管部门收回其线路经营单位的《城市公共客运交通营运许可证》。
第十六条 公共交通站点应当以地名、路名、街道名、历史文化景点名或重要机关名称命名。需以企业名称命名的，公共交通线路经营单位应当报经公交主管部门批准。
第十七条 在公共交通工具上承做广告，必须在市公交主管部门规定的公共交通工具及其指定位置设置。广告内容必须经广告主管部门审查批准。
第十八条 因城市建设、重大活动或其他原因，确需中断或改变公共交通营运线路的，除紧急情况外，该线路经营单位应当事先报告公交主管部门并提前两日向社会公告。
第十九条 公共交通车辆在运行途中出现故障不能营运时，驾乘人员应当向乘客说明原因，并采取相应的处理措施。属大型公共汽车、电车的，应安排乘客凭原车票改乘同线路其他车辆，属小公共汽车的，应当退还已收取的全部票款。
第二十条 在市区内运行的非公共交通车辆不得在公共交通站点停靠和上下乘客。
第二十一条 公共交通车辆在营运中发生乘客人身伤亡事故，参照国务院《道路交通事故处理办法》有关规定处理。
第二十二条 乘客应当严格遵守《城市公共交通车船乘坐规则》，按章付款乘车，不得损坏公共交通车辆设施，严禁携带易燃、易爆等危险品、剧毒、腐臭物品和家禽、家畜乘车。
对违反上述乘车规定的乘客，由公共交通车辆驾乘人员责令其立即改正。给公共交通经营单位造成损失的，乘客应当承担赔偿责任。
第二十三条 乘客对公共交通经营单位和驾乘人员违反本办法的行为，有权向公交主管部门投诉。
公交主管部门应自接到投诉之日起三十日内对投诉作出处理，并答复投诉者。
第二十四条 违反本办法有下列行为之一的，由公交主管部门按照下列规定给予处罚：
（一）损毁或擅自占用、拆除、迁移公共交通设施的，责令其限期改正，赔偿损失，并处以200元至1000元罚款；
（二）未经批准或未按批准要求在公共交通工具上承做广告的，责令其限期改正，并处以1000元至5000元罚款；
（三）未按规定取得《城市公共客运交通营运许可证》从事公共交通经营业务的，责令其停止违法行为，并处以5000元至10000元罚款；
（四）未按规定的线路、班次、站点营运或强行拉客的，责令其停止违法行为，并处以100元至1000元罚款；
（五）营运车辆未按规定悬挂营运标志、在站点长时间等客或小公共汽车超员载客的，对责任者给予警告，并处以100元至500元罚款。
第二十五条 违反本办法规定，应当给予治安处罚的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 对当事人进行行政处罚，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定办理。
第二十七条 当事人对行政处罚不服的，可依照《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定申请复议或提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十八条 城市公共交通管理人员玩忽职守、滥用职权，徇私舞弊的由所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 本办法所称公共交通设施，是指公共交通营运性停车场、变电站、供电线网、调度室、站点、站牌、候车廊亭等。
第三十条 本办法实施中的具体问题，由市公用事业管理局负责解释。
第三十一条 本办法自发布之日起施行。
1997年8月27日
中华人民共和国政府和瑞典政府海运协定
中国政府 瑞典政府
中华人民共和国政府和瑞典政府海运协定
中华人民共和国政府和瑞典政府，为了进一步发展两国间的友好关系和加强海运方面的合作，根据平等互利的原则，达成协议如下：
第 一 条
在本协定中，“缔约任何一方的船舶”是指悬挂中华人民共和国国旗或瑞典国旗的商船。
第 二 条
缔约任何一方的船舶有权在两国国际通商港口之间航行，经营两国之间或两国中任何一国与第三国的旅客和货物运输。
缔约双方航运企业各自经营的悬挂第三国国旗的船舶，如缔约双方主管当局均无异议，应给予上述同样的权利。
第 三 条
缔约任何一方在国际海上运输范围内，对缔约另一方或双方可接受国家的船舶不得采取任何构成船旗歧视的行动。
第 四 条
缔约一方的船舶和船员，在缔约另一方的境内期间，应该遵守缔约另一方的有关法令、规章和规定。
第 五 条
缔约双方对本协定第一条所指的船舶及持有第十一条所指证件的该船船员，在另一方领海航行或进出、停泊港口时，在征收船舶的各种税捐和费用，在执行海关、检疫、边防检查、港口规章和手续，在港口和锚地停泊、移泊、装卸、上下旅客和转载货物以及船舶、船员和旅客所需各种供应方面，相互给予最惠国待遇。
缔约一方的港口设备，包括码头、岸上和水上的装卸、堆成以及港口的助航设备和引水服务等，应按照最惠国待遇提供缔约另一方的船舶使用。
本条规定不适用于缔约任何一方因参加或可能参加现有的或将来的关税同盟或类似国际协议而产生的利益、优惠、特权与豁免。
第 六 条
缔约双方在本国法律和港口规章的范围内，应采取一切适当的措施，以便利和加速海上运输，防止船舶的延误，并简化和加速办理海关和其他手续。
第 七 条
本协定的规定不适用于本国沿海航行。当缔约任何一方船舶为卸下从国外运来的货物和旅客，或装载货物和旅客运往国外，而由对方的一个港口驶往另一个港口时，不作为沿海航行。
第 八 条
缔约双方应根据对方主管当局按照本国法律颁发的船舶国籍证书，相互承认船舶的国籍。
缔约双方应相互承认对方主管当局或为缔约一方承任而缔约另一方无异议的第三国主管当局颁发的吨位证书和其他船舶证书，无须重新丈量。港口有关的一切费用应以这些文件为根据进行计收。
第 九 条
缔约双方同意，缔约任何一方对缔约另一方航运企业在从事海上运输中所获得的收入和其他收益，免征任何形式的税捐。
第 十 条
缔约任何一方的船舶，在缔约另一方领海或港口发生事故或遭遇到其他危险时，缔约另一方对该遇难船舶、船员以及船上旅客、货物应保证给予一切可能的协助和照顾，并以尽快的方法通知对方有关当局，在收费方面不应有任何歧视。
缔约一方发生事故的船舶上装载的货物如需卸在缔约另一方的岸上并暂时保存，以便运回起运国或运往第三国，缔约另一方应提供一切所需方便。对这种货物应免征一切关税和其他税捐。
第 十一 条
缔约一方对缔约另一方主管当局颁发的船员证件应予承认。中华人民共和国颁发的为“海员证”，瑞典颁发的为“护照”或“海员证”。
在缔约任何一方的船上任职的第三国的船员的身份证件，缔约各方应承认各自可以接受的国家主管当局所颁发的证件。
持有上述被承认证件的船员，当船舶在对方港口停留期间，可按所在国现行的规定上岸和在该港口所在的城镇停留。
任何船员如必须在缔约另一方境内就医时，缔约另一方的主管当局应准予其停留所需要的时间。
第 十 二 条
持有本协定第十一条所指被承认证件的船员，由于被遣返，或到另一港口登船任职，或因其他为对方主管当局认为可以接受的理由，在获得缔约另一方主管当局签证以后，可以在缔约另一方境内通行。
本条上述签证应在最短期间内发给，签证的有效期限由发给该签证的主管当局确定。
第 十 三 条
缔约一方的船舶在缔约另一方的港口期间，缔约一方使、领馆的管员与该船的船员，在履行所在国的有关规定后，有权相互联系和会见。
第 十 四 条
为了促进两国海上运输的发展和解决执行本协定中产生的共同关心的问题，双方主管当局可以派专门代表在双方同意的日期和地点进行会晤。
第 十 五 条
本协定自签字之日起生效。
缔约一方如愿意终止本协定，应书面通知缔约另一方。本协定自缔约另一方收到此项通知之日起六个月后终止。
本协定自一九七五年一月十八日在北京签订，共两份，每份都用中文、瑞典文、英文三种文字写成，三种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府代表 瑞典政府代表
于 眉 卡伊·比耶尔克
（签字） （签字）
信托投资公司资金信托管理暂行办法(废止)
中国人民银行
信托投资公司资金信托管理暂行办法
中国人民银行
(2002.06.26)
第一条为了规范信托投资公司资金信托业务的经营行为，保障资金信托业务各方当事人的合法权益，根据《中华人民共和国信托法》、《中华人民共和国中国人民银行法》和中国人民银行《信托投资公司管理办法》的有关规定，制定本办法。
第二条本办法所称资金信托业务是指委托人基于对信托投资公司的信任，将自己合法拥有的资金委托给信托投资公司，由信托投资公司按委托人的意愿以自己的名义，为受益人的利益或者特定目的管理、运用和处分的行为。
除经中国人民银行批准设立的信托投资公司外，任何单位和个人不得经营资金信托业务，但法律、行政法规另有规定的除外。
第三条信托投资公司办理资金信托业务取得的资金不属于信托投资公司的负债；信托投资公司因管理、运用和处分信托资金而形成的资产不属于信托投资公司的资产。
第四条信托投资公司办理资金信托业务时应遵守下列规定：
（一）不得以任何形式吸收或变相吸收存款；
（二）不得发行债券，不得以发行委托投资凭证、代理投资凭证、受益凭证、有价证券代保管单和其他方
式筹集资金，办理负债业务；
（三）不得举借外债；
（四）不得承诺信托资金不受损失，也不得承诺信托资金的最低收益；
（五）不得通过报刊、电视、广播和其他公共媒体进行营销宣传。
信托投资公司违反上述规定，按非法集资处理，造成的资金损失由投资者承担。
第五条信托投资公司办理资金信托业务可以依据信托文件的约定，按照委托人的意愿，单独或者集合管理、运用、处分信托资金。
单独管理、运用、处分信托资金是指信托投资公司接受单个委托人委托、依据委托人确定的管理方式单独管理和运用信托资金的行为。
集合管理、运用、处分信托资金指信托投资公司接受二个或二个以上委托人委托、依据委托人确定的管理方式或由信托投资公司代为确定的管理方式管理和运用信托资金的行为。
第六条信托投资公司集合管理、运用、处分信托资金时，接受委托人的资金信托合同不得超过200份（含200份），每份合同金额不得低于人民币5万元（含5万元）。
第七条信托投资公司办理资金信托业务，应与委托人签订信托合同。采取其他书面形式设立信托的，按照法律、行政法规的规定设立。
信托合同应当载明以下事项：
（一）信托目的；
（二）委托人、受托人的姓名（或者名称）、住所；
（三）受益人姓名（或者名称）、住所，或者受益人的范围；
（四）信托资金的币种和金额；
（五）信托期限；
（六）信托资金的管理方式和受托人的管理、运用和处分的权限；
（七）信托资金管理、运用和处分的具体方法或者安排；
（八）信托利益的计算、向受益人交付信托利益的时间和方法；
（九）信托财产税费的承担、其他费用的核算及支付方法；
（十）受托人报酬计算方法、支付期间及方法；
（十一）信托终止时信托财产的归属及分配方式；
（十二）信托事务的报告；
（十三）信托当事人的权利、义务；
（十四）风险的揭示；
（十五）信托资金损失后的承担主体及承担方式；
（十六）信托当事人的违约责任及纠纷解决方式；
（十七）信托当事人认为需要载明的其他事项。
第八条信托投资公司办理资金信托业务时，应当于签定信托合同的同时，与委托人签定信托资金管理、运用风险申明书。
风险申明书应当载明下列内容：
（一）信托投资公司依据信托文件的约定管理、运用信托资金导致信托资金受到损失的，其损失部分由信托财产承担；
（二）信托投资公司违背信托文件的约定管理、运用、处分信托资金导致信托资金受到损失的，其损失部分由信托投资公司负责赔偿。不足赔偿时，由信托财产承担。
第九条受托人制定信托合同或者其他信托文件，应当在首页右上方用醒目字体载明下列文字：
“受托人管理信托财产应恪尽职守，履行诚实、信用、谨慎、有效管理的义务。依据本信托合同规定管理信托资金所产生的风险，由信托财产承担，即由委托人交付的资金以及由受托人对该资金运用后形成的财产承担；受托人违背信托合同、处理信托事务不当使信托资金受到损失，由受托人赔偿。”
第十条信托文件有效期限内，受益人可以根据信托文件的规定转让其享有的信托受益权。
信托投资公司应为受益人办理信托受益权转让的有关手续。
第十一条信托投资公司办理资金信托业务，应设立专门为资金信托业务服务的信托资金运用、信息处理等部门。
信托投资公司固有资金运用部门和信托资金运用部门应当由不同的高级管理人员负责管理。
第十二条信托投资公司办理资金信托业务，应指定信托执行经理及其相关的工作人员。
担任信托执行经理的人员，应具有中国人民银行颁发的《信托经理资格证书》。
第十三条信托投资公司违背信托文件的约定管理、运用、处分信托资金导致信托资金受到损失的，其损失部分由信托投资公司负责赔偿。信托投资公司由此而导致的损失，可按《中华人民共和国公司法》的有关规定，要求其董事、监事、高级管理人员承担赔偿责任。
第十四条信托投资公司对不同的资金信托，应建立单独的会计账户分别核算；对不同的信托，应在银行分别开设单独的银行账户，在证券交易机构分别开设独立的证券账户与资金账户。
第十五条资金信托终止的，信托财产归属于信托文件规定的人。信托投资公司应当按照信托文件的规定书面通知信托财产归属人取回信托财产。
未被取回的信托财产，由信托投资公司负责保管。保管期间，保管人不得运用该财产。保管期间的收益归属于信托财产的归属人。发生的保管费用由被保管的信托财产承担。
第十六条信托财产的归属依据信托合同规定，可采取现金方式、维持信托终止时财产原状方式或者两者的混合方式。
采取现金方式的，信托投资公司应当于信托合同规定的分配日前或者信托期满日前（如遇法定节假日顺延）变现信托财产，并将现金存入信托文件指定的账户。
采取维持信托终止时财产原状方式的，信托投资公司应于信托期满后的约定时间内，完成与归属人的财产转移手续。
第十七条资金信托终止，信托投资公司应当于信托终止后十个工作日内做出处理信托事务的清算报告，并送达信托财产归属人。
第十八条信托投资公司办理资金信托业务，应当按季或者按照信托合同的规定，将信托资金管理的报告和信托资金运用及收益情况表书面告知信托文件规定的人。信托期限超过一年的，每年最少报告一次。
信托投资公司应当按照《信托投资公司管理办法》向中国人民银行报送资金信托业务经营的有关资料。
第十九条信托资金管理的报告书应当载明如下内容：
（一）信托资金管理、运用、处分和收益情况；
（二）信托资金运用组合比例情况；
（三）信托资金运用中金额列前十位的项目情况；
（四）信托执行经理变更说明；
（五）信托资金运用重大变动说明；
（六）涉及诉讼或者损害信托财产、委托人或者受益人利益的情形；
（七）信托合同规定的其他事项。
第二十条信托投资公司应当妥善保存资金信托业务的全部资料，保存期自信托终止之日起不得少于十五年。
第二十一条信托投资公司违反本办法规定的，由中国人民银行按照《金融违法行为处罚办法》及有关规定进行处罚；情节严重的，暂停或者直至取消其办理资金信托业务的资格。对有关的高级管理人员，中国人民银行可以取消其一定期限直至终身的任职资格；对直接责任人员，取消其信托从业资格。
第二十二条本办法由中国人民银行负责解释。
第二十三条本办法自2002年7月18日起施行。