江苏省徐州市人民政府办公室


市政府办公室关于转发市建设局等部门徐州市建筑业社会保障费管理暂行办法的通知

徐政办发〔2009〕113号


各县（市）、区人民政府，徐州经济开发区管委会，市各委、办、局（公司），市各直属单位：

徐州市建设局、劳动和社会保障局、财政局制定的《徐州市建筑业社会保障费管理暂行办法》已经市政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。



徐州市建筑业社会保障费管理暂行办法

（市建设局劳动和社会保障局财政局）

2009年7月



第一章总则


第一条为维护建筑企业及其职工的合法权益，规范企业用工行为，进一步完善社会保障体系，促进建筑业发展和社会稳定，根据《中华人民共和国劳动合同法》、《社会保险费征缴暂行条例》、《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔2006)5号）、《省政府关于加快推进建筑业改革与发展的意见》（苏政发[2007]83号）和省建设厅《关于颁发＜江苏省建设工程费用定额＞的通知》（苏建价〔2009〕107号）等有关法律、法规规定，结合建筑行业特点和本市实际，制定本办法。

第二条本办法所称建筑业社会保障费（以下简称社会保障费）是指建筑企业为职工缴纳养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保障方面的费用（包括个人缴纳部分）。

第三条凡本市行政区域内从事新建、改建、扩建的建筑与装饰、安装、市政、仿古建筑及园林绿化、房屋修缮等工程的建设单位和建筑企业，均应执行本办法。

第四条社会保障费实行集中收取、统一管理、专款专用。社会保障费以工程项目为单位，实行统一计取标准，统一向建设单位收取，统一向建筑施工企业结算。

第五条原“徐州市建筑安装工程劳动保险费用管理委员会”更名为“徐州市建筑业社会保障费管理领导小组”，领导小组由市建设局、劳动和社会保障局、财政局组成，负责对建筑业社会保障费收取、管理、使用等工作进行监督、检查和指导。原“徐州市建筑安装工程劳动保险费用管理办公室”更名为“徐州市建筑业社会保障费管理办公室”（以下简称“社会保障费管理办公室”），办公室设在市建设局，社会保障费管理办公室负责本市市区范围内建设工程社会保障费的征收、结算、管理等日常工作，同时对本市所辖县（市）、贾汪区工作进行业务指导。

各县（市）、贾汪区可以根据工作需要设立建筑业社会保障费管理机构，具体负责辖区内社会保障费的征收管理工作。


第二章社会保障费的计取与缴纳


第六条社会保障费的计取标准按照省建设行政主管部门规定的标准执行，并根据建设工程费用定额的变更适时进行调整。

第七条社会保障费作为规费是工程造价的组成部分，建设单位、建筑企业在编制招标控制价、投标报价以及竣工结算时，均应按规定单独列项、足额计取。

第八条社会保障费由建设单位向社会保障费管理办公室缴纳。建设单位在办理施工合同备案前，向社会保障费管理办公室缴纳社会保障费，并作为施工许可办理条件，任何单位和个人不得以任何理由减免该项费用。

第九条已缴纳建筑业社会保障费的工程项目，建设单位与建筑企业结算工程款
时，应扣除已缴纳的社会保障费。


第三章社会保障费的使用与支付


第十条凡在本市行政区域内承接工程的建筑企业，均应为其各类从业人员办理有关社会保险。

第十一条《徐州市建筑企业农民工工伤保险实施办法》实施后，建筑企业农民工的工伤保险费从所收取的社会保障费中支付，具体按其规定办理。

建筑企业的医疗保险、养老保险、失业保险、和生育保险办法出台后，相应的参保费用可从收取的社会保障费中支付。凡未为职工办理社会保险的建筑企业，一律不予结算支付社会保障费。

第十二条已为职工办理了社会保险的建筑企业，可在工程项目开工后，凭为职工办理有关社会保险的缴费通知或缴费票据，到社会保障费管理办公室办理社会保障费拨付或结算支付。

建筑企业办理社会保障费拨付或结算支付，应按照农民工工伤保险、农民工医疗保险和各类职工养老保险、失业保险、生育保险的顺序进行，并以本企业的社会保障费为使用限额。

第十三条社会保障费按季度申报结算，年终决算，结余部分转人下一年度使用。


第四章社会保障费的管理与监督


第十四条社会保障费的收取，应使用财政部门统一印制的专用收款凭证，所收社会保障费纳人市财政专户统一管理，并实行收支两条线，专款专用，不得挪作它用。

第十五条社会保障费管理办公室应建立、健全社会保障费的会计、审核、报告等各项管理制度，依法接受上级主管部门、财政部门和审计部门的检查和监督。

第十六条建筑业社会保障费管理机构及其工作人员询私舞弊，玩忽职守，挪用、占用社会保障费的，由本单位或上级主管部门依法给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。


第五章附则


第十七条本办法由徐州市建筑业社会保障费管理领导小组负责解释。

第十八条各县（市）、贾汪区可参照本办法执行或依据本办法另行制定管理办法。

第十九条自本办法颁布之后发布招标文件的工程建设项目均应按本办法执行，原《徐州市建筑安装工程劳动保险费用管理办法））（徐政发〔1998〕183号）同时废止。





中国 印度尼西亚


中华人民共和国和印度尼西亚共和国联合声明


关于未来双边合作方向的联合声明

　　中华人民共和国和印度尼西亚共和国（以下简称"双方"）自1990年8月8日恢复外交关系以来，两国间双边关系迅速发展，在各个领域的互利合作不断扩大。两国最高领导人、政府和人民为推动双方友好合作关系持续发展一直进行着不懈的努力。双方认为，在平等、互利、相互理解和相互尊重的基础上，巩固和加强中、印尼友好合作关系，符合两国的根本利益，有利于促进本地区和世界的和平、稳定与繁荣。

　　双方一致认为，世纪之交，中、印尼两国关系正面临进一步改善和发展的重要契机。为巩固业已存在的传统友谊，加强双方21世纪在各领域的合作，双方同意建立和发展长期稳定的睦邻互信全面合作关系。为此，双方同意共同制订一个未来双边合作方向的框架，并达成以下共识：

　　一、双方重申将以《联合国宪章》、和平共处五项原则、万隆会议十项原则、《东南亚友好合作条约》所确定的原则以及公认的国际法原则为基础，进一步加强双边关系，促进本地区和世界的持久和平、稳定与繁荣。

　　二、双方认为，两国高层保持经常互访和接触有利于两国友好关系的健康稳定发展。双方将加强两国政府机构、议会、政党、军队及民间团体之间的友好交往，鼓励两国政府各层次官员保持经常性的互访与交流。两国外交机构将定期举行外交磋商，并充分利用各种场合保持经常性的会晤。

　　三、双方同意充分利用业已存在的磋商机制，就双边和多边范围各领域的合作进行探讨。双方将继续保持并加强经贸技术合作联委会、科技合作联委会、双边领事磋商以及双边地区安全对话等机制。由双方外交部长牵头的中、印尼政府间双边合作联合委员会将作为两国政府间保持沟通和磋商的高层机制，从宏观上为两国各领域合作提供政策指导和导向。双方还认为，上述磋商论坛对双方在共同关心的双边、地区和国际问题上的相互理解和支持是必要的，并具有重要意义。

　　四、双方将在平等互利、公正合理、相互尊重、相互理解的基础上加强贸易、投资、科技、农业、畜牧业、渔业、医药卫生、工业、林业、能源、交通、矿产、电信及信息、金融、民间交往、青年及体育、旅游业、教育、司法协助、防务、政治和地区安全等领域的友好合作，以促进地区和世界的持久和平、稳定和繁荣。为此，双方将共同致力于：

　　（一）促进建立一个更具吸引力的、更有利以及更好的经贸合作环境。通过交换信息和加强协调，增加贸易法规的透明度和非歧视性。

　　（二）简化投资程序，定期举行投资促进会，推动双向投资不断发展，并提供切实保障。鼓励双方企业界开展密切交往和多种形式的互利合作，包括双方在第三国进行的经贸合作。

　　（三）采取建设性的政策，开拓有潜力并有利于双方的新的合作领域，发挥双方私营部门在开展各领域合作方面的积极、主动的作用。

　　（四）积极促进学术和技术交流，鼓励在包括信息技术在内的高新技术领域以及科技成果商品化方面的联合研究和开发。

　　（五）加强在农业、畜牧业、农业机械以及农产品加工等方面的互利合作，商谈签署《农业合作谅解备忘录》。根据两国《林业合作备忘录》，加强林业的交流与合作。

　　（六）为加强渔业合作，双方主管部门可直接对话，并就渔业合作达成一项互利协议或安排的可能性进行探讨。

　　（七）根据双方现有有关协定，进一步加强在工业和矿产开发方面的互利合作。

　　（八）加强金融领域的交流与合作，共同致力于改革和改进国际金融管理制度，为建立一个有利于各方的国际金融新秩序而继续努力。

　　五、双方愿共同努力并采取切实有效的措施，加强在两国同意的领域内的友好交流与合作。

　　（一）进一步促进在医学、医药特别是传统医药的研究和生产、消费者保护以及传染病预防与控制方面的合作。

　　（二）加强两国文化艺术交流与合作并尽早签署文化协定，双方分别建立友好协会，积极鼓励民间团体开展交往，并提供必要的便利。

　　（三）在平等互利的基础上积极促进旅游业合作，为两国人民保持经常交往提供便利，包括通过深入交换信息加强在旅游合作方面的联系，简化双方的签证手续，为吸引更多旅客首先讨论扩大两国间空中航线的可能性。

　　（四）充分利用双方各自优势，加强在城市规划、住房和公共设施建设以及环境保护方面的交流与互利合作。

　　（五）促进两国教育和学术界的交流与合作，通过双方的奖学金计划项目交换留学生，鼓励专家和学者之间保持经常交往，组织两国的研究人员、专家和学者开展共同研究。

　　（六）密切在青年、体育方面的交流与合作。

　　六、双方愿相互尊重对方的法律制度，密切司法交流，加强在打击跨国有组织犯罪、贩毒、走私、计算机犯罪、经济犯罪及其他犯罪活动中的执法合作。

　　七、双方将在联合国、世界贸易组织、亚太经合组织、亚欧会议、东盟、东盟地区论坛、东盟和中华人民共和国、日本、韩国领导人非正式会晤等多边场合，就共同关心的地区和国际政治、经济、安全等问题加强磋商与合作，促进地区和国际的和平与发展。

　　八、双方重申坚持相互尊重独立、主权和领土完整的原则。中方认为印尼的稳定、完整和繁荣有利于本地区的和平与发展，支持印尼政府在维护国家统一和领土完整、促进国内各民族和解以及平等基础上的和睦方面的努力。印尼方重申继续坚持一个中国的政策，承认中华人民共和国政府是代表全中国人民的唯一合法政府，台湾是中国不可分割的一部分并支持中国的和平统一进程。

　　九、双方对近年来中国和东盟友好关系不断发展并取得积极成果表示满意。中方赞赏印尼方为推动中国－东盟关系的发展所发挥的作用，支持印尼为进一步加强东盟的团结合作以及推动东盟在国际和地区事务中发挥更大作用所作的努力。双方重申将继续致力于中国－东盟睦邻互信伙伴关系的发展。

　　十、双方认为，在有关国家政府和人民的不懈努力下，本地区经济已逐步摆脱金融危机带来的负面影响，正在走向复苏。亚洲特别是东亚国家在经过必要的调整后，将继续成为世界经济最有活力、最有希望的地区之一。双方强调，亚洲国家应坚持自己的价值观，走符合本国实际的发展道路，并建立起更加广泛的合作，共同应对经济全球化带来的机遇和挑战。

　　十一、双方相信，尽管存在着风险与挑战，谋求和平、安全、稳定、繁荣与合作仍是本地区和世界形势的主流，多极化已成为国际关系发展的总趋势。双方强调，《联合国宪章》、和平共处五项原则、万隆会议十项原则和公认的国际关系基本准则应继续成为更加公正和平衡的国际政治、经济和安全新秩序的基础，必须得到所有国家的尊重。任何国家都无权以任何借口干涉其他主权国家的内部事务。

　　十二、双方重申了人权普遍性原则应与各国国情、包括文化背景相结合的立场。双方认为，应基于合作、对话、非对抗精神和尊重国家主权和不干涉内政原则，在国际范围内就促进人权交换看法。双方认为，人权问题不能通过牺牲国家主权和国家间主权平等的原则来解决，不能违背或破坏联合国本身赖以成立的原则。

　　十三、双方重申通过和平方式解决国际争端的重要性，呼吁亚太地区和全世界就促进信心和信任采取合作措施。双方认为，反弹道导弹条约（ABM）和东南亚无核武器区条约对于维护国际和平、安全与战略稳定具有重要意义。双方支持制定普遍有效的准则，通过实施双边和多边协议来裁减武器，尤其是大规模杀伤性武器。如不履行此类条约，地区和世界和平与稳定将受到威胁。

　　十四、双方重申将继续支持发展中国家的团结合作和不结盟运动，鼓励发展中国家平等参与国际事务并在新的世界秩序中占有自己应有的位置。

　　十五、双方承诺为促进双边关系的不断发展，为建立公正、合理的国际政治经济新秩序以及维护世界稳定与繁荣作出共同努力。 如双方认为有必要，并应任何一方要求，两国外长将共同对此份关于未来双边合作方向的联合声明进行审查。该联合声明的解释和适用中如出现困难、分歧或争议，双方将在协商一致的基础上，通过友好磋商加以解决。

　　本声明于二000年五月八日在北京签署。


　　　　 中华人民共和国代表　　　　　　　　　　　　　印度尼西亚共和国代表

　　　　　　外　交　部　长　　　　　　　　　　　　　　　外　交　部　长

　　　　　唐　家　璇 　　　　　　　　　　　　　　　阿尔维·希哈布博士


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OOO年五月二十二日