广东省广州市人民政府办公厅


广州市人民政府办公厅转发市卫生局《广州市健康教育工作管理规定》的通知
广州市人民政府办公厅




各区、县级市人民政府，市府直属各单位：
市人民政府同意市卫生局制定的《广州市健康教育工作管理规定》，现转发给你们，请依照执行。


市卫生局


第一条 为加强本市健康教育工作，提高全民健康水平，根据有关法律、法规，制定本规定。
第二条 本市行政区域内的健康教育工作，适用本规定。
第三条 各级卫生行政部门是本辖区健康教育工作的主管部门，负责制定辖区内健康教育规划，组织实施本规定。
财政、教育、爱卫等有关部门、初级保健管理机构及工会等组织，应按照各自职责，协同卫生行政部门和健康教育机构，促进本市健康教育工作。
第四条 各级人民政府应把健康教育工作纳入本辖区经济和社会发展规划，作为精神文明建设和实施初级卫生保健的重要内容。应健全健康教育机构，形成并完善以街、镇为主的基层健康教育网络。
第五条 市、区、县级市健康教育机构应做好以下主要工作：
（一）根据本辖区健康教育规划，制定年度健康教育工作计划，报卫生行政主管部门批准后组织实施。
（二）负责本辖区健康教育资料的收集、汇总、建档工作。
（三）培训基层单位健康教育专（兼）职人员，指导开展健康教育活动。
（四）采用下列形式进行健康教育：
1．编印健康教育资料（含报刊、书籍、音像制品），指导辖区内单位开展健康教育活动。
2．负责设置辖区内健康教育专栏，并定期更替教育内容。
3．结合传染病、多发病和职业病防治要求，对重点人群宣传健康知识。
4．举办健康教育展览，组织专家开展健康咨询活动。
（五）参与卫生行政主管部门开展本辖区健康教育的考评工作，树立并推广先进典型。
第六条 城镇、街道、乡村健康教育机构应做好以下主要工作：
（一）按照市、区、县级市健康教育机构的部署，采用多种形式宣传、组织、指导开展群众性健康教育活动，举办健康教育专栏，宣传卫生知识。
（二）负责本辖区健康教育资料的收集、汇总、建档工作。
（三）配合卫生行政主管部门，督促、检查本辖区各单位按照创建国家卫生城市和实施初级卫生保健的有关要求，开展社区公益活动和健康知识培训，提高城乡居民健康知识和健康行为的普及率。
第七条 健康教育机构可以根据业务发展情况，配备计算机、打印机等专业器材和交通工具。
第八条 教育部门应按照国务院《学校卫生工作条例》规定，在学生和幼儿中开设健康教育课或讲座，普及卫生知识，提高其自我保健能力。
第九条 卫生防疫机构应根据疾病动态，提供防病知识，协助健康教育机构开展群众性健康教育。
第十条 医疗机构应结合业务工作，建立院内健康教育网络，购置必要的宣教器材，配合所在地健康教育机构采取多种形式宣传防病治病、自我保健的卫生常识，实施本院健康教育计划和社区健康教育计划。
第十一条 机关、企业、事业单位及居（村）民委员会，应建立健康教育工作管理责任制度，指定专（兼）职人员负责健康教育工作。结合岗位业务培训，传授卫生保健知识，防治常见病、传染病、职业病，避免意外事故的发生。
第十二条 报刊、影视、广播等传播媒介，应配合有关部门，开展卫生知识公益宣传活动。
第十三条 卫生行政主管部门组织对健康教育工作进行年度考评，对成绩显著的单位和个人，给予奖励。对未按要求完成的单位，督促整改。
第十四条 违反本规定，借故推诿或阻碍健康教育工作，导致未完成年度工作计划的，由上级主管部门根据情节轻重对单位和责任人通报批评，责令改正。
第十五条 毁坏健康教育设施或破坏健康教育活动，由公安机关依照治安管理处罚条例予以处罚；触犯刑律的，依法追究法律责任。
第十六条 卫生行政部门、健康教育机构工作人员徇私舞弊，玩忽职守的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究法律责任。
第十七条 本办法自1999年11月1日起施行。



1999年10月26日
河北省秦皇岛市人民政府


秦皇岛市人民政府关于印发《秦皇岛市城中村改造实施办法（试行）》的通知


秦政〔２００３〕２号　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
二○○三年一月六日

各县、区人民政府，市开发区管委，市政府各部门：
　　《秦皇岛市城中村改造实施办法（试行）》，已经市政府第１０１次常务会议讨论通过。现印发给你们，请认真贯彻实施。


秦皇岛市城中村改造实施办法（试行）

　　第一章　总　则
　　第一条　为确保我市城中村改造的顺利实施，依照《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》、《城市房屋拆迁管理条例》及其他相关法律、法规、规章，制定本办法。
　　第二条　本办法所称城中村是指在城市规划区域内的农村集体经济组织全部成员已经转为城市居民的区片。
　　第三条　城中村土地为国有土地。土地使用权出让由市土地行政主管部门按计划、有步骤地进行。
　　第四条　城中村拆迁改造要在城市规划指导下，采取群众参与、政府组织、逐级审批的方法进行。使城中村拆迁改造实现社会、环境、经济三个效益的统一。
　　第五条　城中村拆迁改造工作由各区政府（市开发区）负责组织实施，拆迁改造工作与撤村建居同步进行。
第二章　拆　迁
　　第六条　城中村拆迁安置政策由各区政府（市开发区）根据本区实际制定，报市政府批准后实施。拆迁任务由各区政府（市开发区）委托具有房屋拆迁资格的单位承担。房地产开发企业不得介入拆迁工作。
　　第七条　房屋拆迁必须依照法定程序进行，市房屋拆迁办公室负责裁定。
　　第八条　制定拆迁安置政策必须经过下列程序：
　　（一）入户调查，掌握第一手资料；
　　（二）依据规划要求进行可行性研究；
　　（三）提出确保改造项目顺利实施的保障措
施；
　　（四）拆迁安置政策必须向被拆迁人进行公
告，广泛征求群众意见，并得到大多数被拆迁人的认可。
　　第九条　拆迁冻结令下达后，拆迁范围内停止办理下列事项的审批，并在拆迁范围内予以公告。
　　（一）新建、改建、扩建房屋；
　　（二）租赁房屋；
　　（三）改变房屋和土地用途；
　　（四）买卖交易。
　　第十条　拆迁人与被拆迁人就拆迁安置、补偿达成一致意见后，双方应签订书面拆迁协议，并在规定期限内搬迁。
第三章　补　偿
　　第十一条　被拆迁人在拆迁协议规定期限内完成搬迁的，由拆迁人按照有关规定对被拆迁人进行补偿。
　　第十二条　城中村住宅拆迁补偿采取产权调换或作价补偿形式。
　　第十三条　城中村拆迁改造的补偿遵循下列标准：
　　（一）对宅基地内有证房屋、房屋附属物、地上附着物应予分类补偿。
　　１、有证房屋可以实行产权调换，也可实行作价补偿。产权调换按拆一还一的方法偿还。作价补偿依据市场评估价格确定；
　　２、对房屋附属物、地上附着物的补偿参照《秦皇岛市城市拆迁管理实施细则》。由各区政府（市开发区）具体制定标准，但不予产权调换。
　　（二）非住宅房屋的补偿。
　　１、非住宅房屋进行产权调换时，由拆迁人与被拆迁人依照被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素计算被拆房屋的补偿金额和所调换房屋的价格，结清产权调换的差价；
　　２、作价补偿以所计算出的拆迁房屋的补偿金额为作价补偿金额。
　　（三）村集体房屋、国有企业或集体企业的房屋补偿采用评估作价方法进行补偿。
　　第十四条　对未经规划批准在宅基地院内、外所建房屋和拆迁冻结令下达后所建房屋，一律不予补偿。所建房屋由被拆迁人自行拆除。被拆迁人无能力拆除的，由拆迁人组织拆除，被拆迁人承担拆迁费用。
第四章　安　置
　　第十五条　城中村拆迁改造本着先安置后开发的原则进行。拆迁人与被拆迁人依法签定拆迁、补偿、安置协议，双方共同遵守。
　　第十六条　城中村拆迁改造前必须完成产权界定工作。对于符合分户条件而未分户的应予分户安置。
　　第十七条　进行产权安置，每人安置标准不得低于２０平方米。平均每人建筑面积不足２０平方米的，可从转城前无证房屋中补足２０平方米，产权归被拆迁人所有。被拆迁人转城前没有无证房屋或无证房屋不足以补足２０平方米的，不足部分的面积以经过物价部门认定的成本价格向拆迁人购买。
　　第十八条　政府鼓励被拆迁人选择货币安置形式。对选择货币安置的拆迁户，除享受本办法第十七条规定外，可购买市区内与拆迁面积相同的中低档商品住宅，享受一定的优惠。
第五章　开发建设
　　第十九条　在城中村拆迁改造中，用于安置拆迁户的土地实行划拨，所占土地不予补偿，在划拨土地上所建房屋不能擅自出售。如需出售，必须补交土地出让金和各种税费，否则房产部门不予办理产权登记手续。
　　第二十条　城中村拆迁改造的土地使用权处置由市土地行政主管部门统一组织实施，通过招标拍卖或挂牌方式选择开发单位，按照规划要求进行开发建设。
第六章　奖励与处罚
　　第二十一条　对符合下列条件之一者，由拆迁人给予奖励：
　　（一）区、镇、村在实施城中村改造中，在规定的期限内完成改造任务的；
　　（二）被拆迁人在拆迁协议规定期限内完成
搬迁的；
　　（三）住宅房屋选择作价补偿，购买市内商品
住宅的；
　　（四）商业用房选择产权调换的；
　　（五）从区位好的地段迁入区位差的地段进
行安置的。
　　第二十二条　对具有下列情形之一者，按国家规定，予以处罚或强行拆除。
　　（一）无正当理由，没能如期完成改造任务，造成土地荒芜的，依法收回土地，取消开发资格；
　　（二）无正当理由，拒不签订拆迁协议的强行拆除；
　　（三）无正当理由，在拆迁协议规定时间内没有完成搬迁的强行拆除。
第七章　附　则
　　第二十三条　对城市规划区内的非转城村、各县县城规划区范围内城中村改造，参照本办法执行。
　　第二十四条　本办法由市城市建设综合开发办公室负责解释。
　　第二十五条　本办法自２００３年２月１日起执行。