江苏省常州市人力资源和社会保障局 江苏省常州市财政局


关于印发《常州市工伤康复管理暂行办法》的通知

常人社规〔2012〕3号



各辖市、区人力资源和社会保障局、财政局，各有关单位：

　　为全面贯彻国务院《工伤保险条例》，完善本市工伤保险制度，规范和促进本市工伤康复工作，切实保障工伤人员的合法权益，结合本市实际情况，制定了《常州市工伤康复管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

　　附件：常州市工伤康复管理暂行办法


常州市人力资源和社会保障局 常 州 市 财 政 局

2012年9月3日




附件

常州市工伤康复管理暂行办法

　　第一条 为规范本市工伤康复管理工作，促进工伤康复事业健康发展，保障工伤职工合法权益，根据《工伤保险条例》、《江苏省实施〈工伤保险条例〉办法》和原劳动保障部《关于加强工伤康复试点工作的指导意见》等规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条 工伤康复包括医疗康复、职业康复和社会康复。医疗康复是指利用各种临床诊疗和康复治疗的手段，改善和提高工伤职工的身体功能和生活自理能力；职业康复是在医疗康复的基础上，通过对康复对象的就业能力评估、职业技巧训练、就业辅导和职业环境改良，尽可能恢复康复对象的劳动能力和就业能力；社会康复是通过提供政策咨询、残疾适应辅导、社区资源协调、家庭康复指导等，尽可能减轻残疾造成的后果，帮助工伤职工重返工作岗位和社会生活。

　　第三条 工伤康复要从医疗康复着手逐步向职业康复和社会康复推进。工伤康复采取治疗和康复并重，实行先治疗康复、后鉴定补偿的原则。

　　第四条 工伤康复费用按照国家、省和市规定的项目和标准，纳入工伤保险管理。

　　第五条 社会保险行政部门负责工伤康复的管理工作，并依托常州市劳动能力鉴定委员会医疗卫生专家库组建工伤康复专家组，负责对工伤康复工作的业务指导和对工伤职工康复价值效果等进行评估。社会保险经办机构负责与工伤康复机构签订工伤康复服务协议实行协议管理，做好工伤康复费用的结算等事务工作。

　　第六条 工伤康复定点机构提供工伤康复服务，其定点资格由市社会保险行政部门确定并向社会公布。

第七条 工伤职工因工伤造成残疾或身体功能障碍，且符合下列条件之一的，可以进行工伤康复：

　　（一）工伤治疗期间伤情相对稳定后，经评估具有康复价值，需早期介入康复治疗和功能恢复的；

　　（二）其他符合工伤康复条件的。

　　第八条康复对象的确定：

　　（一）用人单位、工伤职工或者其近亲属，在提出工伤认定或劳动能力鉴定申请时，可以同时提出工伤康复申请；

　　（二）社会保险行政部门对工伤康复申请进行初步筛选并向工伤康复专家组推荐康复对象；

　　（三）工伤康复专家组对推荐的康复对象进行康复评估并提交评估报告；

　　（四）社会保险行政部门根据工伤康复专家组评估报告确定康复对象。

　　第九条 康复对象经确定后应当及时到工伤康复定点机构进行康复治疗。工伤康复定点机构收治康复对象后，应当及时对康复对象进行康复检查并制定康复治疗计划，康复治疗计划应报社会保险行政部门和社会保险经办机构备案。

　　第十条 工伤康复治疗涉及的药品目录、医疗服务项目按照《常州市基本医疗保险诊疗项目、医疗服务设施范围和支付标准》、《常州市基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录（2010版）》和部颁《工伤康复服务项目（试行）》执行。

　　第十一条 工伤康复定点机构应当建立健全内部管理制度，按照部颁《工伤康复诊疗规范（试行）》等开展康复治疗，严格执行药品和医疗服务项目及相应收费标准，切实做到合理检查、有效康复、规范收费，结算康复费用时，需同时提供有关检查、治疗和用药的明细清单，工伤康复机构使用自费项目前应当对康复对象和用人单位履行书面告知义务。

　　第十二条 康复对象发生的下列费用，不纳入工伤康复支付范围：

　　（一）康复对象治疗非工伤发生的医疗费用；

　　（二）工伤康复期终结，康复对象拒不出院所继续发生的医疗费用；

　　（三）康复对象故意加重残情，或无理拒绝工伤康复定点机构检查治疗导致残情加重而增加的医疗费用；

　　（四）康复期间其他违法违规行为致伤（病）发生的费用；

　　（五）其它违反工伤保险规定的费用。

　　第十三条 康复对象在康复治疗期间，按照规定享受住院伙食补助费、交通食宿费和工伤停工留薪期待遇；停工留薪期满康复计划尚未完成的，继续享受停工留薪期待遇至康复计划完成。康复对象在康复期间，应当服从工伤康复定点机构的安排，配合康复医师完成工伤康复计划。

　　第十四条 参保缴费的康复对象发生的符合规定的康复费用，由工伤保险基金按规定支付；用人单位未按规定参加工伤保险或者中断缴费期间发生的符合规定的康复费用，由用人单位承担。

　　第十五条 康复对象康复治疗期满的，应当由工伤康复定点机构对康复效果进行自评，并经工伤康复专家组对康复效果进行评价，康复效果评价情况与康复费用结算挂钩。

　　第十六条 社会保险经办机构负责对康复费用进行结算，具体结算办法由市社会保险经办机构另行制定。

　　第十七条 工伤治疗期间，经确认需早期介入康复的对象，无正当理由拒绝接受早期康复治疗的，在此期间发生的工伤医疗费用工伤保险基金不予支付，并暂缓进行劳动能力鉴定。

　　第十八条 用人单位、职工个人和工伤康复定点机构等弄虚作假，骗取工伤康复专项费用的，按《社会保险法》和《工伤保险条例》等规定追究相应的法律责任。

　　第十九条 本办法自2012年10月1日起施行。



山东省人大常委会


济南市人民代表大会常务委员会关于修改《济南市城市公有房屋管理办法》等十三件地方性法规的决定
山东省人大常委会


（1997年3月27日济南市第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过 1997年4月4日山东省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准）

决定
为了保证法制的统一，根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，济南市第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议经过审议，决定对《济南市城市公有房屋管理办法》等十三件法规中有关行政处罚的规定作如下修改：
一、关于对《济南市城市公有房屋管理办法》的修改
1．第五十一条第（一）项中关于“未按规定办理确权、转移、变更登记手续的”处罚规定，修改为第十五条第二款“未按前款规定办理确权、变更、转移登记手续的，责令其补办手续，并按月累进加收登记费。”
2．第五十一条第（一）项：“未按规定办理确权、转移、变更、注销登记手续的，责令其限期补办手续，并处以房产价值百分之一以下的罚款。”修改为：“未按规定办理房产注销登记手续的，吊销房屋产权证或《房屋他项权证》，并处以房产价值百分之一以下罚款。”
3．第五十一条第（四）项、第（五）项和第（六）项中关于“非法所得”的规定，修改为“违法所得”。
二、关于对《济南市城市私有房屋管理办法》的修改
1．第三十六条第（一）项：“不按期办理所有权登记或转移变更登记的，责令其补办手续，并按月累进加收登记费。”改为第八条第三款，修改为：“不按期办理所有权登记或转移登记、变更登记手续的，责令其补办手续，并按月累进加收登记费。”
2．第三十六条原第（九）项中关于“非法所得”的规定，修改为“违法所得”。
3．第三十六条原第（二）项、第（三）项、第（四）项、第（五）项、第（六）项、第（七）项、第（八）项、第（九）项，改为第（一）项、第（二）项、第（三）项、第（四）项、第（五）项、第（六）项、第（七）项、第（八）项。
三、关于对《济南市烟尘污染防治办法》的修改
1．第十九条第（一）项中关于“并处五千元以上五万元以下罚款”的规定，修改为“可以并处五千元以上五万元以下罚款”。
2．第十九条第（二）项中关于“并处三千元以上三万元以下罚款”的规定，修改为“可以并处三千元以上二万元以下罚款”。
3．第十九条第（五）项中关于“并处一千元以上一万元以下罚款”和“并处五千元以上五万元以下罚款”的规定，分别修改为“可以并处一千元以上一万元以下罚款”和“可以并处一万元以上五万元以下罚款”。
4．第十九条第（八）项中关于“除强行拆除或没收其炉具外，并处五百元以下罚款”的规定，修改为“除强行拆除炉具外，并处五百元以下罚款”。
四、关于对《济南市市政工程设施管理条例》的修改
第三十九条第（三）项中关于“对单位处以三千元以上三万元以下罚款”的规定，修改为“对单位处以三千元以上二万元以下罚款”。
五、关于对《济南市城镇国有土地使用权出让办法》的修改
1．第二十七条：“土地使用者未按合同约定的用途和使用条件开发利用土地的，土地管理部门责令其限期改正；逾期不改正的，处以出让金百分之五至百分之十的罚款；拒不改正的，无偿收回土地使用权，没收地上建筑物及其附着物”。修改为：“土地使用者未按合同约定的用途和
使用条件开发利用土地的，土地管理部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处以出让金百分之五至百分之十的罚款；拒不改正的，无偿收回土地使用权，吊销土地使用证。”
2．第二十八条：“在出让土地使用权过程中，以弄虚作假、行贿等非法手段取得土地使用权的，土地管理部门无偿收回其土地使用权，并处以出让金百分之十五至百分之二十的罚款；对有关责任人员由其所在单位或上级机关给予行政处分和经济处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任
。”修改为：“单位和个人采取欺骗手段取得土地使用权的，由土地管理部门吊销土地使用证，责令退回非法占用的土地，限期拆除或者没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，对单位并处以每平方米十元至十五元的罚款。”
六、关于对《济南市划拨土地使用权管理办法》的修改
1．第二十条第（一）项中关于“没收地上建筑物和其他附着物”的规定，修改为“吊销土地使用证”。
2．第二十条第（二）项中关于“非法所得”的规定，修改为“违法所得”。
七、关于对《济南市经纪人管理条例》的修改
1．第二十二条中关于“没收非法所得”的规定，修改为“没收违法所得”。
2．第二十六条第一款中关于“没收非法所得，责令停业整顿，吊销营业执照或取消经纪人资格”的规定，修改为“没收违法所得，责令停业整顿，暂扣营业执照或取消经纪人资格”。
八、关于对《济南市城市商业网点管理办法》的修改
1．第十五条第（一）项：“违反本办法第八条规定的，责令其限期补交商业网点用房或相应资金，并按日加收应交房屋价款千分之二的滞纳金。”修改为第九条第二款：“违反本办法第八条规定的，由商业网点管理部门责令限期补交商业网点用房或相应资金，并按日加收应交房屋价
款千分之二的滞纳金。”
2．第十五条原第（二）项、第（三）项改为第（一）项、第（二）项。
九、关于对《济南市建筑市场管理办法》的修改
1．第三十八条中关于“视其情节轻重，给予责令限期改正、通报批评、警告、没收非法所得、罚款、降低资质等级、吊销资质证书、吊销营业执照的处罚”的规定，修改为“责令限期改正或降低资质等级，并视情节轻重，给予警告、罚款、没收违法所得、吊销资质证书、暂扣营业执
照的处罚”。
2．第三十九条中关于“视其情节轻重，给予责令限期改正、通报批评、警告、没收非法所得、罚款、停止施工、降低资质等级、吊销资质证书、吊销营业执照的处罚”的规定，修改为“责令限期改正或降低资质等级，并视情节轻重，给予警告、罚款、没收违法所得、停止施工、吊销
资质证书、暂扣营业执照的处罚”。
3．第四十条中关于“由建设行政主管部门或建筑行政管理部门视其情节轻重，给予责令限期改正、通报批评、警告、罚款、停止施工的处罚”的规定，修改为“由建设行政主管部门或建筑行政管理部门责令限期改正，并视情节轻重，给予警告、罚款、停止施工的处罚”。
4．第四十一条中关于“视其情节轻重，给予通报批评、警告、没收非法所得、罚款、降低资质等级、吊销资质证书、吊销营业执照的处罚”的规定，修改为“责令限期改正或降低资质等级，并视情节轻重，给予警告、罚款、没收违法所得、吊销资质证书、暂扣营业执照的处罚”。
十、关于对《济南市民办学校管理办法》的修改
1．第三十条第（一）项中关于“责令停止办学，追缴非法所得，赔偿学生经济损失，并处以非法所得一至五倍的罚款”的规定，修改为“责令停止办学，退回招收的学员，退还所收费用，赔偿学员经济损失”。
2．第三十条第（二）项、第（四）项中关于“注销《办学许可证》”的规定，修改为“吊销《办学许可证》”。
3．第三十条第（三）项：“违反本办法第二十三条规定颁发学历文凭、结业证书的，责令限期登报声明无效，并对学校负责人给予行政处分。”修改为：“违反本办法第二十三条规定颁发学历证书、写实性学业证书的，宣布证书无效，予以没收；并没收违法所得；情节严重的，吊销
《办学许可证》。”
4．第三十条第（五）项中关于“对直接责任人给予行政处分”的规定，修改为“对直接责任人给予警告，并可处以五百元至一千元的罚款”。
5．第三十条原第（七）项：“借办学名义骗取学生财物的，追缴非法所得，赔偿学生经济损失，并处以非法所得三至五倍的罚款。”修改为第（六）项：“借办学名义弄虚作假骗取学生财物的，责令返还所收财物，赔偿经济损失，并处以所收财物三至五倍的罚款。”
6．第三十条原第（八）项改为第（七）项，其中关于“注销《办学许可证》，没收非法所得，并处以非法所得一至三倍的罚款”的规定，修改为“吊销《办学许可证》，没收违法所得，并处以违法所得一至三倍的罚款”。
7．第三十条原第（九）项改为第（八）项，其中关于“并给予直接责任人行政处分”的规定，修改为“并对直接责任人给予警告”。
8．删去第三十条原第（六）项和第（十）项。
9．删去第三十八条。
10．第三十九条改为第三十八条。
十一、关于对《济南市养犬管理办法》的修改
第二十四条中关于“没收非法所得”的规定，修改为“没收违法所得”。
十二、关于对《济南市禁止燃放烟花爆竹的规定》的修改
第五条第（三）项中关于“非法所得”的规定，修改为“违法所得”。
十三、关于对《济南市公民义务献血办法》的修改
第十一条第一款中关于“没收非法所得”的规定，修改为“没收违法所得”。
本决定自公布之日起施行。
《济南市城市公有房屋管理办法》等十三件地方性法规，根据本决定作相应的修正。



1997年4月4日