黑龙江省哈尔滨市人民政府


哈尔滨市重大建设项目违规问题举报办法


哈尔滨市人民政府

2002.04.01

第一条 为了加强对国家和省、市出资的重大建设项目的管理，保证工程质量和建设
资金的有效使用，避免重大项目建设中的各种损失和浪费行为，特制订本办法。
第二条 任何组织和公民均有权按本办法的要求进行举报。
第三条 举报受理单位为市发展计划委员会（以下简称市计委），具体工作由市重大
项目稽察特派员办公室（以下简称市稽察办）承担。市稽察办视情况，独立对举报的内容
进行核实和处理或会同有关部门、区县（市）进行核实和处理。
第四条 负责和参与国家和省、市出资项目建设的管理部门，金融机构、项目法人及
其成员，以及与项目建设有关的勘察、设计、施工、设备材料供应商、咨询、监理和招投
标中介等单位和个人（以下统称被举报人），凡有下列违规行为之一者，均可以被举报：
（一）项目立项不符合国家产业、环保和规划等政策，依据不充分或有意欺骗，或项
目建设违反国家审批程序；
（二）擅自更改国家和省、市批准的建设规模、建设标准和建设内容；
（三）截留、挪用、侵吞国家建设资金以及违反国家有关规定向建设项目乱收费；
（四）涉外项目合同条款违反利益共享、风险共担的原则，使中方遭受或可能遭受重
大经济损失；
（五）不按国家有关法律、规定进行招投标或招投标不规范、假招标，存在索贿受贿、
转包或违规分包等问题；
（六）项目建设中的设计、施工和材料、设备质量有较大问题，对项目重大质量事故
隐匿不报或避重就轻；
（七）项目概算不实，预算、决算高估冒算，擅自增加取费科目，重复取费或提高取
费标准；
（八）其他对国家资金安全、项目效益和工程质量有危害的行为；
（九）举报人认为有必要举报的其他问题。
第五条 举报人可以自己或委托他人采取正式文件、信函（含电子邮件）、电话（传
真）、面谈或举报人认为合适的方式进行举报。
第六条 以面谈方式举报的，在工作日的上班时间内，在受理举报单位的办公室进行。
以其他方式举报的不受时间、地点限制。
第七条 举报联系地址：哈尔滨市道里区工程街２９号，哈尔滨市重大项目稽察特派
员办公室
邮编：１５００１０
电话：０４５１－４６７１２８４
传真：０４５１－４６７６８４４
电子信箱：ｈｒｂｓ－ｊｉｃｈａｂａｎ＠ｓｉｎａ．ｃｏｍ
第八条 举报内容应尽可能满足以下条件：
（一）被举报人的真实姓名和职务、所属单位和直接主管单位的准确名称；
（二）描述基本事实、现状及已经或将要产生的危害；
（三）提供有效线索或证据；
（四）书面举报字迹要清楚。
第九条 鼓励举报人表明自己的真实身份，并提供工作单位、住址或其他有效通讯方
式。对不愿意提供自己姓名、单位、住址的举报人，可尊重其意愿。
第十条 市稽察办设置专人负责受理举报工作。在接到举报后，要认真登记，不得丢
失泄密，并及时报主管领导阅示。
第十一条 面谈举报，至少要有两名受理举报的工作人员进行接待、询问和记录。面
谈记录要向举报人宣读或交给举报人阅读，经确定无误后，可请举报人签字。征得举报人
同意后可以录音。无关人员不得接待或旁听。
第十二条 受理举报后，市稽察办对举报的问题进行调查，经初步核查后，根据问题
的性质和复杂程度，提出具体的处理方案，报市计委领导审定后开展工作。
第十三条 市稽察办要对处理意见的落实情况跟踪了解，直至问题的解决。处理结果
要认真登记，立卷归档，并回复有署名的举报人。
第十四条 举报人的人身权利、民主权利和其他合法权益受法律保护。
第十五条 受理举报的工作人员与举报事项有利害关系的应当回避。
第十六条 受理举报的工作人员必须严格遵守保密制度，严禁泄漏举报人的姓名、单
位、住址等情况；妥善保管和使用举报材料，不得私自摘抄、复制、扣压、销毁；调查核
实情况时，不得出示举报材料的原件或复印件。
第十七条 对匿名的举报材料和电话录音，不得鉴定笔迹和声音。
第十八条 对举报有功人员，根据情况给予一定的奖励，未经举报人的同意不得公开
举报人的身份。
第十九条 举报人对自己所举报的内容负责，如果经查实属于有意诬告、诽谤被举报
人，按有关法律、法规处理。
第二十条 任何单位和个人不得以任何借口打击报复举报人，违者按有关法规严肃处
理，构成犯罪的移交司法机关依法处理。
第二十一条 对违反保密规定或不公正履行职责受理举报的工作人员，要根据情节和
后果给予严肃处理；构成犯罪的移交司法机关依法处理。
第二十二条 本办法由市计委负责解释。
第二十三条 本办法自发布之日起施行。


商务部办公厅


商务部办公厅关于核查违法直销培训活动的通知


各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团商务主管部门:

　　近期，我部接到不少地方商务主管部门反映，一些单位和个人自称经商务部批准或授权、委托，对相关企业和人员开展直销培训活动。事实上，商务部从未批准或授权、委托任何单位和个人对相关企业和人员进行直销培训。

　　《直销管理条例》第十八条规定：“直销企业以外的单位和个人，不得以任何名义组织直销员业务培训”。第四十六条还针对违法培训行为，制定了明确的罚则。但是，目前一些单位和个人诈称经政府主管部门同意，巧立名目，以培训、研讨、峰会、座谈会等各种形式违法开展直销培训，扰乱了直销培训秩序，败坏了政府部门的形象。

　　为认真贯彻《直销管理条例》，维护法规的严肃性，确保直销业健康规范发展，请各地商务主管部门，一是对本省（区、市）违法从事直销培训的情况予以核查，3月10日前将核查情况报商务部。二是禁止参加各类与直销有关的培训活动，慎重参加与直销有关的其他社会活动，防止被一些别有用心的单位和个人所利用。

　　特此通知。


　　　　商务部办公厅
　　　　二OO六年二月二十七日