关于公路运输管理费征收和使用问题的复函
交通部
关于公路运输管理费征收和使用问题的复函
交通部
宁夏自治区交通厅：
你厅《关于请求进一步明确运输管理费管理和使用的报告》（宁交发〔1994〕012号文）请求明确交通部和财政部联合发布的（86）交公路字633号文的有效性及公路运输管理费（以下简称运管费）的征收和使用等问题，经研究，现答复如下：
一、我部与财政部以（86）交公路字633号文联合发布的《公路运输管理费征收和使用规定》，是依据经国务院批准的《关于改进公路运输管理的通知》（经交〔1983〕594号文）制定的。1993年，国家计委、财政部、农业部、监察部、国务院法制局等部门按中共中央
和国务院指示组成的减轻农民负担审查小组，对运管费进行审查后，以计物价〔1993〕1744号文对《公路运输管理费征收和使用规定》作了补充规定，明确“对乡村从事营业性运输的农用拖拉机和农用汽车，征收公路运输管理费以现行营运收入1％的标准核减30％，即最多不得
超过营运收入的0．7％，并取消层层上解部分”。同时，1744号文还明确：“除修改部分按本通知执行外，其它部分仍按原规定继续执行”。（86）交公路字633号文除上述修改部分外，其他部分按文件规定执行。此文是目前运管费征收和使用的主要依据，各地交通部门必须严
格按此规定执行。
二、《公路运输管理费征收和使用规定》已经明确“公路运输管理费是根据国家规定向应征者征收用于公路运输行业管理的事业费”，“公路运输管理费支出属于事业经费性质”。各级公路运输管理机构是交通主管部门为加强公路运输行业管理而设置的，其经费通过开征运管费解决。
运管费是经国务院批准的经交（1983）594号文规定开征的，交通部、财政部两部以633号文联合发布的《公路运输管理费征收和使用规定》对运管费的性质及其征收和使用管理都作了明确规定，因此，不应随意改变运管费的性质，也不应改变征收和使用的有关规定。
三、切实加强运管费的征收和使用管理。运管费由运管部门征收，其他任何单位及个人均不得收取。运管费应按规定范围、规定标准征收，不得擅自增设收费项目及提高收费标准，也不得以服务为名，增收费用。运管费必须坚持专款专用的原则，用于行业管理，任何单位和个人不得挪
作他用，以保证各级运管机构的正常运转。运管费要按规定范围开支，按规定程序办理，经费开支计划要报经主管部门和同级财政部门批准，并接受监督。要创造条件在交通系统内逐步实行预算管理，收支两条线，使运管费收入做到县、地（市）、省（自治区）统收管理；支出做到省、地
、县统支管理。
以上答复意见，请你厅主动向自治区人民政府报告，并加强与有关部门联系，作好协调工作，认真贯彻执行，以保证公路运输管理工作顺利开展。
1994年3月26日
国务院关于国务院机构设置的通知
国务院
国务院关于国务院机构设置的通知
（一九八八年八月十三日）
在这次机构改革中，国务院的部委、直属机构、办事机构等均作了适当调整。现将调整后的机构设置情况通知如下：
一、根据七届人大一次会议批准的国务院机构改革方案，国务院办公厅和部委共四十二个：
中华人民共和国国务院办公厅
中华人民共和国外交部
中华人民共和国国防部
中华人民共和国国家计划委员会
中华人民共和国国家经济体制改革委员会
中华人民共和国国家教育委员会
中华人民共和国国家科学技术委员会
中华人民共和国国防科学技术工业委员会
中华人民共和国国家民族事务委员会
中华人民共和国公安部
中华人民共和国国家安全部
中华人民共和国监察部
中华人民共和国民政部
中华人民共和国司法部
中华人民共和国财政部
中华人民共和国人事部
中华人民共和国劳动部
中华人民共和国地质矿产部
中华人民共和国建设部
中华人民共和国能源部
中华人民共和国机械电子工业部
中华人民共和国航空航天工业部
中华人民共和国冶金工业部
中华人民共和国化学工业部
中华人民共和国轻工业部
中华人民共和国纺织工业部
中华人民共和国铁道部
中华人民共和国交通部
中华人民共和国邮电部
中华人民共和国水利部
中华人民共和国农业部
中华人民共和国林业部
中华人民共和国商业部
中华人民共和国对外经济贸易部
中华人民共和国物资部
中华人民共和国文化部
中华人民共和国广播电影电视部
中华人民共和国卫生部
中华人民共和国国家体育运动委员会
中华人民共和国国家计划生育委员会
中国人民银行
中华人民共和国审计署
二、国务院直属机构十九个：
国家统计局
国家物价局
国家技术监督局
中华人民共和国国家工商行政管理局
国家环境保护局
国家土地管理局
中华人民共和国新闻出版署（与中华人民共和国国家版权局一个机构两块牌子）
中华人民共和国海关总署
中华人民共和国国家旅游局
中国民用航空局
国家建筑材料工业局
国家医药管理局
国家海洋局
国家气象局
国家地震局
国务院宗教事务局
国家档案局
国务院参事室
国务院机关事务管理局
三、国务院办事机构五个：
国务院法制局
国务院外事办公室
国务院侨务办公室
国务院港澳办公室
国务院特区办公室
四、部委归口管理的国家局十五个：
（一）直属局级的部委归口管理的国家局七个：
国家外国专家局（由国务院办公厅归口管理）
国家语言文字工作委员会（由国家教育委员会归口管理）
中华人民共和国专利局（由国家科学技术委员会归口管理）
国家税务局（由财政部归口管理）
国家国有资产管理局（由财政部归口管理）
国家烟草专卖局（由轻工业部归口管理）
国家中医药管理局（由卫生部归口管理）
（二）司局级的部委归口管理的国家局八个：
国家核安全局（由国家科学技术委员会归口管理）
国家保密局（由国家安全部归口管理）
国家矿产储量管理局（由地质矿产部归口管理）
国家测绘局（由建设部归口管理）
国家黄金管理局（由冶金工业部归口管理）
中华人民共和国国家进出口商品检验局（由对外经济贸易部归口管理）
国家文物局（由文化部归口管理）
国家外汇管理局（由中国人民银行归口管理）
五、国务院事业单位五个：
新华通讯社
中国科学院
中国社会科学院
国务院经济技术社会发展研究中心
国务院农村发展研究中心
附件：国务院机构设置表（略）
关于颁发《厦门经济特区土地使用费规定》的通知
福建省厦门市人民政府
关于颁发《厦门经济特区土地使用费规定》的通知
各区人民政府、市直各委、办、局（公司）：
现将《厦门经济特区土地使用费规定》发给你们，请遵照执行。
厦门市人民政府
一九八五年九月九日
厦门经济特区土地使用费规定
第一条 根据《厦门经济特区土地使用管理规定》，制定本规定。
第二条 本规定适用范围为特区中外合资、合作经营企业、外资独立经营企业、内联企业(以下简称特区企业) 。
第三条 特区企业需用土地，应按《厦门市城市规划管理暂行办法》的有关规定，持投资项目的批准文件和合同副本，向市城市规划局申请核拨，经核准后，由房管局发给土地使用证。
第四条 土地使用费就是地租，使用特区土地的企业为土地使用费的交费义务人。土地使用费不含土地综合开发费(即征用土地的农作物赔偿费、劳力安置费、地上物拆迁赔偿费、场地平整费和施工用水用电及道路工程费)。
第五条 土地使用费由厦门市房地产管理局负责征收，并于第二年的二月底上缴市财政局。
第六条 土地使用费标准金额按土地使用面积，每年每平方米为：
一类区：鼓浪屿
商业、宾馆(含旅馆)、酒楼用地 十八元至二十元
金融、旅游建筑用地 十六元至十八元
商品住宅用地 七元至八元
二类区：含鹭江道、中山路、思明南北路(浮屿至镇海路口)、思明东西路、大同路西段、升平路、大中路：
商业、宾馆(含旅馆)、酒楼用地 十四元至十六元
金融、旅游建筑用地 十一元至十四元
商品住宅、写字楼用地 五元至六元
多层停车楼用地 一元
三类区：除一、二类区外的旧市区，东至文灶、北至湖滨南路、南至湖里山炮台工业、交通、仓储用地 一元至一元五角
商业、宾馆(含旅馆)、酒楼用地 十二元至十四元
金融、旅游建筑用地 十元至十二元
商品住宅、写字楼用地 四元至七元
露天游乐场，露天停车场用地 五角至一元
多层停车楼用地 九角
四类区：新区和东区
工业、交通、仓储用地 八角至一元
商业、宾馆(含旅馆)、酒楼用地 十元至十三元
金融、旅游建筑用地 八元至十元
商品住宅、写字楼用地 三元至五元
露天游乐场，露天停车场用地 三角至一元
多层停车楼用地 八角
种植、养殖业用地 二角
五类区：湖里、曾厝和岛内其他地区
工业、交通、仓储用地 六角至八角
商业、宾馆(含旅馆)、酒楼用地 七元至十元
金融、旅游建筑用地 六元至十元
商品住宅、写字楼用地 二元至三元
露天游乐场、露天停车场用地 二角至五角
多层停车楼用地 六角
第七条 特区企业需用专用海岸线，须向市规划局申请，经批准后，按下列收费标准，向房管局缴纳专用岸线使用费。
一类区海岸线二百五十元至三百元/年·米；
二类区海岸线二百元至二百五十元/年·米；
三类区海洋线一百五十元至二百元/年·米；
四类区海岸线一百元至一百五十元/年·米；
五类区海岸线五十元至一百元/年·米。
第八条 土地使用费按年缴纳，一次缴纳三年以上的，给予九折优待。
第九条 经批准临时使用土地的，也应缴纳临时土地使用费，每年每平方米三元。
第十条 利用独立的地下空间兴办企事业，按本规定收费标准的百分二十缴纳土地使用费。
第十一条 在第一、第二类区中的工业、交通企业和在岛外的特区企业，可参照本规定的标准计收土地使用费。
第十二条 在同一建筑物内或同一用地内有不同行业或不同用途的，可按不同行业或不同用途标准缴交土地使用费。
第十三条 土地使用费以人民币计价，有创汇能力的企业，按企业外汇收入比例，用外汇缴纳。
第十四条 本规定自一九八五年十月起执行。在本规定颁发前，已按原协议、合同的规定缴纳土地使用费的，仍按原协议、合同的规定执行。