辽宁省取水许可制度实施细则（修正）
辽宁省人民政府
辽宁省取水许可制度实施细则（修正）
辽宁省人民政府
(1994年10月6日辽宁省人民政府令第46号发布 1997年12月26日辽宁省人民政府令第87号修订)
第一条 根据国务院发布的《取水许可制度实施办法》（以下简称《办法》）的规定，结合我省实际情况，制定本细则。
第二条 省、市、县（含县级市、区，下同）水行政主管部门负责本行政区域内取水许可制度的组织实施和监督管理。
第三条 下列取水应当依照《办法》和本细则申请取水许可证：
（一）直接从江河、天然沼泡或者地下取水的；
（二）在供水水库（水库正常高水位以下，下同）及其下游河道两堤之间（无河堤的平原区在距河槽两边各500米内，山丘区在河道漫滩地内，下同）和灌区内，供水期间外取水的；
（三）农业抗旱应急取水工程转为正常灌溉工程取水的；
（四）矿井、矿坑生产抽排地下水转为正常利用的。
第四条 下列少量取水不需要申请取水许可证：
（一）家庭生活、畜禽饮用取水，每户年取水量500立方米以下（不含本数，下同）的；
（二）农业灌溉取水，年取地表水4000立方米以下或者地下水3000立方米以下的；
（三）其他用途取水（营业性取水除外），年取地表水3000立方米以下或者地下水2500立方米以下的。
第五条 在省管江河及其主要一级支流和地下水超采区、海水倒灌区、下辽河平原南部地区的取水顺序，由省水行政主管部门会同省地质矿产行政主管部门和城市建设行政主管部门提出，报省人民政府批准。
第六条 新建、改建、扩建的建设项目，需要申请或者重新申请取水许可的，建设单位应当在报送建设项目设计任务书前，向县以上水行政主管部门提出取水许可预申请；需要取用城市规划区内地下水的，在向水行政主管部门提出取水许可预申请前，必须经城市建设行政主管部门审核
同意并签署意见。
建设单位在提出取水许可预申请前，必须由有水文、水资源调查评价资格的单位进行水资源论证。取地下水的，应当先经水行政主管部门会同地质矿产行政主管部门划定水文地质勘察范围后，方可按照有关规定进行水文地质勘探，水文地质勘察报告必须经省地质矿产行政主管部门审定
。
建设单位在报送建设项目设计任务书时，应当附具水行政主管部门的书面意见，对未附具水行政主管部门书面意见的，计划行政主管部门不予审批。
第七条 对取水许可预申请，城市建设行政主管部门应当从城市节约用水和市建设规划、供水设施局方面进行审核；地质矿产行政主管部门，应当从地下水水文地质条件，可开采量和对水文地质环境影响方面进行审核。
第八条 建设项目经批准后，建设单位应当持建设项目设计任务书等有关批准文件向县以上水行政主管部门提出取水许可申请；需要取用城市规划区内地下水的，应当经城市建设行政主管部门审核同意并签署意见后，由水行政主管部门审批。大中型建设项目、供水水源地日取地下水1?
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第九条 取水许可预申请书、取水许可申请书，由建设单位向拟建取水工程所在县或者市水行政主管部门领取。
第十条 建设单位在提出取许可预申请时，应当提交下列文件：
（一）取水许可预申请书；
（二）建设项目建议书的简要说明；
（三）拟建供水水源地的水资源论证报告或者水文地质勘察报告。
第十一条 建设单位在提出取水许可申请时，应当提交下列文件：
（一）取水许可申请书；
（二）大中型建设项目、供水水源地的水资源论证报告或者水文地质勘察报告的审查意见；
（三）经计划行政主管部门或者有关行政主管部门批准的建设项目可行性研究报告或者设计任务书；
（四）取水许可申请与第三者有利害关系时，第三者的承诺书或者其他文件。
第十二条 水行政主管部门应当自收到取水许可预申请或者取水许可申请之日起60日内决定批准或者不批准；对急需取水的应当在30日内决定批准或者不批准。对申请书内容填写不明或者提交的文件不完备的，水行政主管部门应当自收到申请之日起15日内通知申请人补正，申请
人应当自收到补正通知之日起30日内补正，逾期不补正的，其取水许可预申请或者取水许可申请无效。水行政主管部门应当自收到补正报告之日起60日内决定批准或者不批准。
需要先经地质矿产行政主管部门、城市建设行政主管部门审核的，按照《办法》第十六条第二款的规定执行。
第十三条 有下列情形之一的，属于急需取水：
（一）已投产的建设项目，因原有水源发生变化，不能满足用水要求，急需新建、改建、扩建水源的；
（二）限期选址立项的重点建设项目急需确定取水方案的；
（三）国家对建设项目的实施有特殊要求的。
对前款第（二）、（三）项规定的急需取水，在报送建设项目建议书前，尚未进行水资源论证，但又要求明确取水意向的，水行政主管部门可以根据水源条件临时出具取水意向书。
第十四条 计划行政主管部门或者有关行政主管部门对水行政主管部门批准的取水量、取水地点、取水方式、退水地点需要作变动时，应当征得原审批部门的同意，建设单位必须重新办理取水许可申请。
第十五条 取水许可实行分级审批、发证和管理：
（一）在省管江河干流取地表水或者日平均取地下水1万立方米以上的，经取水口所在市水行政主管部门初审，由省水行政主管部门审批、发证和管理；
（二）在省管江河一级支流上取地表水的，由市水行政主管部门审批、发证和管理，日取水5000立方米以上的，应当事先征得省水行政主管部门同意；
（三）在市管河流上取地表水或者日平均取地下水1万方米以下至3000立方米以上的，经取水口所在县水行政主管部门初审，由市水行政主管部门审批、发证和管理；
（四）在县管河流上取地表水或者日平均取地下水3000立方米以下的，由县水行政主管部门审批、发证和管理；
（五）跨市、县取水的，在征求取水口所在市或者县水行政主管部门意见后，由共同的上一级水行政主管部门审批、发证，由取水口所在市、县水行政主管部门管理；
（六）日平均取上第三系地下水3000立方米以下的，经取水口所在县水行政主管理部门初审，由市水行政主管部门审批、发证和管理。
取用地下水，需要先经地质矿产行政主管部门、城市建设行政主管部门审核的，应当先经其审核签署意见后，方可按照前款规定的审批权限由水行政主管部门审批、发证和管理。
上级水行政主管部门可以委托下级水行政主管部门对取水许可证实行日常监督管理。
第十六条 在省管供水水库供水其间内取水的，由省水行政主管部门审批，水库管理单位发给供水证（卡）并进行管理。
在市、县管供水水库供水期间内取水的，每日取水2万立方米以上的，由省水行政主管部门审批；每日取水2万立方米以下至5000立方米的，由市水行政主管部门审批；每日取水5000立方米以下的，由县水行政主管部门审批；水库管理单位发给供水证（卡）并进行管理。
第十七条 在国境边界河流、省际边界河流、跨省（自治区）河流的指定河段限额以上的取水，应当先经省水行政主管部门初审，报国务院水行政主管部门或者其授权的流域管理机构审批取水许可申请，发放取水许可证。
第十八条 经水行政主管部门同意的取水许可预申请，自同意之日起一年内建设项目未立项的，其取水许可预申请自行失效。建设单位仍需取水的，应当重新提出取水许可预申请。
第十九条 取水工程竣工投产前，取水单位和个人应当到取水口所在市或者县水行政主管部门领取并填报取水登记表，由审批取水许可的水行政主管部门审验合格后，发给取水许可证。
第二十条 取水许可证持有人应当在每年10月末以前向取水口所在市或者县水行政主管部门报送下年度用水计划；在下年度1月末以前报送年度用水总结；取用地下水的，应当将年度用水计划和总结抄报地质矿产行政主管部门；在城市规划区内取水的，应当将年度用水计划和总结同
时抄报城市建设行政主管部门。
第二十一条 对擅自取水的，由取水口所在市或者县水行政主管部门责令停止取水。对擅自凿井的，由水行政主管部门责令停止凿井，对不听劝阻的，可以封井。
第二十二条 本细则施行前，已经取水的单位和个人，必须自本细则发布之日起60日内，到取水口所在县或者市水行政主管部门登记，经审查核定后，发给取水许可证。逾期不登记的，水行政主管部门有权停止其取水。
第二十三条 本细则执行中的具体问题由省水行政主管部门负责解释。
第二十四条 本细则自发布之日起施行。
1994年10月6日
关于做好2011年企业经济效益月报工作的通知
财政部
关于做好2011年企业经济效益月报工作的通知
财企[2011]3号
党中央有关部门，国务院有关部委、有关直属机构，全国人大常委办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局，有关中央管理企业：
为进一步提高财政管理科学化、精细化水平，全面做好2011年企业经济效益月报工作，提高企业财务会计信息报送的全面性、时效性和准确性，完善促进企业发展的各项财政政策,为宏观调控提供可靠依据，根据《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国统计法》、《企业财务会计报告条例》（国务院令第287号）、《企业会计准则》（财政部令第33号）等有关法律法规及财政企业工作要求，财政部研究制定了2011年企业经济效益月报格式及填报要求，现印发给你们，并将有关事项通知如下：
一、为进一步增强财政企业信息管理水平，提高信息质量，减少报送环节，扩大信息覆盖范围，经研究，决定于2011年将现有的企业效益月报单机版系统，全面升级为企业财务会计信息网络报送系统（以下简称网络报送系统）。
（一）中央管理企业、中央部门和省级财政部门，通过登录财政部官方网站在线填报企业效益月报报表，目前只要求一级单位通过网络系统报送，具体报送方式详见附件1。为做好新旧系统的衔接，确保数据质量，网络报送系统试运行期间（2011年2月至6月），将采取与单机版系统并行报送的方式。2011年企业效益月报单机版的软件参数，请登录财政部企业司官方网站在线服务区中下载。
（二）按照“谁产生信息，谁确定密级”的原则，由报送主体确定所报送的企业财务信息是否涉密，凡企业认定或按国家有关规定认定为涉密的信息，不得通过网络报送系统报送，仍采取单机版方式报送，并报财政部备案。
（三）根据《财政部关于推进地方企业财务会计信息网络报送系统建设的通知》（财企[2009]452号）要求，经财政部审核同意，已有18个省（区、市）完成了本省网络报送系统建设。尚未实施网络报送系统建设的省级财政部门，按照自愿原则，根据本地区实际情况提出网络报送系统建设方案，并于2011年5月31日前报送至财政部企业司。
二、2011年国有企业经济效益月报和非国有企业经济效益月报（以下简称效益月报）填报使用统一的财务指标表及生产经营指标表。代码编制规定、报表格式及编报说明详见附件2、3、4。
三、各单位应采取有效措施确保企业效益月报及时、准确、全面地反映企业经济运行情况。国有企业效益月报汇总及分户数据应于次月9日前上报财政部。
四、国有企业和非国有企业两类效益月报继续按照“分别编制、分别汇总和分别上报”的原则组织实施。其中，国有企业效益月报工作按照财务和产权关系由中央管理企业、中央部门和地方财政部门分别组织实施；非国有企业效益月报工作按照属地原则，由母公司或企业总部所在地的省级财政部门组织实施。除破产、关闭、歇业等特殊原因外，编报企业效益月报的企业户数不应随意减少。
（一）中央管理企业、中央部门管理企业和地方各级财政部门，应及时将2011年企业财务关系新列入财政部门管理的国有及国有控股企业纳入月报编报范围。
（二）地方财政部门应进一步扩大非国有企业编报范围，将符合规定标准的大中型非国有企业、已纳入财政资金扶持范围和需要申请财政资金扶持政策的新增非国有企业，全部纳入非国有企业效益月报。
五、进一步规范企业效益月报的统计范围和口径，切实提高数据上报的速度和质量。
（一）保持月报报送企业户数的相对稳定，每月对上报企业数量进行核对，并在向财政部报送月报时说明企业数量和变动情况。因关闭、破产、重组等重大事项引起快报上报口径发生变动时，应同时附报相关说明材料。同时，应加强国有企业效益月报与企业财务会计决算中国有及国有控股企业统计范围和口径的核对，查找存在差异的原因并及时加以解决，使二者在最大程度上保持一致。
（二）企业效益月报应严格按照隶属关系报送，地方财政部门的月报数据应将所在地中央企业分支机构的数据予以剔除，含计划单列市的省份应将计划单列市的相关数据予以剔除，避免重复报送。
（三）单户企业行业分类不应完全按照母公司所属行业的类别填报，应按照企业实际所属行业填报。
六、健全完善信息收集体系，确保将重点监测企业纳入财务月报统计范围。各省级财政部门应按照本通知确定的《地方国有及国有控股企业重点监测名单》（附件6），做好重点企业各月财务指标和实物量指标的收集统计工作，进一步提高效益月报数据的可用性。
七、加强动态信息监测，重视企业经济运行分析工作，对企业月度运行中出现的新情况、新问题，应在上报月报报表的同时做出简要的分析说明。
八、各单位应进一步重视财政企业信息报送工作，加强组织领导，健全考核机制，细化考评内容。明确内部牵头部门和人员分工，实行专人负责制。各单位应于2011年2月底前将本单位《2011年企业经济效益月报法人户数表》(附件5)报财政部企业司。联系电话：010-68552807 68552408。
为进一步提高企业效益月报工作质量，财政部将及时对企业效益月报工作情况进行检查和考核，并将有关情况予以通报。
附件：1.财政部企业财务会计信息网络报送系统操作指南
2.2011年企业经济效益月报代码编制规定
3.2011年企业经济效益月报
4.2011年企业经济效益月报编报说明
5.2011年企业经济效益月报法人户数表
6.地方国有及国有控股企业重点监测名单
财政部
二○一一年一月十一日
附件下载:
附件1：网络报表系统操作指南.doc
http://qys.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/gongzuotongzhi/201101/P020110124544774551171.doc
附件2：2011年企业经济效益月报代码编制规定.doc
http://qys.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/gongzuotongzhi/201101/P020110124544775217626.doc
附件3：2011 年企业经济效益月报.rar
http://qys.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/gongzuotongzhi/201101/P020110124544775313488.rar
附件4：2011年企业经济效益月报编报说明.doc
http://qys.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/gongzuotongzhi/201101/P020110124544775397069.doc
附件5：2011年企业经济效益月报法人户数表.xls
http://qys.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/gongzuotongzhi/201101/P020110124544775485664.xls
附件6：地方国有及国有控股企业重点监测名单.xls
http://qys.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/gongzuotongzhi/201101/P020110124544775578971.xls