福建省厦门市人民政府


厦门市拥军优属办法


厦门市政府令第74号

（1998年10月15日厦门市政府令第74号公布　根据2002年4月16日厦门市政府令第101号公布的《厦门市人民政府关于废止、修订部分市政府规章的决定》修正）


　　第一章　总则


　　第一条　为加强拥军优属工作，支持部队建设，增进军政军民团结，促进厦门市社会主义物质文明和精神文明建设，根据《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国兵役法》和其他有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　本市行政区域内的国家机关、社会团体、企事业单位、其他经济组织、城乡基层群众性自治组织和公民，必须遵守本办法。


　　第三条　拥军优属工作实行国家、社会、群众相结合的制度。


　　第四条　市民政部门是本市拥军优属工作的主管部门，负责本办法的具体实施。


　　第五条　在拥军优属工作中成绩显著的单位和个人，由各级人民政府和有关部门给予表彰和奖励。


　　第二章　拥军职责


　　第六条　各级人民政府应加强对拥军优属工作的领导，积极开展创建双拥模范城市活动，及时解决拥军优属存在的问题，保证拥军优属工作的落实。


　　第七条　各级人民政府应当加强爱国主义教育、全民国防教育。教育、文化、新闻、出版、广播、电视等部门和单位应采取多种形式开展拥军优属教育宣传，不断提高全民国防观念，培育拥军优属的良好社会风尚。


　　第八条　民政部门应保障优抚对象的基本生活和其他合法权益，做好退伍安置工作，建立和完善拥军优属服务网络。


　　第九条　粮食、物资、商业等部门应保障部队粮油、副食品、燃料及日用必需品等战备、训练物资供给，为军人和其他优抚对象优先提供优惠服务项目。


　　第十条　土地、规划和公安等部门应协助部队对军事设施的管理和保护，支持国防设施建设。


　　第十一条　教育、劳动、科技部门应积极开展智力、科技拥军活动，帮助部队官兵和其他优抚对象搞好文化、科技教育、劳动职业技能培训。


　　第十二条　农业、水利、电力和交通等部门应扶持部队的农副业生产，确保饲料、化肥、农药、种苗等农用物资供应，协助、支持部队进行水利、电力和道路等基础设施的建设和维护。


　　第十三条　国家机关、社会团体、企事业单位、其他经济组织和城乡群众性基层自治组织，应积极、主动与部队开展多种形式的共建活动，帮助部队解决实际困难和问题。


　　第十四条　市人民政府根据本市经济和社会发展水平，为驻守本市的在职在编现役军人和安置在本市的军队离退休干部定期发放生活补贴。


　　第十五条　各级人民政府和有关部门应当为参加抢险救灾的部队提供必要的物资保障，帮助解决实际困难，组织和动员人民群众积极开展慰问活动。


　　第十六条　各级人民政府必须重视和加强对民兵、预备役工作的领导，统筹安排民兵、预备役工作，组织和监督完成民兵、预备役工作任务。


　　各级人民政府的有关部门应当协助军事机关开展民兵、预备役工作，及时解决有关问题。


　　第三章　安置


　　第十七条　有关部门和单位应当按照国家和本市有关规定做好军队转业干部的接收安置工作，并按有关规定落实其政治和生活待遇。任何部门和单位，不得无故拒绝接受政府安排的军队转业干部。


　　分配到企业的军队转业干部，在签订劳动合同确定合同期限时，企业应当尊重军队转业干部意见。


　　第十八条　有关部门和单位应当按照国家和本市有关规定做好军队离休退休干部、退休志愿兵和军队无军籍退休退职职工的接收安置工作。


　　第十九条　凡有接收市、区人民政府分配的退伍义务兵、转业志愿兵安置任务的部门和单位，必须保证退伍义务兵、转业志愿兵的第一次就业。拒不接收的部门和单位，从接到安置任务之日起至被安置人员上岗工作期间，按照本市上年度职工平均工资标准发给被安置人员工资，办理被安置人员的劳动、医疗等社会保险。


　　接收被安置人员的单位，应按规定落实被安置人员的职位、工资、社会保险、福利等方面的待遇，保证被安置人员与本单位职工享受同等待遇。对伤残退伍军人，无特殊理由的，不得解除或中止劳动合同。


　　第二十条　企业在劳动用工时，应照顾本单位的革命伤残军人、革命烈士家属、现役军人配偶，非本人原因，不得辞退或安排下岗。


　　企业发生破产、兼并、转让或经营困难等情况时，应妥善安置本单位的革命烈士家属、革命伤残军人、现役军人配偶。对需重新安排就业的，劳动部门给予免费转岗或转业培训，优先介绍就业。


　　第二十一条　经批准随军的现役军人配偶，公安、粮食部门应按规定及时给予办理户粮迁移手续；劳动、人事部门应当配合部队做好随军的现役军人配偶的就业工作。


　　经批准随军的现役军人配偶，在原籍有工作单位的，劳动、人事部门应协调用人单位优先接收；在原籍无工作单位的，有关单位在招收新职工时，应优先招用。


　　第四章　抚恤优待


　　第二十二条　市、区建立优抚保障制度，确保优抚对象生活水平不低于当地人民群众一般生活水平。


　　第二十三条　市、区人民政府应以上年度的抚恤定补标准为基数，参照上年度城乡居民的人均收入的增长比例，确定并公布当年的抚恤定补标准。因抚恤定补标准提高而增


　　加的抚恤资金，按现行财政体制由各级人民政府按比例分担。


　　第二十四条　实行义务兵家属优待金和义务兵立功奖励金制度。城镇户籍义务兵家属优待金，按不低于上年度城市居民生活费收入的30％标准发放；农村户籍义务兵家属优待金，按不低于上年度农村农民人均纯收入的75％的标准发放。城镇义务兵家属优待金（含优待奖励金）由市区两级财政各承担50％；农村义务兵家属优待金（含优待奖励金）的资金渠道由市政府另行规定。异地入伍的义务兵不享有户籍地义务兵家属优待金；本市公民因工作单位跨户籍地入伍，其优待金（奖励金）由征集地发放。


　　第二十五条　本市重点优抚对象在享受抚恤定补后，生活仍有困难的，当地人民政府应再给予优待和扶助。


　　在核定最低生活保障对象的收入时，优抚对象享受的定期抚恤金、伤残保健金、定期定量补助金及其他优待补助不计入家庭实际收入。


　　第二十六条　二等乙级以上革命伤残军人享有免费医疗待遇。本市其他重点优抚对象，因生活困难的，享有医疗费用减免待遇，具体减免办法按厦门市的有关规定执行。


　　第二十七条　革命烈士家属、革命伤残军人、现役军人配偶自谋职业，从事个体经营的，工商部门免收第一年管理费用，减半征收第二年管理费用；税务部门按照国家税收政策规定给予税收优惠。


　　第二十八条　城镇中经济收入低于最低生活保障标准、享受抚恤金的革命烈士家属，房管部门和自管房单位不提高其公房租金。家住农村的优抚对象住房确有困难的，在办理建房用地、建设手续时，给予优先安排用地、优先办理审批手续。


　　第二十九条　原户籍在本市的革命烈士、因公牺牲军人、病故军人和特等、一等革命伤残军人的家属，需要由外地调入本市工作的，给予适当放宽条件，优先办理。


　　第三十条　革命烈士、因公牺牲军人、病故军人和特等、一等革命伤残军人的子女、弟妹，自愿参军又符合征兵条件的，在征兵期间可优先批准一人入伍。


　　第三十一条　革命烈士子女、革命伤残军人报考本市中等专业学校、市属普通高等学校，在同等条件下应优先录取。革命烈士子女报考普通高中、职业高中和技工学校时，降低10分录取。革命烈士子女考入市属公立学校的，免交学费并优先享受助学金。革命烈士、因公牺牲军人、病故军人和特等、一等革命伤残军人的子女，需要入公办托儿所的，应优先接收。


　　因军队干部调入本市，其子女当年需转入本市初中、小学就读的，其子女户口所在地各级教育部门应按市教育部门的规定予以安排接收。


　　第三十二条　持有厦门市颁发的革命烈士家属优待证的优抚对象和持有军官证、士兵证和文职干部证的现役军人，到市、区的公园、风景点参观和游览，免收门票。


　　持有厦门市颁发的革命烈士家属优待证的优抚对象和持有革命伤残军人证的革命伤残军人，免费乘坐公交汽车（不含空调车和中巴）和厦鼓渡轮。


　　第三十三条　居住在农村的革命烈士家属、现役军人配偶、革命伤残军人和带病回乡退伍军人，不承担义务工。镇人民政府或村民委员会不得将现役军人计入家庭人口征收各种费用。


　　第三十四条　生活自理有困难的孤老优抚对象，经本人同意，由民政部门安排到城市福利院或由镇人民政府安排到农村敬老院供养。


　　第三十五条　各区政府按国家有关规定，建立拥军优属保障资金。拥军优属保障资金可接受社会各界捐款，重点用于解决优抚对象的特殊困难和发展优抚事业。


　　第五章　附则


　　第三十六条　对违反本办法规定，不履行拥军职责，不接受安置任务，不按规定进行抚恤和优待的单位和责任人，由其所在单位或上级主管部门按规定对法定代表人、直接负责的主管人员或直接责任人员给予行政处分。违法的，依法追究其法律责任。


　　第三十七条　本办法所称的重点优抚对象是指革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、革命伤残军人、在乡复员军人、带病回乡退伍军人等优抚对象。本办法所称的革命烈士家属是指革命烈士的父母、配偶和子女。


　　第三十八条　本办法自1999年1月1日起施行。本办法施行前市政府颁发的有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。



厦门市人民政府
二○○二年 四月十六日

天津市政府


天津市测绘工作管理暂行规定

1989年5月30日天津市人民政府令第13号发布



第一条 为加强本市城乡测绘工作的统一管理，确保天津市城市总体规划的实施和城市建设管理工作的顺利进行，保持城乡基本测绘资料的完整性和系统性，充分发挥测绘工作在本市经济建设中的作用，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 凡在本市从事测绘活动或使用涉及本市测绘成果的单位或个人均应遵守本规定。
军事测绘单位承担地方测绘任务时，也应执行本规定。
第三条 天津市测绘管理处（以下简称市测绘处）是市人民政府管理全市测绘工作的主管部门。负责建立并统一管理全市的城乡平面控制网、高程控制网及其控制点的平面座标和高程值；组织测绘和管理统一分幅的1∶500～1∶10000比例尺城乡基本地形图；管理本市城乡地
下综合管线测绘和地籍测量以及市、区、县境界面积的量算；核发《测绘许可证》；依法组织测绘成果的管理；指导、协调各专业单位的测绘业务工作。
第四条 在本市承担城乡测绘任务的单位，须向市测绘处提出申请，经批准并领得《测绘许可证》后，方准进行测绘。外地的测绘单位在本市承担测绘任务，须持所在地颁发的《测绘许可证》到市测绘处登记备案。
已取得专业测绘主管部门核发的工程勘察证书的单位，应向市测绘处登记备案，并由市测绘处核发《测绘许可证》后，方可承担测绘任务。
第五条 各测绘单位在本市承担基本控制测量和地形测量时，应采用本市统一的平面座标系统和高程系统，基本地形图均需按规定分幅和编号。
各专业工程测量，可根据特殊需要采用相对独立的平面座标和高程系统。
第六条 各测绘单位在本市承担城乡基本测绘任务时，应在测绘工作开始前将测绘内容、测区范围、技术标准和工期等报市测绘处审查，经同意后，方可进行。测绘工作结束后，应将测绘成果、成图复印一份，送市测绘处存档。
为避免重复测量，使一次测量的成果、成图多用，对需要使用已有测绘成果的，按国家规定，有偿提供。
第七条 市测绘处负责对测绘成果、成图质量进行监督、检查。
各单位使用的本市城乡基本测绘成果、成图资料，均应加盖“天津市测绘管理处测绘资料专用章”。无专用章的，城市规划、土地管理、建筑管理等部门不予认可。
第八条 各单位不得采用任何方式擅自复印城市基本地形图和地下综合管线图。确需复印时，须事先报经市测绘处批准。
第九条 对外提供国家未公开发表的测绘资料，必须报经市测绘处批准。
第十条 公开出版的旅游图、交通图、专题地图、书刊插附地图，在印刷前须经市测绘处批准。
车站、机场、广场、展览馆等公共场所悬挂的和报纸、电视等发表的涉及国家版图的各类示意图，在悬挂和发表前须经市测绘处批准。
第十一条 凡需在本市进行航空摄影的单位，应向市测绘处提出申请，由市测绘处审核，报国家测绘局审批。
第十二条 本市永久性测量标志的保护、委托保管工作，按国务院颁发的《测量标志保护条例》和市人民政府颁发的《天津市永久性测量标志管理暂行办法》的规定执行。
第十三条 对执行本规定有显著成绩的单位和个人，由市测绘处给予奖励。
第十四条 对违反本规定有下列行为之一的单位和个人，由市测绘处视情节轻重给予处罚：
（一）对未取得《测绘许可证》，私自制作测绘产品、资料的单位，责令停止测绘业务并给予通报批评。城市规划、土地管理、建筑管理等部门和各资料归口管理单位对其测绘产品和资料不予认可，造成的经济损失，由测绘和委托单位共同负责；
（二）对擅自超出《测绘许可证》允许范围进行测量的，分别给予批评、降低测绘资格级别或吊销《测绘许可证》；
（三）对违反测绘技术标准，造成测绘产品质量低劣的，给予通报批评，并责成测绘单位赔偿委托方的经济损失；
（四）外地测绘单位承担本市测绘任务未向市测绘处登记备案的，测绘成果成图不予认可，并给予通报批评，经济损失由测绘单位和委托单位共同承担；
（五）各单位在市测绘部门领借的测绘资料，未经批准擅自转让、转借或复制的，给予通报批评并按图纸、资料费数额处以两倍的罚款；对泄漏国家图纸资料机密的人员，依《中华人民共和国测绘成果管理规定》第十九条处理；
（六）对未经批准擅自编印、公开出版专业地图、地理图、旅游图、交通图的，给予通报批评并责令停止销售或发放；
（七）对擅自移动、损毁或故意破坏永久性测量标志的，按《天津市永久性测量标志管理暂行办法》第十一条规定处理。
第十五条 本规定中所列罚款，全部上缴财政。
第十六条 本规定中所称“城乡基本测绘”，系指执行国家测绘技术标准与城市测量规范为基准的大地测量和城乡基本地形测绘工作；“专业测绘”，系指基本测绘以外的，按各有关专业部门技术标准进行的各项测绘工作，包括勘察设计单位的工程测量、地质勘探、市政工程、道路、
航道、水文等测绘工作。
第十七条 本规定由市测绘处负责解释。
第十八条 本规定自发布之日起施行。



1989年5月30日