人事部


国家公务员奖励暂行规定
1995年7月3日，人事部

第一条 为了充分调动国家公务员的积极性和创造性，鼓励和引导国家公务员忠于职守，廉洁从政，根据《国家公务员暂行条例》制定本规定。
第二条 对国家公务员的奖励，应当坚持精神奖励和物质奖励相结合，以精神奖励为主的原则。
第三条 国家公务员有下列表现之一，应当予以奖励：
1．忠于职守，积极工作，成绩显著的；
2．遵守纪律，廉洁奉公，作风正派，办事公道，起模范作用的；
3．在增进民族团结，维护社会稳定方面做出突出贡献的；
4．在社会主义精神文明建设方面做出突出贡献的；
5．在工作中有发明、创造或者提出合理化建议，为国家取得显著经济效益和社会效益的；
6．爱护公共财产，节约国家资财，有突出成绩的；
7．防止或者挽救事故有功，使国家和人民群众利益免受或者减少损失的；
8．在抢险、救灾等特定环境中奋不顾身，做出贡献的；
9．见义勇为，舍己救人，维护社会公德和社会治安，表现突出的；
10．同违法、违纪行为作斗争，有功绩的；
11．在对外交往中，为国家争得荣誉和利益的；
12．有其他功绩的。
第四条 对符合第三条规定的国家公务员，应当及时给予奖励。
对在本职工作中做出成绩的，一般应当结合国家公务员年度考核进行。
对在特定环境中做出突出贡献的，应当随时给予奖励。
第五条 对国家公务员的奖励，分为嘉奖，记三等功、二等功、一等功，授予荣誉称号。
对在工作中表现突出，取得优良成绩的，应当给予嘉奖；
对在工作中做出较大贡献，取得显著成绩的，应当给予记三等功；
对在工作中做出重大贡献，取得优异成绩的，应当给予记二等功、一等功；
对功绩卓著，有特殊贡献的，应当授予荣誉称号。
第六条 国家公务员的奖励由国家公务员所在机关或者上级机关按照下列权限批准：
嘉奖、记三等功，由县级以上人民政府或者市（地）级以上人民政府工作部门批准。
记二等功，由市（地）级以上人民政府或者省级以上人民政府工作部门批准。
记一等功，由省、自治区、直辖市以上人民政府或者国务院工作部门批准。
国务院授予荣誉称号，经国务院人事部门审核后，由国务院批准。
省、自治区、直辖市人民政府授予荣誉称号，经本级政府人事部门审核后，由省、自治区、直辖市人民政府批准。
国务院工作部门授予荣誉称号，经国务院人事部门审核同意后，由国务院工作部门批准。
地方各级人民政府按照奖励权限的规定，给予本级人民代表大会选举或者人民代表大会常务委员会决定任命的人民政府领导人员奖励，应当报上一级人民政府批准；对政府工作部门领导人员的奖励，由本级人民政府批准。
审批机关在给予国家公务员奖励时，应当按国家公务员管理权限，征得主管机关的同意。
第七条 给予国家公务员奖励，按下列程序进行：
1．国家公务员所在单位在征求群众意见的基础上，提出奖励意见，按照规定的批准权限，上报审批；
2．审批机关的人事部门审核；
3．审批机关批准，并予以公布。
必要时，审批机关可以直接给予国家公务员奖励。
第八条 对获得奖励的国家公务员，由审批机关或者委托有关部门和单位采取一定形式进行表彰。
第九条 对获得奖励的国家公务员，由审批机关颁发奖励证书。其中，对记一等功、授予荣誉称号的国家公务员，同时颁发奖章。
国家公务员奖励证书和奖章的质地、式样由国务院人事部门统一制定。
第十条 对获得奖励的国家公务员，由审批机关按规定给予一定的物质奖励。
对获得嘉奖和记三等功、二等功、一等功的国家公务员，发给奖品或奖金；对授予荣誉称号的国家公务员，给予晋升职务工资档次奖励，也可以给予一次性奖金。
第十一条 国家公务员获得奖励后，有下列情况之一的，撤销其奖励：
1．伪造事迹，骗取奖励的；
2．申报奖励时隐瞒严重错误或者严重违反规定程序的；
3．获荣誉称号后，受到开除处分、劳动教养或者刑事处罚的。
第十二条 撤销国家公务员奖励，由原申报机关报请审批机关批准。
特殊情况下原审批机关可以直接撤销国家公务员的奖励。
第十三条 国家公务员奖励被撤销后，审批机关要收回其奖励证书和奖章，并停止其享受的有关待遇。
第十四条 本规定由人事部负责解释。
第十五条 本规定自发布之日起施行。


黑龙江省哈尔滨市人大常委会


哈尔滨市中小学校用地保护条例

（1999年5月27日哈尔滨市第十一届人民代表大会常务委员会第十次会议通过 1999年10月20日黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准）


　　第一章　总　　则
　　　　　　
　　第一条　为了保护中小学校用地，促进教育事业发展，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国土地管理法》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本条例。
　　第二条　本条例适用于本市城市规划区内中小学校用地的保护管理。
　　第三条　本条例所称中小学校用地，是指中小学校现有用地和规划用地。
　第四条　本条例由市人民政府监督实施。
　市规划、土地、教育、建设、开发、房产等有关行政主管部门应当依据各自职责，具体实施本条例。

　　第二章　规划和建设　　
　　　　
　第五条　中小学校的规划和建设，应当纳入市国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划和城市总体规划，按照优先、优惠的原则，实行统筹安排，合理布局，配套建设。
　第六条　中小学校规划，由市规划行政主管部门会同市教育行政主管部门根据城市总体规划和教育事业发展规划编制，报市人民政府批准后实施。
　中小学校规划确定的规划用地，控制期限为五年。
　第七条　经批准的中小学校规划，任何部门和个人不准擅自更改。确需更改的，应当经市人民政府批准。
　第八条　新区开发、旧城区改造，应当按照下列规定配建中小学校:
　（一）每2万人口区域内配建36班规模的九年制义务教育学校，或者分别配建相应规模的中小学校；
　（二）每1万人口区域内配建25班规模的小学。
　第九条　中小学校的生均用地标准，应当符合下列规定:
　　（一）新区开发建设的中小学校，中学生均用地不低于15.1平方米，小学生均用地不低于12.6平方米；
　　（二）旧城区改造建设的中小学校，中学生均用地不低于10.8平方米，小学生均用地不低于9.4平方米。
　　现有旧城区中小学校的生均用地未达到用地标准的，在相邻地段改造时，应当达到本条前款第（二）项规定的标准。
　　第十条　市规划行政主管部门编制、审批新区建设和旧城区改造规划时，涉及中小学校用地的，应当执行中小学校规划和中小学校配建标准、生均用地标准，并征得市教育行政主管部门的同意。
　第十一条　新区开发和旧城区成片改造，应当按照规定配套建设中小学校，有关行政主管部门应当监督建设单位做到同时规划，同时建设，同时交付使用。
　　未按规定配套建设中小学校或者配套建设的中小学校未按期交付使用的，有关行政主管部门对其开发建设项目不予竣工验收，不予办理房屋产权登记，不予办理新的建设用地手续。
　　第十二条　在旧城区开发建设中，对规划确定的中小学校用地范围内需要拆除的建筑物、设施，由开发建设单位一并拆迁，净地划拨给市教育行政主管部门作为中小学校用地。
　　本条前款具体拆迁范围和安置方案，由市规划行政主管部门商有关行政主管部门提出，报市人民政府批准后实施。
　　第十三条　实施中小学校规划建设，可以采取用地置换方式就近易地新建或者就地合并新建，具体方案需报请市人民政府批准后实施。
　　
　　第三章　保护和管理

　　第十四条　任何单位和个人不准侵占中小学校用地或者擅自改变用地性质，不准在中小学校用地范围内建设非教学建筑。
　　因城市基础设施建设、重点工程建设以及旧城区改造确需占用中小学校现有用地的，应当经市人民政府批准，并按照不低于占用面积在学校相邻地段予以补还或者就近重建。
　　第十五条　市、区教育行政主管部门，应当编制中小学校园规划，确定用地功能，加强中小学校用地管理。
　　中小学校不准以任何方式降低生均用地标准。
　　第十六条　以行政划拨方式获得土地使用权的中小学校的用地，不准出租、转让、抵押、外借。
　　第十七条　社会力量兴办的中小学校终止办学时，应当到市教育行政主管部门办理终止办学手续，并到市有关部门办理用地变更等手续。
　　第十八条　企事业单位兴办中小学校移交给教育行政主管部门时，应当按照原学校土地使用证确定的面积一次性移交给教育行政主管部门。
　　
　　第四章　法律责任
　　　　　　
　　第十九条　违反本条例规定有下列行为之一的，按照下列规定处罚:
　　（一）侵占中小学校用地、改变中小学校用地性质或者在中小学校用地范围内兴建与教学无关的建筑的，由市规划、土地行政主管部门责令其限期退还用地、拆除违法建筑。
　　（二）将以行政划拨方式取得的土地使用权，以出租、转让、抵押、外借等名义作非教学使用，或者社会力量兴办的中小学校终止办学未办理用地变更手续的，由市土地行政主管部门依据土地管理方面的法律、法规处罚。
　　第二十条　违反本条例应当给予治安管理处罚的，由公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十一条　有关行政主管部门工作人员或者中小学校负责人违反本条例规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十二条　对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
　　第二十三条　罚款使用的票据和罚款的处理，按照国家和省的有关规定执行。　
　　第五章　附　　则
　　　　　　
　　第二十四条　县（市）人民政府所在地镇的中小学校用地保护管理，可以参照本条例执行。
　　第二十五条　本条例具体应用中的问题，由市人民政府负责解释。
　　第二十六条　本条例自公布之日起施行。