田军律师，北京市易行律师事务所执业律师、高级合伙人，北京市律师协会会员，北京市法学会公益法学研究会会员。多年来从事交通事故的索赔案件，办理多起车辆贬值损失案件。
车辆贬值费指一辆汽车经碰撞或修理后，汽车的使用性能虽已恢复，但其本身经济价值却会因事故而降低，因事故导致汽车经济价值降低则为车辆的贬值。当车辆发生事故后，虽然经过维修，一般很难恢复到原有水平，车辆的性能、操控性、安全系数通常会受到影响，车辆的使用价值会有所下降。法律规定的恢复原状仅仅是一种理想状态，现实很难做到。事故车辆经过修复后，即使没有外观和功能上的瑕疵，若作为融资担保工具被评估，估值偏低是不肯定的；若作为二手车交易，价格肯定远低于同类同期车辆，人们的消费心理一般不接受和认同这种类事故车。现实中，有汽车因为发生交通事故将不能继续享受厂家质量承保范围，同时丧失了保修期内部分维修项目的免费维修。因此，事故车辆的价值降低是现实产生的 。尽管这种损失，不是立即体现为货币形态的数额减少，但不意味损失没有发生。车辆贬值损失可以通过评估鉴定机构加以评定，价格认证中心出具的评估结论更为公正合理，易被各方接受。
《道路交通法》虽未明确规定“车辆贬值费”这一赔偿项目，但并不表示该赔偿项目无法律依据。车辆贬值费的赔偿属民事赔偿范畴，《道路交通法》中所规定的维修费、医疗费、拖车费等一系列赔偿项目属于直接损失，而车辆贬值费亦应属于直接损失。《民法通则》第一百零六条第二款规定：“公民、法人由于过错侵害国家、集体财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任”，第一百一十七条第二、第三款规定："损坏国家的、集体的财产或者他人财产的，应当恢复原状或者折价赔偿"。"受害人因此遭受其他重大损失的，侵害人并应当赔偿损失"。民法上的公平原则在侵权法中的运用包括公平责任原则，完全赔偿原则，损益相抵原则。完全赔偿原则即指加害人的赔偿数额应与受害人的损失相符。现今社会，汽车更新换代的速度越来越快，一辆新车经维修，特别是重大维修后，即便其使用性能不变，但必定会导致本身经济价值的降低，因此，车辆贬值费相对于汽车而言应当是一种直接损失，受损车主索要车辆贬值费合理合法。在财产损害赔偿中，当采取恢复原状的方式并不能弥补受害人的全部损失时，侵害人还应当赔偿受害人的其他重大损失。这也正是最高院批复的营运车辆发生事故，不仅赔偿车辆的维修费，还应当赔偿受害人停运损失的法律依据。

湖南省长沙市人民政府


关于印发《长沙市建筑与环境规划设计管理规定》的通知


长政发〔2005〕34号

各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：
　　现将《长沙市建筑与环境规划设计管理规定》印发给你们，请认真遵照执行。




　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　长沙市人民政府


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年七月二十一日



长沙市建筑与环境规划设计管理规定


　　第一条 为加强建筑与环境规划设计管理工作，改善城市景观与城市形象，提升城市环境品质，根据国家和省、市有关规定、标准、规范，结合本市实际，制定本规定。
　　第二条 新建高层建筑必须在基地范围内的主要道路一侧或道路交叉口处设置广场，临广场的建筑物退让道路边线的距离应在《长沙市城市规划管理技术规定（试行）》（以下简称《技术规定》）的基础上增加不小于5米的退让距离，广场的面积按下表要求控制：

基地面积（m2）
广场面积（m2）

2000～5000
不小于基地面积的12%且最低不小于400

5000～10000
不小于基地面积的10%且最低不小于600

10000以上
不小于基地面积的5%且最低不小于1000


注：①如该项建设工程核定建筑容积率FAR≤4，则广场面积按表中规定控制。
　　②如该项建设工程核定建筑容积率FAR＞4，则广场面积应按表中控制面积再乘以容积率系数β，即
　　　广场面积S=表中控制面积×β（β=FAR/4）
　　③核定建筑容积率是指规划行政主管部门按《技术规定》核准的建筑容积率。
　　④基地面积是指扣除城市道路后的净用地面积。

　　广场延伸至高层建筑或裙房内时，其净高不得小于5米，有柱时其柱间围合面积在计入广场面积时应相应折减，折减系数为70%，且不得超过广场总面积的30%。
　　广场临城市道路绿线（绿线宽度不小于10米）的，道路绿线范围面积的50%可计入广场面积，且临广场的建筑物距绿化边线的最小距离为10米。
　　第三条 用地性质为C、R类兼容用地的，除单栋建筑外，应明确用地面积比例，商业区与住宅区应分区域设置，并分区域核算主要技术经济指标。
　　第四条 住宅区应根据用地情况集中配套设置独立的商业建筑。住宅区内设置的临街商业建筑，其商业服务总建筑面积占整个住宅区总建筑面积的比例按I类地区6%、其他地区4%控制，商业内街不计入上述指标。（公共服务设施按《城市居住区规划设计规范》配套）。
　　临城市主次干道（道路规划路幅≥30m）的多层住宅一般不得设置底层商业门面。
　　临街商业门面退让城市主次干道（道路规划路幅≥30m）大于20米时（道路绿化控制线除外），在满足国家规范及《技术规定》的前提下不受前两款的限制。
　　第五条 临街商业用房连续长度超过80米时，宜设置不小于2.5米宽的骑楼。骑楼按50%的面积计入密度，且不计算建筑面积和容积率。
　　第六条 项目建设应考虑城市交通设施的承受能力。所有建设项目在选址定点、方案设计等各个阶段应包含交通影响分析方面的内容。大中型建设项目应编制建设项目交通影响的评价报告，与方案一并审查。交通影响评价具体办法另行规定。
　　第七条 所有高层建筑、主要的公共建筑及用地面积不小于1公项的住宅区，必须进行环境设计审查。审查通过的环境设计作为规划验收的依据。
　　第八条 住宅区内需配套的道路、综合管线、绿化、停车场、垃圾站、公厕、配电间等，应与小区建设同步设计、同步报建、同时验收并投入使用。
　　第九条 对高层建筑、城市主次干道（道路规划路幅≥30m）、城市重要地段及风景名胜区内的已建建筑需进行外装修改造的，需报三套以上方案供审查，经审定后方可申请办理开工手续。
　　第十条 地下车库、地下设备用房（配电间、水泵房、地下水池、空调机房等）、地下交通用房（楼梯间、电梯间及前室）不计入容积率指标，但作为其他性质使用的地下空间均应计入容积率指标。
　　第十一条 各类民用建筑（有配套地面停车的别墅和连排低层住宅除外）地面停车位（含底层架空层停车位）占总停车位的比例不应超过30%。实行人车分流的小区，应设置地面访客车位。
　　地面停车宜集中布置。临出入口处宜设置不少于10个地面停车位，地面停车位宜铺砌植草砖，停车位之间宜种植乔木。
　　第十二条 已建成住宅区一般不得加层或扩建。
　　第十三条 成片、成组的多、低层居住建筑一般应采用全坡屋顶。
　　第十四条 面积1000平方米以上的临道路广场或集中绿地，一般应设置环境小品。
　　第十五条 建筑基地临城市道路部分不得修建实体围墙，可以花台、绿地绿篱等作为用地边界的隔离带。因使用功能等特殊原因确需修建围墙的，需按程序报批，并应符合以下要求：
　　（一）围墙退让道路边线1.5米以上，且围墙边至道路边线需设置绿化带；
　　（二）围墙为通透式，且高度不超过1.6米。有特殊要求需建封闭式围墙的，围墙高度一般不得超过2.2米，并应对其饰面及外观进行美化处理。
　　第十六条 建筑物底层的架空开放空间作为永久性全天候的公共活动场地或实施绿化的，其面积不占用容积率指标，不计入绿地总面积，可不计入建筑总面积。
　　架空开放空间不得封闭，不得改变使用性质。为住户提供服务的楼梯间、门厅等服务用房不计入公共开放空间。
　　规划行政主管部门可在规定容积率的基础上，批准该建设工程增加相当于架空面积50%的建筑面积。住宅区内的架空开放性空间净高，多层建筑不得小于3.0米，高层建筑不得小于4.5米。
　　第十七条 所有高层公共建筑及在城市重要地段和城市主次道路两厢的新建建筑各阶段的设计文件必须提供效果图。需设置广告、招牌的，在效果图上应一并考虑。
　　第十八条 配电间、泵房、锅炉房等附属设施，应尽量组合设置于建筑物内。确需单独建设的，不得临城市道路设置。如有空调冷却塔，其位置应在设计图中予以明确。
　　第十九条 公寓式写字楼有关规划指标按住宅要求控制。
　　第二十条 县（市）城市规划区内可参照本规定执行。
　　第二十一条 本规定自2005年9月1日起施行。