武汉市附近蓄滞洪区建设与管理暂行规定
湖北省人民政府
武汉市附近蓄滞洪区建设与管理暂行规定
湖北省人民政府
第一章 总 则
第一条 为有效地发挥武汉市附近蓄滞洪区（以下简称蓄滞洪区）调蓄长江洪水的作用，保障武汉市和长江中下游地区经济建设顺利进行及人民生命财产的安全，根据《中华人民共和国水法》和国家其他有关规定，结合实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称蓄滞洪区，系指位于武汉市附近的西凉湖、杜家台、东西湖、武湖、张渡湖、白潭湖。
上述蓄滞洪区的建设与管理适用本规定。
第三条 蓄滞洪区的蓄滞洪运用，由长江中下游防汛总指挥部会同湖北省人民政府报国家防汛总指挥部批准。蓄滞洪运用的具体工作，由有关地市的各级防汛指挥部按职权负责。蓄滞洪的命令和警报，由各级防汛指挥部按规定发布，其他任何单位和个人均无权发布。蓄滞洪命令一经发
布，任何单位和个人必须无条件执行。
第四条 蓄滞洪区内的各项管理工作，实行蓄滞洪区所在地的地、市、县、区（指武汉市的市辖区，下同）行政首长负责制。负责日常工作的主管部门由当地人民政府确定。
第二章 经济建设管理
第五条 蓄滞洪区应当遵循蓄滞洪时保安全，平时保丰收、保经济发展的原则，正确处理好经济建设与蓄滞洪的关系，在服从蓄滞洪运用的前提下，有计划地发展经济建设。
第六条 蓄滞洪区的经济建设必须严格遵守蓄滞洪区建设总体规划。蓄滞洪区建设总体规划由蓄滞洪区所在地的县、区人民政府制订，报省、市（地）防汛（水利）部门和城乡建设部门审核同意后，按审批权限报经批准。
第七条 制定蓄滞洪区建设总体规划，必须严格执行下列规定：
（一）在指定的分洪口门附近和洪水主流区内，禁止设置有碍行洪的建（构）筑物；
（二）新的居民点、城镇以及工业的布局和建设，必须服从蓄滞洪的要求；
（三）禁止新建生产、储存严重污染物质和危险物品（包括有毒、有害和易燃、易爆物品、下同）的项目；
（四）基本建设项目必须有配套的防洪安全设施；
（五）尽可能运用露天作业的方法（包括塑料大棚）使用土地；
（六）合理调整农业生产结构，发展种植业、畜牧业。禁止发展易引起血吸虫滋生源扩散的项目。
第八条 在蓄滞洪区内，原则上不准再兴建大中型项目。必须在蓄滞洪区内建设的大中型项目，须经省、市防汛指挥部同意，并经长江中下游防汛总指挥部核准后，再按基本建设程序报批。
在建或已建成投产的大中型项目，没有防洪安全设施或设施不符合要求的，要按规定限期建设。
第九条 已建成的生产、储存严重污染物质和危险物品的项目，按照分期分批的原则，在本规定施行之日起的三年内，必须迁出蓄滞洪区。
在建的生产、储存严重污染物和危险物品的项目，必须停建。
第三章 安全设施建设管理
第十条 由有关地、市防汛部门配合长江水利委员会，分别绘制蓄滞洪区的典型年的运用框图及淹没图，按规定程序报经批准后施行。
第十一条 蓄滞洪区所在地的县、区人民政府，应按公布的蓄滞洪区淹没图图示，在各居民点用明显标志，标明典型年的淹没线、洪水水位及水深，并加强宣传，做到家喻户晓。
第十二条 蓄滞洪区内公共防洪安全设施建设，应以就地就近安全措施为主，因地制宜，采用多种形式安排。根据地形及人口密度等情况，可建筑围堤、安全台、庄台、避水楼和建造备用救生船，以及修建安全撤退道路、桥梁等。就地避洪措施与安全撤离措施，应当密切结合居民住宅
建设及乡村社会设施建设统筹规划，常年安排，量力而行，逐步完善，做到“平战结合”。
第十三条 切实加强蓄滞洪区的防汛通讯建设。其中有线线路建设纳入城乡电信网计划，优先安排；防汛专用无线电通讯建设由各级防汛部门负责。
蓄滞洪区防汛报警方式包括广播、电话、电视传播，使用报警器，以及鸣枪、鸣汽笛、敲锣等。各地可根据当地条件和群众习惯，按紧急程度具体确定报警方式，并公布于众。除采用上述方式外，必要时须逐户通知。
第十四条 蓄滞洪区内所有的建（构）筑物，都必须符合省、市城乡建设部门与防汛部门共同制订的防汛标准或典型设计的要求。凡不符合要求的，由当地政府指定的部门负责督促限期改进。
第四章 人 口 管 理
第十五条 严格控制蓄滞洪区人口的机械增长。除现役军人转业复员、离退休人员安置、县（区）的中层以上党政干部及有中级以上专业技术职务的技术人员调动、毕业生分配、合法婚迁、两劳人员回原籍安置，可以迁入蓄滞洪区落户外，其他人员一律不得迁入蓄滞洪区落户。
第十六条 禁止向蓄滞洪区安置移民，鼓励蓄滞洪区内的人口外迁。有关部门要给蓄滞洪区内人口外迁提供方便。
第五章 罚 则
第十七条 对违反本规定的单位和个人，按以下办法处理：
（一）对贻误蓄滞洪时机或滥发命令造成人心恐慌及财产损失者；或拒不执行、阻挠执行蓄滞洪命令者；或玩忽职守，造成严重后果者，主管机关应视情节轻重给予直接责任人以行政处分；
（二）违反本规定第九条规定的单位，县（区）防汛部门有权令其停产或停建；拒不执行停产或停建的，当地县（区）政府应责成有关部门采取强制停产、停建措施，并处以五千至一万元的罚款，对直接责任人给予行政处分；
（三）违反本规定第十五条规定，扩大范围批准外地人口迁入蓄滞洪区的，由当地政府责令迁入者限期迁出，对批准迁入者给予行政处分，并处以其五个月标准工资额的罚款。
第十八条 按本规定所获得的罚款收入，纳入蓄滞洪区公共防洪安全设施建设经费。
第十九条 对违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的责任者，由公安机关依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究弄事责任。
第二十条 当事人对行政处罚不服的，按《中华人民共和国行政诉讼法》的规定办理。
第六章 附 则
第二十一条 本规定应用中的问题，由湖北省防汛抗旱指挥部解释。
第二十二条 本规定自一九九一年六月一日起施行。
1991年4月16日
最高人民法院关于公证文件上不得写香港“殖民地”字样的函
最高人民法院
最高人民法院关于公证文件上不得写香港“殖民地”字样的函
1965年12月5日，最高人民法院
广东省高级人民法院：
据外交部领事司（65）领一发字第913号函略称：陈琼赞和陈梦华的英文本公证文件上有香港“殖民地”字样，考虑当前国际局势，应当将“殖民地”字样删去，方可以办理认证。为此，现将陈琼赞等原英文本转去，请你院通知广州市公证处，将该英文本上“殖民地”字样删掉，重新打字，重办公证后，再寄外交部领事司认证。
关于印发《中国人民建设银行借款合同管理暂行规定》的通知
中国建设银行
关于印发《中国人民建设银行借款合同管理暂行规定》的通知
1989年9月6日，中国人民建设银行
建设银行各省、自治区、直辖市分行，各计划单列市分行：
为加强建设银行借款合同管理，使借款合同的签订、书写、保管的规范化，现将《中国人民建设银行借款合同管理暂行规定》印发给你们，请你们转知所属执行。各行在执行中如有问题和建议，请及时报告总行。
附件：中国人民建设银行借款合同管理暂行规定
第一章 总则
第一条 为了加强中国人民建设银行借款合同的管理，保护借款合同双方当事人的合法权益，全面和正确地履行借款合同，依据《借款合同条例》特制定本规定。
第二条 本规定适用于中国人民建设银行作为债权人同各类企业法人、机关事业单位和社会团体法人、个体工商户和联营企业所签具的各种人民币借款合同。建设银行外汇贷款借款合同的管理另行规定。
第三条 中国人民建设银行依法办理有关借款合同的签订、变更、解除、终止等事宜，严格遵守合同条款，履行合同规定的义务，依法享有合同所规定的各项权利。
第二章 借款合同订立程序
第四条 借款单位提出借款申请后，由贷款业务部门按照贷款办法的规定办理审批手续。经办建设银行业务部门应填制贷款审批呈报单（附件一），作为贷款审批的文书手续。
贷款银行应分别贷款种类，在以下期限内告诉借款单位审批结果：
流动资金贷款在30个工作日内；
固定资产投资贷款在60个工作日内。
第五条 经审批同意贷款的，借贷双方应具体协商签订合同事项，合同必须采用书面形式。合同的基本条款，由建设银行经办行根据总行统一规定的格式确定，借贷双方应在基本条款的基础上，协商确定借款合同的具体内容。
第六条 借款合同的条款确定后，借贷双方和合同担保单位应分别加盖公章，并由法人代表签字或加盖私章。贷款银行只能在贷款审批呈批单的范围内签具借款合同。签具后的合同要抄报原贷款审批单位。
第七条 各种贷款的审批权限，根据各种贷款办法的规定和各省、自治区、直辖市、计划单列市分行的规定办理。各经办行内部的审批程序由经办行自行规定。
第三章 合同条款的确定
第八条 借款合同由以下几部分内容组成：
合同编号；
借款单位名称地址和贷款银行名称、地址；
合同条款；
借款单位、贷款银行及担保单位印章；
借款单位、贷款银行及担保单位的法人代表签字或盖章；
签订合同日期。
第九条 建设银行借款合同应具备下列条款：
一、贷款种类。根据建设银行信贷收支计划所列种类确定。
二、借款用途。根据投资计划或建设项目设计任务书、企业生产经营计划等有关文件确定。条款要写明借款的具体用途。
三、借款金额。根据国家信贷计划和投资计划等文件确定（指本金，不包括应计收的利息）。
四、借款利率。按照人民银行和建设银行总行有关贷款利率的规定执行。在确定利率时双方意见不一致，应商请同级人民银行裁决，国家贷款利率调整时，新计收的利息应按调整后的利率计算。
五、借款期限。按照各类贷款办法的规定确定，自借款合同生效之日起到借款单位还清全部借款的本息之日止。
六、还款资金来源及还款方式。还款资金来源依照各种贷款办法的不同要求确定。分别用企业自有资金税后利润新投产的固定资产新增利润（交纳所得税前）、基本折旧基金、基建收入、投资包干结余销售收入或其他资金归还。还款方式，即归还贷款本息的手续、环节、资金划付方式和收讫款项的凭证。
七、保证条款。即确定借款单位对借款担保的具体方式，包括财产抵押、第三方保证人保证、设立违约金等。实行财产抵押的，要写明财产名称、价值、存放地点、产权证书号码等内容。由第三方保证人保证的，可以由保证人出具书面保证或在借款合同中签字盖章。
八、违约责任。借款单位和贷款建设银行违反合同条款所应负的经济、行政和刑事责任，根据国家有关金融管理的法律、法规和各种贷款办法的要求确定。
九、当事人双方商定的其他条款。除上述各条款之外，借款单位和贷款银行根据双方的实际需求和其他因素可以向对方提出，经协商确定的条款，也是合同成立的必要条款。
第四章 借款合同的格式、书写、签字和盖章
第十条 建设银行借款合同的格式由建设银行总行统一制定参考格式，各省级分行可以依据总行参考格式的内容确定合同的条款，印制合同格式。经办行在使用合同格式时，可以根据借贷双方具体情况确定合同的条款。合同双方中的任何一方不得单独在条款之外另加注释或说明性文字，及修改条文。
第十一条 书写借款合同应使用毛笔、钢笔和圆珠笔（带ＤＡ字样），或印刷。书写一般用蓝黑两色。
第十二条 书写借款合同应字迹清楚、端正、不得草书和涂改，不得简写、缩写或其他不符合国家有关文书管理规定的方式书写。
第十三条 盖章单位的印章应与单位名称一致。盖章单位的法人代表或委托代理人应在合同上签字或加盖私章。所有的签字或盖章都必须清晰可辨。
第十四条 合同生效后，必须对条款的个别文字进行订正的，订正方应在取得对方同意后，在订正处双方加盖公章并注明订正日期。
第五章 借款合同的变更、解除和终止
第十五条 借款合同的当事人发生撤、并分立等情况，应由变更后的当事人承担或分别承担履行借款合同的义务和享受应有的权利。当事人一方法人身份发生变化的，双方应就借款合同的履行问题签订新的协议，作为借款合同的附件。
第十六条 借款合同生效后，按照《借款合同条例》和建设银行各种贷款办法的规定允许变更的，合同双方应达成有关变更的协议。也可以由要求变更的一方将变更内容经盖章和法人代表签字后通知对方，由对方盖章并由法人代表签字后作为变更协议。
第十七条 借款合同履行完毕以前，当事人一方要求全部或部分解除合同的，应及时通知对方，并达成协议。
因国家计划或政策变化的原因，需要停止借款的，建设银行应在停止贷款前15天，通知借款单位，协商好解除合同以后有关事宜的处理。
借款合同全部或部分解除后，已发生的借款及其利息的偿还仍按合同规定履行。
第十八条 借款合同履行完毕，借款单位应在最后一次的付款凭证上注明全部还清本息字样。贷款银行会计部门在收到借款单位最后一笔还款时，应在抄送贷款部门的收款凭证上加盖“全部还清本息”字样的专用印章作为借款合同终止的标记。
第六章 借款合同的展期和逾期处理
第十九条 借款合同的展期是指经双方当事人协商同意延长借款合同中借款期限的行为。借款单位按照有关贷款办法的规定提出展期申请后，经办建设银行应在30天内答复，同意展期的，双方必须签订变更协议。
借款单位必须在借款到期的30天以前提出展期申请。借款合同只能展期一次，流动资金贷款展期不得再超过原合同期限的一倍，固定资产投资贷款展期不得超过两年，展期贷款的利息按展期后的总期限，用现行利率计算。
展期的批准，按各种贷款办法和内部管理规程的规定执行。
第二十条 贷款超过借款合同规定的分年还款计划和整个借款期限还没有偿还的部分，即逾期贷款。贷款业务部门应于逾期之日填制逾期贷款通知单（附件二），通知借款单位并抄送本行会计部门，作为按照规定计收加息的根据。
对逾期半年以上的借款单位，贷款银行可依据人民银行关于各专业银行分支机构具有诉讼主体、资格的规定向合同管理机关申请仲裁或向人民法院起诉，收回贷款。
第七章 借款合同的内部运转和保管
第二十一条 贷款业务部门应将已生效的借款合同副本抄送会计部门。贷款业务部门填制的各种贷款指标和通知单也应抄送会计部门和计划部门，作为核算和调度资金的依据。
第二十二条 借款合同履行期间，由贷款业务部门按档案管理要求保管，并按合同种类建立保管案卷，已履行完毕的借款合同应按年分别种类装订，交由档案管理部门保管。
第二十三条 贷款业务部门人员和机构变更，进行借款合同及相关文件交接时，应按照档案管理要求办理交接手续。对交接的借款合同及相关文件的份数、页数、题目等作书面登记开列清单，交接双方和监交人员签字（盖章）后随合同档案留存。
第二十四条 借款合同履行中签订的补充协议、条款变更协议、展期通知等各种合同附件和与借款合同有关的文件，应在签订或收到之日后的三日内归入借款合同案卷。
第八章 附 则
第二十五条 借款合同的担保事宜均按照（87）建总办字第32号《建设银行借款合同担保办法（试行）》的规定办理。
第二十六条 各种贷款办法中有关借款合同管理的内容与本规定不符的，均以本规定为准。
第二十七条 本规定自1990年1 月1 日起实施。
附件一：建设银行贷款审批呈报单（参考格式）
年 月 日
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│借款单位名称│ │
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│借款单位地址│ │
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│ 借款用途 │ │
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│ 贷款种类 │ │
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│ 贷款金额 │ │
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│ 用款时间 │ │
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│ 经办人员 │ │
│ 审查意见 │ 签字 年 月 日│
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│主管科(处) │ │
│ 长意见 │ 签字 年 月 日│
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│ 行领导 │ │
│ 意 见 │ │
│ │ 签字 年 月 日│
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注:1、此单供经办行使用。
2、经办人员应简要说明有关计划的批准和贷款评估。担保情况, 并附有关资料。
附件二：建设银行逾期贷款通知单（参考格式）
你单位于 年 月 日同我行签定借款合同（编号 ） 借款金额 元，利率 按合同规定应于 年 月 日偿还贷款本金 元，利息 元，现已逾期，我行将按原定利率的 加收利息，请在半年以内偿清上述款项。
中国人民建设银行 行
年 月 日