湖南省物价局关于印发《湖南省行政执法过错责任追究试行办法》的通知
湖南省物价局
湖南省物价局关于印发《湖南省行政执法过错责任追究试行办法》的通知
湘价检（2010）180号
二○一○年十二月二十七日
各市、州物价局：
为加强价格行政执法监督，规范行政执法行为，根据省委、省政府要求，我局制定了《湖南省价格行政执法过错责任追究试行办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附：
湖南省价格行政执法过错责任追究试行办法
第一条 为了规范价格行政执法行为，完善价格行政执法内部监督机制，提高办案质量，促进依法行政，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《价格法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《公务员法》、《价格违法行为行政处罚规定》等法律、法规、规章和国家发改委《价格行政处罚过错责任追究试行办法》的相关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 价格行政执法过错，是指价格行政执法人员在行政执法过程中由于故意或者重大过失，违反法律、法规和规章的规定，损害国家利益或者公民、法人及其他组织合法权益的行为。
第三条 价格行政执法过错责任追究应当坚持实事求是、过责相当、惩戒和教育相结合的原则。
第四条 价格行政执法人员不依法履行职责，有下列情形之一的，视为执法过错，应当追究责任：
（一）处罚对象错误的；
（二）主要违法事实认定不清或者主要证据缺失的；
（三）适用法律错误的；
（四）违反法定程序作出行政处罚的；
（五）擅自改变已发生法律效力的行政处罚种类和幅度的；
（六）应受理的举报没有受理，应立案查处的举报没有立案查处的；
（七）没有按要求将举报办结结果回复有关单位和举报人的；
（八）未在法定期限内办结案件导致政府法制部门撤销行政处罚决定的；
（九）行政执法过程中泄露国家秘密、被查单位商业秘密和个人隐私，造成不良后果的；
（十）其他违反法律、法规、规章的过错行为。
第五条 有下列情形之一的，为应当追究行政执法过错的案件：
（一）经行政复议决定撤销、变更行政处罚决定并最终生效的；
（二）经人民法院终审判决撤销、变更行政处罚决定的；
（三）经确认需要进行行政赔偿的；
（四）人民代表大会及其常务委员会或者人民政府组织的行政执法检查中发现并认定处罚有错误的；
（五）需要追究过错责任的其他情形。
第六条 价格行政执法人员承担行政执法过错责任的形式有：
（一）责令做出书面检查，进行批评教育，必要时予以通报批评；
（二）取消当年评先评优资格，必要时给予年度考核不称职等次；
（三）减发或者停发岗位津贴、奖金；
（四）一定期限内停职待岗，暂扣价格监督检查证件；
（五）吊销价格监督检查证件；
（六）调离价格行政执法岗位；
（七）依照国家赔偿法的规定追溯个人赔偿责任；
（八）给予警告、记过、记大过、降级、降职、开除等行政处分。
吊销价格监督检查证件，应当经省级价格主管部门批准，并报国务院价格主管部门备案；
行政执法人员触犯刑法的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第七条 因行政执法人员本人过错导致行政执法错误的，由直接执法人员承担过错责任。
因案件审理委员会集体审理导致行政执法错误的，案件审理委员会成员和案审部门负责人共同承担过错责任，但是已经表示不同意的成员除外。
两人以上或者执法人员和案审部门共同行为导致行政执法错误的，依其过错大小分别承担过错责任。
第八条 价格行政执法人员有下列情形之一的，从轻或者免于追究过错责任：
（一）情节轻微或者损害后果不大的，责令改正，可免于追究过错责任；
（二）主动承认过错并及时纠正错误，积极配合有关部门调查、减少损失、挽回影响的，可从轻追究过错责任；
（三）其他可从轻或者免于追究过错责任的情形。
第九条 价格行政执法人员有下列情形之一的，从重追究过错责任：
（一）违反廉洁自律规定，以权谋私、索取或者接受他人财物造成执法过错的；
（二）一年内发生两次以上行政执法过错，或者情节后果严重的；
（三）知错不改，或者不配合调查，干扰、阻挠过错责任追究工作的；
（四）其他应从重追究过错责任的情形。
第十条 各级价格主管部门负责本部门行政执法过错责任追究工作，价格监督检查机构具体办理行政执法过错责任追究事项。
第十一条 价格主管部门应当自过错责任追究处理决定作出之日起五日内，书面通知过错责任人。
在作出过错责任追究处理决定前，应当充分听取过错当事人的陈述和申辩。
第十二条 过错责任人对过错责任追究处理决定不服的，可以在接到处理决定之日起三十日内向作出决定的价格主管部门申请复核，或者向同级人民政府人事部门提出申诉。复核和申诉期间，不停止处理决定的执行。
价格主管部门作出的过错责任追究处理决定，应当报上一级价格主管部门备案。
价格主管部门应当自接到复核申请书之日起三十日内作出复核决定。三十日内不能作出决定的，经价格主管部门主要领导批准，可以延长三十日，并应当将延长期限的理由告知当事人。
第十三条 对过错责任人员应当追究刑事责任的，不适用本办法，依照现行法律、法规规定执行。
第十四条 上级价格主管部门应当加强对下级价格主管部门过错责任追究情况的监督检查，对违反本制度的行为，责令改正，并可以通报批评。
第十五条 本办法由省物价局负责解释，市、州价格主管部门可根据本地情况制定实施细则。
第十六条 本办法自2011年1月1日起施行。
印发广东省科学技术厅职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
广东省人民政府办公厅
粤府办［２０００］２１号
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印发广东省科学技术厅职能配置、内设机构和人员编制规定的通知
各市、县、自治县人民政府，省府直属有关单位：
《广东省科学技术厅职能配置、内设机构和人员编制规定》已经省人民政府批
准，现予印发。
广东省人民政府办公厅
二○○○年三月二十九日
广东省科学技术厅职能配置、内设机构和人员编制规定
根据中共广东省委、广东省人民政府《关于印发〈广东省人民政府机构改革
方案〉的通知》（粤发［２０００］２号），科学技术委员会更名为科学技术厅。
科学技术厅是主管科技工作的省人民政府组成部门。
一、职能调整
（一）划出的职能
将知识产权办公会议办公室的工作职能，交给知识产权局。
（二）划入的职能
原计划委员会承担的组织编制科技发展中长期规划、重大科技攻关计划和重
点实验室建设项目计划的职能。
（三）转变的职能
１．将重大科技攻关计划、自然科学基金项目、星火计划、火炬计划、成果
推广计划、新产品试制计划、软科学研究计划等科技计划项目的前期论证评估、
项目过程管理、项目验收中的一般事务性工作，交由科研事业单位或社会中介组
织承担。
２．市、县（区）人民政府科技行政主管部门组织申报的项目批准后，由市、
县（区）人民政府科技行政主管部门实施过程管理。
３．将成立省级工程技术研究开发中心、社会发展综合实验区、省高新技术
产业开发区、省星火技术密集区的前期论证评估工作，交给地级以上市（含顺德
市）人民政府、科研事业单位或社会中介组织承担。
４．将科技项目资金使用的具体审计、评估工作，交由社会中介组织承担。
５．将科技管理工作中的各类科技统计、科技成果登记、公报和科技奖励工
作中的事务性工作、科技期刊的质量审读、科技管理人员一般性培训等工作，交
由科研事业单位承担。
６．不再归口管理原专利管理局（现知识产权局）。
７．实行政企分开，与所属企业脱钩。
８．取消全国农村青年星火带头人与星火带头标兵、省科研院所进出口权、
省高新技术企业自营进出口权、技术性收入提取奖酬金等审批事项。
（四）增加的职能
参与对经济社会发展有重大影响的跨部门、多学科的综合性项目、引进项目
的论证。
二、主要职责
根据以上职能调整，科学技术厅的主要职责是：
１．贯彻执行国家有关科学技术发展和科技促进经济与社会发展的方针、政
策和法规；拟订地方性法规、规章和科技体制改革的政策措施并组织实施；会同
省有关部门组织编制科技发展中长期规划和年度计划。
２．研究科技促进经济与社会发展的重大问题，会同省有关部门研究确定全
省科技发展重大布局、优先领域；推进全省科技创新体系建设，提高全省科技创
新能力；参与对经济社会发展有重大影响的跨部门、多学科的综合性项目、引进
项目的论证与决策。
３．组织制定科技攻关、自然科学基金、重点实验室、星火计划、火炬计划、
科技成果重点推广计划、重点新产品计划和软科学研究等科技计划及相关的政策
措施，会同省有关部门组织编制省级工程技术研究开发中心组建计划，加强宏观
管理。
４．强化高新技术产业化及应用技术的开发与推广工作，指导科技成果转化；
指导各种科技示范推广基地、高新技术开发区的建设；促进科技型中小企业技术
创新工作。
５．负责管理归口管理的省级、本级科学事业费、科技“三项费”、科技专
项资金和科技发展基金。
６．研究科技人才资源的合理配置，参与研究制定专业技术人才队伍建设的
规划、政策措施和组织专业技术人员的继续教育。
７．研究制定和组织实施对外科技合作与交流计划；负责有关科技外事审核
工作。
８．归口管理科技成果、科技奖励、科技保密、技术市场、与科技相关的知
识产权保护等工作；促进民营科技工作；制定科学技术普及工作规划，推动科普
工作发展；促进科技咨询、科技评估等科技服务机构的发展，推动科技服务体系
的建立。
９．负责科技信息、科技宣传、科技统计和科技期刊的管理工作；负责省科
技信息网络管理工作。
１０．指导、协调省直各部门和各市、县（区）的科技管理工作。
１１．承办省人民政府和科学技术部交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，科学技术厅设１１个职能处（室）：
（一）办公室
负责协调机关日常工作，负责有关文件起草、调研、督办、信息、宣传、会
议、文电、档案、信访、提案（议案）、机要、保密工作和机关财务、基建、接
待工作；负责省科技信息网络管理工作；承办省科教领导小组、省政府科技咨询
委员会交办的有关工作。
（二）政策法规处
研究拟订科技发展的政策、法规、规章和科技与经济结合的相关政策措施；
会同有关部门制订科技体制改革的政策措施，指导省直科研机构、各市科技体制
改革工作；组织软科学研究工作；负责与科技相关的知识产权保护工作；促进民
营科技工作；负责全省性科技民间社团的核准工作；协助有关部门研究制定专业
技术人才队伍建设规划、政策措施和组织专业技术人员的继续教育；负责牵头组
织拟订科普工作规划、计划，组织安排科普工作的调研和检查督促；指导科技兴
市（县）工作。
（三）发展计划处（与社会发展科技处合署）
组织研究科技发展战略，会同省有关部门编制科技发展中长期规划；组织编
制科技创新百项工程、研究开发计划指南；会同省有关部门组织编制省级工程技
术研究开发中心等科技基地组建计划；组织实施社会发展计划和社会发展方面的
重大科技攻关计划；组织实施涉及人口、资源、环境、医药卫生、海洋和可持续
发展综合试验区等科技工作；管理跨地区、跨行业的重大科技项目；负责科技创
新体系的建设和管理；负责省级各类科技计划的协调、综合平衡和提出经费配置
的建议；审核新建研究开发机构；负责组织科技统计。
（四）条件财务处
会同有关部门研究制订增加科技投入的政策措施并组织落实；负责编制归口
管理的科学事业费、科技“三项费”、科技专项资金和各项科技发展基金等有关
经费的预、决算，推动科技经费的财务改革和财务会计制度的实施工作，监督经
费的使用管理；编制重点实验室、科研基地、研究所改造项目计划并组织实施；
参与编制重大科学工程等基地建设计划；负责科技期刊管理工作；指导实验动物、
大型科学仪器装备管理和协作网管理工作；监管直属单位的国有资产。
（五）高新技术发展及产业化处
研究提出高新技术发展及产业化的政策措施、规划、实施方案；组织实施工
业领域重大科技攻关计划以及火炬计划、高新技术产业发展资金等重大高新技术
产业化项目；承担对高新技术产业开发区的业务指导及有关工作；实施促进高新
技术企业发展的政策措施；负责组织高新技术企业（集团）的认定、考核工作；
承担对重点高新技术产品的认定工作；负责组织工业领域的国家高新技术研究发
展计划项目的申报和管理；组织科技型中小企业技术创新工作；协助组织国家电
子信息化项目的申报和管理；参与技术创新工程的组织实施。
（六）基础研究处
研究提出基础研究的发展战略和政策措施；组织制订基础研究的发展规划；
组织制订和发布基础研究项目指南，受理基础研究资助项目的申报和管理，指导
和协调基础研究工作，促进基础研究队伍建设，承办基础研究的有关工作。
（七）农村科技处
研究提出促进农业和农村科技发展的战略和政策措施；研究制订农业和农村
科技发展规划和计划；组织实施重大农业科技攻关计划、星火计划和科技扶贫计
划；负责星火技术密集区、星火龙头企业的认定和考核工作；指导农业和农村重
大科技产业示范、星火培训；指导乡镇企业的技术创新。
（八）科技成果与技术市场处
研究提出促进科技成果转化的有关政策措施，制订科技成果评价、登记、科
技奖励、技术保密、技术出口的管理办法并组织实施；编制和组织实施年度科技
成果重点推广计划和重点新产品计划；负责全省科技奖励工作，承办省科技奖励
评审委员会交办的工作；负责指导科技成果信息库建设；研究拟订发展技术市场
的政策规章并组织实施，负责技术贸易机构的审核，指导技术合同认定登记工作。
（九）对外科技合作处
研究拟订国际科技合作与交流的政策措施和规章制度；组织实施政府间及有
关国际组织间的科技合作计划、协议，负责科技对外交流工作；审核与协调重要
民间科技合作交流项目；开展对国际科技发展的信息跟踪、分析工作；负责审批
有关科技团组出访及境内外国际科技展览会、国际科技学术会议。
（十）人事处
负责机关和指导直属单位的人事、机构编制、教育、培训、安全保卫工作。
（十一）监察室（与纪检组、机关党委办公室合署）
负责机关和指导直属单位的监察、纪检、审计、党群、精神文明建设、宣传
等工作。
四、人员编制
科学技术厅机关行政编制６８名。其中厅长１名，副厅长３名（不含纪检组
长），正副处长（主任）２８名（含机关党委专职副书记）。
为离退休干部服务的机构和人员编制按有关规定另行核定。
山东省人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《省属国有企业主辅分离辅业改制实施方案备案办法》的通知
山东省人民政府国有资产监督管理委员会
山东省人民政府国有资产监督管理委员会关于印发《省属国有企业主辅分离辅业改制实施方案备案办法》的通知
鲁国资分配〔２００５〕１２号
有关省管企业：
为加强辅业单位改制实施方案的备案管理工作，根据省国资委等6部门联合下发的《关于印发〈省属国有大中型企业主辅分离辅业改制工作程序〉的通知》（鲁国资分配〔2005〕10号），省国资委制订了《省属国有企业主辅分离辅业改制实施方案备案办法》，现予印发，请遵照执行。
省属国有企业主辅分离辅业改制实施方案备案办法
第一条 根据省国资委、省财政厅、省劳动和社会保障厅、省国税局、省地税局、省工商行政管理局等6部门《关于印发〈省属国有大中型企业主辅分离辅业改制工作程序〉的通知》（鲁国资分配〔2005〕10号）文件精神，制定本办法。
第二条 本办法适用于列入省属国有大中型企业主辅分离改制分流总体方案辅业企业（单位）及其所属企业（单位）的股份制、股份合作制、国有股权转让或通过增资扩股改变国有股的比例等形式改制，其辅业改制实施方案的备案管理。
第三条 辅业改制实施方案备案应遵循以下程序：
（一）主体企业对辅业单位制定上报的改制实施方案按照有关政策规定进行审查，凡属于主体企业审批报省国资委备案的辅业改制实施方案，应将改制实施方案随主体企业的批复文件报省国资委备案。
（二）省国资委对主体企业上报的辅业单位改制实施方案批复意见和备案表进行审核，符合规定的，自收到之日起10个工作日内办结；不符合规定的，主体企业必须按照要求责成辅业单位对改制实施方案进行修改完善，并按规定程序重新办理审批和备案手续。
（三）辅业单位改制实施方案经备案后，由主体企业负责组织后续工作。着重做好法定代表人离任审计、财务审计、资产评估、职工劳动关系和社会保险关系调整、资产处置、各项预留费用的管理以及实施结果的备案等项工作。
第四条 辅业改制实施方案备案时，应当填报“省属国有企业主辅分离辅业改制实施方案备案表”（见附件）一式三份，经省国资委审核同意盖章后，完成备案工作。
第五条 辅业单位改制实施方案的备案结果，应作为后续工作的依据。未经省国资委备案的，不得进行工商登记，省国资委不予出具有关免税证明。
第六条 对已经备案的辅业改制实施方案，应当建立档案管理制度，逐户登记，统一管理。第七条本办法自公布之日起执行。
省属国有企业主辅分离辅业改制实施方案备案表（略）