贵州省人民政府办公厅


贵州省《娱乐场所管理条例》实施办法
贵州省人民政府办公厅



第一条 为了加强对我省娱乐场所的管理，丰富人民群众文明、健康的娱乐生活，促进社会主义精神文明建设，按照《娱乐场所管理条例》（国务院第261号令，以下简称《条例》）规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 娱乐场所的范围包括：
1．营业性歌舞娱乐场所，包括歌厅、舞厅、卡拉ＯＫ厅、夜总会等；
2．营业性电子游戏机、游艺机娱乐场所；
3．营业性台球、保龄球、高尔夫球、卡丁车、棋牌室等娱乐场所；
4．营业性多功能娱乐场所；
5．兼营歌舞娱乐项目的场所，包括含有歌、乐手演唱、演奏等表演活动的酒吧、茶座、餐厅、咖啡厅等营业性场所，设有卡拉ＯＫ包房或者设有卡拉ＯＫ设备等娱乐设备的茶座、餐厅等营业性场所；
6．营业性游艺、游乐场所；
7．其他营业性娱乐场所。
第三条 娱乐场所经营单位应开展文明、健康的娱乐活动，严禁从事《条例》禁止的活动。
第四条 娱乐场所行政管理部门要切实履行各自职责。各级人民政府文化行政主管部门的职责是：贯彻实施党和国家有关文化市场的方针、政策、法规，制定文化市场发展规划，调控布局结构，审核娱乐经营项目，对娱乐场所经营活动加强指导、监督、管理，对违法行为依法进行处罚
。各级文化行政主管部门下设的文化市场管理机构及专职稽查队伍应进一步加强，不能削弱，更不能撤销；
公安机关依法对娱乐场所的消防、治安工作进行审核，加强指导和监督，对违犯治安管理的依法进行处罚；
卫生行政部门依法对娱乐场所实行卫生监督管理，对违法行为进行处罚；
工商行政管理机关依法对娱乐场所登记注册，查处无照经营和非法经营。
第五条 文化行政主管部门、公安机关及其工作人员不得举办、参与或者变相参与经营娱乐场所，不得参与、包庇、纵容娱乐场所经营单位违法犯罪活动或为其通风报信，不得利用职权和工作之便向娱乐场所经营单位索取或者变相索取财物，不得违反规定收费、罚款和处罚，不得违反
规定无偿使用娱乐场所及其器材设备，不得干涉娱乐场所经营单位的合法经营活动。对于违反上述规定的，依照《条例》第四十三条、第四十四条以及有关规定处罚。
对娱乐场所有管辖权的行政机关进入娱乐场所执行公务，应当出示合法有效的执法证件。
第六条 设立娱乐场所经营单位，应当向文化行政主管部门提供下列文件：
1．申请；
2．章程；
3．法定代表人和主管人员的有关证明材料；
4．场所设施、器材设备资料；
5．经营场所房屋或者其他场地证明材料；
6．经营场所地理位置图及平面图。
设立娱乐场所经营单位，应当向公安机关提供公共场所治安、消防管理所规定的相应证明材料，向卫生行政部门提供公共场所卫生管理所规定的相应证明材料。
《条例》规定不得担任娱乐场所经营单位的法定代表人和主管人员，不得申办或参与娱乐场所的经营管理活动。
第七条 娱乐场所经营场地和营业面积应当符合省文化行政主管部门规定的标准。娱乐项目的器材设备应当符合国家行业技术标准及有关部门规定。对关系顾客人身安全的游艺机具，应提供有关部门出具的安全合格证明。娱乐场所不得在可能干扰学校、医院、机关正常学习、工作的地
点设立，在中小学校周围二百米以内禁止设立电子游戏机娱乐场所，并禁止在室外从事电子游戏机经营活动。
第八条 对娱乐场所实行分部门、分级审核制度。设立娱乐场所经营单位，首先向县级以上工商行政管理机关申请企业名称预先核准，接着向县级以上人民政府文化行政主管部门提出申请，文化行政主管部门按照国家政策及发展布局等对其进行立项审核，审核合格者，颁发《文化经营
许可证》；持《文化经营许可证》，报县级以上公安机关进行治安、消防审核，审核合格者，颁发《娱乐场所安全合格证》、《消防安全许可证》，报县级以上卫生行政部门进行卫生审核，审核合格者，颁发《卫生许可证》；持《文化经营许可证》、《娱乐场所安全合格证》、《消防安全
许可证》、《卫生许可证》，向县级以上工商行政管理部门申请登记注册，领取营业执照后方可经营。
文化行政主管部门、公安机关、卫生行政部门对受理的申请，应分别在20日内作出批准或不批准的决定，并通知申请人。
任何单位和个人未经文化行政主管部门、公安机关、卫生行政部门审核发证，未向工商行政管理部门申请登记注册领取营业执照的，不得从事娱乐场所经营活动。
第九条 凡须在省工商局登记注册的娱乐场所（包括内资和中外合资企业）以及三星级以上酒店宾馆开设娱乐场所，由省文化厅、省公安厅、省卫生厅负责审核。
地（州、市）、县（市、区）有关管理部门按照《贵州省文化市场管理办法（试行）》及有关法规、规章规定的权限进行审核、登记。
省文化厅负责制定全省娱乐场所的总体发展规划，地、州、市文化局依据省的总体规划确定本行政区域内娱乐场所的总量、布局和结构。
第十条 办理《文化经营许可证》、《娱乐场所安全合格证》、《消防安全许可证》、《卫生许可证》必须经财政、物价主管部门批准，方可收取工本费。
第十一条 娱乐场所经营单位变更名称、地址、法定代表人或主管人员、经营范围、娱乐项目、合并或分设娱乐场所以及其他重要事项，应当经原审核部门审核，并依法向工商行政管理部门申请办理变更登记。改建、扩建娱乐场所按有关规定办理手续，拆除或者暂停营业的娱乐场所应
当报原审核的文化行政主管部门、公安机关、卫生行政部门备案。
第十二条 娱乐场所从业人员实行培训上岗制度。娱乐场所的法定代表人、主管人员、演出人员和专业技术人员，由各级文化行政主管部门负责培训，经考核合格，并持有资格证方可上岗。培训办法、考核标准和资格证书由省文化厅统一制定。
娱乐场所保安人员必须经省公安厅批准的培训机构培训，培训合格并取得资格证书后方可上岗，资格证书由省公安厅统一制定。从业人员的卫生知识培训，由卫生监督部门负责。
第十三条 娱乐场所经营单位营业期间，工作人员包括主管人员、技术人员、服务人员等应当统一着装，佩戴由省文化厅统一规定的标志。保安人员着省公安厅统一规定的服装和标志。
第十四条 综合娱乐场所对成年人和未成年人娱乐项目应分开设定，禁止或者限制未成年人进入的娱乐场所或娱乐活动区域，在入口处应当设有明显的禁入标志。
第十五条 娱乐场所提供的各种娱乐项目、服务项目等的价格及收费，必须按等级明码标价，娱乐场所的分等定级由县级以上文化行政主管部门和物价主管部门另行制定。
第十六条 电子游戏机、游艺机娱乐场所禁止经营各类具有退币、上分、猜号、退钢珠、退奖券等赌博功能的游戏机机型、机种。
第十七条 娱乐场所经营单位兼营演出业务，聘用、接纳演艺团组或者人员从事营业性演出活动，应当符合《娱乐场所管理条例》或者《营业性演出管理条例》的规定；从事文化娱乐中介、代理经营活动的，必须符合《贵州省经纪人管理条例》的规定；外籍或者港澳台地区演艺人员进
入娱乐场所应当由二类以上演出经纪机构申办；娱乐场所经营单位在本场所内经营组台演出，聘用、接纳演艺团组或者个人从事营业性演出活动，应签订演出合同，并报原审核的文化行政主管部门备案。
第十八条 电子游戏机、游艺机经营场所，除国家法定节假日外，不得向未成年人开放。
第十九条 营业性歌舞娱乐场所（含兼营歌舞娱乐项目的场所），一律禁止在包房内单独设置小舞池、楼中楼等娱乐场地，已设置的要限期拆除。
第二十条 各级文化行政主管部门、公安机关、卫生部门、工商行政管理机关要依照《条例》规定，切实履行各自管理职责，加强对娱乐场所的监督检查，对违法行为依法进行处罚，情节严重的由工商行政管理部门吊销营业执照。
各级文化行政主管部门要积极支持和配合公安机关加强对娱乐场所的治安管理，打击娱乐场所中的赌博、吸毒、封建迷信、贩卖传播淫秽物品以及以营利为目的的陪侍等违法犯罪活动。
第二十一条 对经营方式和内容文明健康、规章制度健全、社会效益和经济效益显著的娱乐场所经营单位，由各级人民政府文化市场管理部门根据有关规定给予表彰。
第二十二条 对全省现有娱乐场所经营单位重新办理审核手续。1999年7月1日前批准设立的娱乐场所经营单位，在1999年12月31日以前，按照本办法第八条、第九条规定的权限和程序，首先须经所在地县级以上文化行政主管部门审核合格，换发新的《文化经营许可证》
，持新换发的《文化经营许可证》报公安机关、卫生行政部门审核。经文化、公安、卫生部门审核合格并报工商行政管理部门备案，方可继续营业。
第二十三条 各级文化、公安、卫生、工商行政管理部门要通过重新审核工作，对娱乐场所经营单位进行一次全面的清理整顿，坚决打击违法经营活动，对不符合《条例》规定的要限期整改，整改仍不合格的，由工商行政管理部门依法吊销营业执照。娱乐场所的法定代表人、主管人员
曾经因经营娱乐场所被吊销营业执照未满5年的，或者因从事非法活动被公安机关立案调查尚未结案的，不予审核。
对娱乐场所经营单位重新审核的具体内容和要求，由省文化厅、省公安厅、省卫生厅根据各自职责另行规定。
第二十四条 已设立的娱乐场所经营单位在规定期限内未办理重新审核手续的，由文化、公安、卫生部门送交工商行政管理部门依法吊销《营业执照》，继续经营的，按无照经营严肃查处。
第二十五条 文化行政主管部门、公安机关、卫生行政部门每两年一次对娱乐场所经营单位的经营资格进行审核，审核工作由省文化厅、省公安厅、省卫生厅组织进行。工商行政管理部门对娱乐场所经营单位按规定进行年审。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。



1999年9月28日
辽宁省沈阳市人大常委会


沈阳市农作物种子生产经营违法处罚条例（修正）
沈阳市人民代表大会常务委员会


(1995年9月29日沈阳市第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过；1995年11月25日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准。根据1997年5月29日沈阳市第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过，1997年9月27日辽宁省第八届人民代表
大会常务委员会第三十次会议批准《关于修改〈沈阳市农作物种子生产经营违法处罚条例〉的决定》修正)


第一条 为加强农作物种子管理，惩治农作物种子生产经营中的违法行为，根据国家、省有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例所称农作物种子(以下简称种子)是指用于农业生产的籽粒、果实和根、茎、苗、芽等繁殖材料。
第三条 本条例适用于本市行政区域内从事种子选育、生产、经营、使用和管理的单位和个人。
第四条 市、县(市)、区人民政府农业行政主管部门主管本行政区域内的种子工作。
农业行政主管部门所属的或其委托的种子管理机构，负责对生产、经营种子违法行为的查处工作。
工商、物价、技术监督等部门协助农业行政主管部门查处种子生产、经营中的违法行为。
第五条 生产、经营种子，实行许可证和质量合格证制度。从事种子经营必须持有本市种子管理机构核发的《种子生产许可证》、《种子经营许可证》和种子管理机构签发的《种子质量合格证》。
未取得《种子生产许可证》生产种子的，责令其停止生产，对已生产出的种子予以扣押或没收，并对生产者处以一万元以上五万元以下罚款。
未取得《种子经营许可证》经营种子的，责令其停止经营，没收违法所得，并处以一万元以上五万元以下的罚款。
未取得《种子质量合格证》的种子，不得经营；违者扣押种子，情节严重的可没收种子和违法所得，并处以违法所得一至二倍的罚款。
第六条 生产、经营种子必须符合国家、省、市规定的质量标准。经营者必须向购买者开具信誉卡。
违反种子生产技术规程的，责令限期改正。对质量问题严重，不能改正的，责令停止生产或没收种子。
销售不符合质量标准种子，以次充好、掺杂使假的，种子管理机构有权制止其经营活动和扣押种子，没收种子和违法所得，处以违法所得一至二倍的罚款，给使用者造成经济损失的，责令赔偿直接损失和可得利益的损失。情节严重，造成较大损失的，吊销《种子经营许可证》。构成犯
罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第七条 从外埠引进或调入本市经营的种子，必须经本市种子管理机构复检合格后方可销售，对违者处以五百元以上一千元以下的罚款。
第八条 未经审定的种子和从外埠新引进未经本市试验、示范的种子，必须经当地县以上农业行政主管部门批准方可经营或推广。未经批准的，责令其停止经营，并没收其违法所得。给使用者造成损失的，责令其赔偿直接经济损失和可得利益损失。
第九条 对涂改、转让、伪造、倒卖《种子生产许可证》、《种子经营许可证》、《种子质量合格证》的，没收其非地所得，并处以非法所得一倍以上五倍以下的罚款。造成经济损失的，责令其赔偿经济损失。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十条 主要农作物的杂交种子由种子管理机构指定单位经营。违者没收其种子和违法所得，并处以一万元以上五万元以下的罚款。
第十一条 对非法收购种子的，没收其收购的种子，并处以购种金额一倍以下的罚款。种子已倒卖的，没收全部价款，并处以价款总额一倍以下的罚款。
第十二条 对哄抬种价，缺秤少量，坑害用户的，应责令其赔偿经济损失，并处以经营额一倍以下的罚款。情节严重的，吊销其营业执照。
第十三条 种子经营单位和个人对按合同交售的种子压等、压价或拒绝收购的，应责令纠正，并赔偿经济损失。情节严重的，对直接责任者和主管人员给予行政处分和经济处罚。
第十四条 发布农作物种子广告必须经市农业行政主管部门审查同意，由工商行政管理部门批准。对违反规定的，按《中华人民共和国广告法》有关规定处理。
第十五条 对违反本条例实施的经济处罚，必须使用财政部门统一印制的罚没凭证(票据)，罚没款和没收实物的变价款上缴同级财政部门。
第十六条 对阻挠或妨碍行政执法人员依法执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关处理。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十七条 种子管理工作人员必须履行职责，秉公执法。因工作失职，造成损失的，依据《中华人民共和国国家赔偿法》规定赔偿。对责任者视情节轻重给予行政处分和经济处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知书之日起十五日内，向作出处罚决定机关的本级人民政府或上一级主管部门申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉；期满不起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关
向人民法院申请强制执行。
第十九条 本条例应用中的具体问题由市人民政府负责解释。
第二十条 本条例自1996年1月1日起施行。


（1997年5月29日辽宁省沈阳市第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过 1997年9月27日辽宁省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准 1997年11月1日起施行）

决定
沈阳市第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议审议了《沈阳市农作物种子生产经营违法处罚条例修正案（草案）》，决定对《沈阳市农作物种子生产经营违法处罚条例》作如下修改：
一、第五条修改为：“生产、经营种子，实行许可证和质量合格证制度。从事种子生产经营必须持有本市种子管理机构核发的《种子生产许可证》、《种子经营许可证》和种子管理机构签发的《种子质量合格证》。
“未取得《种子生产许可证》生产种子的，责令其停止生产，对已生产出的种子予以扣押或没收，并对生产者处以一万元以上五万元以下的罚款。
“未取得《种子经营许可证》经营种子的，责令其停止经营，没收违法所得，并处以一万元以上五万元以下的罚款。
“未取得《种子质量合格证》的种子，不得经营；违者扣押种子，情节严重的可没收种子和违法所得，并处以违法所得一至二倍的罚款”。
二、第六条修改为：“生产、经营种子必须符合国家、省、市规定的质量标准。经营者必须向购买者开具信誉卡。
“违反种子生产技术规程的，责令限期改正。对质量问题严重，不能改正的，责令停止生产或没收种子。
“销售不符合质量标准种子，以次充好、掺杂使假的，种子管理机构有权制止其经营活动和扣押种子，没收种子和违法所得，处以违法所得一至二倍的罚款，给使用者造成经济损失的，责令赔偿直接损失和可得利益的损失。情节严重，造成较大损失的，吊销《种子经营许可证》。构成
犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任”。
三、第七条修改为：“从外埠引进或调入本市经营的种子，必须经本市种子管理机构复检合格后方可销售，违者处以五百元以上一千元以下的罚款”。
四、第十条修改为：“主要农作物的杂交种子由种子管理机构指定单位经营。违者没收其种子和违法所得，并处以一万元以上五万元以下的罚款”。
五、删去第十一条。
六、第十二条至第二十一条依次修改为第十一条至第二十条。
本决定自1997年11月1日起施行。



1995年11月25日