国务院批转财政部《关于农业税改为按粮食“倒三七”比例价折征代金问题的请示》的通知
国务院
国务院批转财政部《关于农业税改为按粮食“倒三七”比例价折征代金问题的请示》的通知
国发[1985]71号
1985-05-17国务院
国务院同意财政部《关于农业税改为按粮食“倒三七”比例价折征代金问题的请示》，现转发给你们，请贯彻执行。
农业税由征粮为主改为折征代金，这是我国农业税征收工作的一项重要改革。各级政府要加强对征收工作的领导，充分做好准备，并向农民做好宣传解释工作，教育农民积极履行纳税义务。有关部门应密切协作，及时解决存在问题，把工作做细做好，保证完成国家税收任务。
附件:财政部关于农业税改为按粮食“倒三七”比例价折征代金问题的请示
附件:
财政部关于农业税改为按粮食“倒三七”比例价折征代金问题的请示
1985年4月24日
根据国务院国发[1985]35号文件规定，对农业税征收问题，我们与商业部、农牧渔业部进行了研究，并征求了部分地区有关同志意见。现将意见报告如下:
一、将现行农业税以征收粮食为主改为折征代金。现在，国家确定的粮食合同定购数量中，已包括农业税的粮食数量。为了适应农产品收购制度的改革，支持农村商品经济的发展，促进农业内部结构的调整，拟从今年起，农业税一般不再征收粮食，改为折征代金。如少数地区农业税仍需征收粮食，经省、自治区、直辖市人民政府决定，可暂不实行折征代金的办法。
二、折征代金统一按粮食“倒三七”比例收购价(30%按原统购价，70%按原超购价)计算。对继续征收粮食的，粮食部门也按“倒三七”比例价与财政部门结算、划转税款。经济作物区也应同粮产区一样，改按“倒三七”比例价折征农业税。至于少数地区农民按“倒三七”比例价缴税确有困难的，可由省、自治区、直辖市人民政府作出规定，酌情给予减免。
三、农业税改为折征代金后，由乡政府组织征收。财政部门有力量的，可直接组织征收，或继续与粮食部门协作，派人驻粮库(站)收税。在财政部门力量不足的地方，可暂时委托粮库(站)代征，付给劳务费。具体标准，由省、自治区、直辖市粮食、财政部门协商，报人民政府确定。对其他农产品的农业税征收工作，可比照上述办法办理。农业税折征代金，应在农作物收获季节时组织进行。
四、农业税折征代金是征收工作的一项改革，要做好充分准备，向干部群众搞好宣传解释。同时，要建立健全征收管理制度，保证税款及时足额地解缴入库。农业税按户折征代金后，任务繁重，请各级政府对此加强领导，充实征收力量，以适应工作需要。
五、农业税按粮食“倒三七”比例价折征代金后，对各地今年预算指标暂不调整，年终进行结算。增加收入部分，按中央、地方对半分成。
今年农业税开征在即，以上报告如无不妥，请批转各地贯彻执行。
国务院
一九八五年五月十七号
财政部、国家税务总局关于中国民族国际信托投资公司等转制为证券公司有关契税问题的通知
财政部、国家税务总局
财政部、国家税务总局关于中国民族国际信托投资公司等转制为证券公司有关契税问题的通知
财税[2002]151号
天津、江苏、浙江、江西、重庆、湖北、青岛、深圳省（市）财政厅（局），北京、辽宁、吉林、上海、海南、四川、大连省（市）地方税务局：
根据中央关于党政机关金融类企业脱钩工作要求，经国务院批准，中国民族国际信托投资公司、中国科技国际信托投资有限责任公司分别整体转制为中国民族证券有限责任公司和中国科技证券有限责任公司。对上述两公司转制过程中，中国民族证券有限责任公司、中国科技证券有限责任公司分别承受原中国民族国际信托投资公司、中国科技国际信托投资有限责任公司土地使用权、房屋所有权所涉及的契税，予以免征。
国家税务总局
二○○二年九月二十九日
关于加强公检法部门罚没收入管理和保证办案经费的通知
财政部
关于加强公检法部门罚没收入管理和保证办案经费的通知
财政部
根据1997年9月8日财政部发布的关于公布废止和失效的财政规章目录（第六批）的通知止
为了加强罚没财物管理，并保证公、检、法部门办案经费的需要，财政部于1986年和1987年先后制发了《罚没财物和追回赃款赃物管理办法》与《关于核拨公检法等政法机关办案费用补助两点规定的通知》。几年来，大部分地方能够坚持罚没收支两条线，在做好罚没收入收缴
入库的同时，认真安排好办案经费的核拨工作，为保证国家财政收入，解决公检法部门的办案经费，支持他们执法办案发挥了很大作用，总的情况是好的。但是，也有一些地方和部门无视国家财政法规，擅自截留、挪用应缴罚没收入；有的或明或暗地采取办案经费补助与罚没收入挂钩的做
法，多交多补，少交少补，不交不补；有的甚至实行办案经费补助直接从罚没收入中退库的办法；个别地方还下达罚没收入指标，实行定额上缴，超收分成。这些做法在一定程度上助长了一些单位乱罚款，有的单位出现了“以罚代刑”现象。不仅不利于严肃执法办案，也腐蚀了一些执法人
员，影响了政法机关的声誉。为了贯彻落实中共中央有关文件精神，纠正某些地方罚没收入管理中存在的问题，支持公、检、法部门依法办案，维护国家法律的严肃性，特作如下通知：
一、各级公、检、法部门对于罚没收入、赃款赃物的收缴和管理，要严格按照《罚没财物和追回赃款赃物管理办法》中的有关规定执行，凡依法收缴的各项罚没款、赃款和罚没物资及赃款变价款，一律作为国家“罚没收入”或“追回赃款赃物变价收入”，如数上交财政，任何单位和部
门不得截留、坐支、挪用和私分。对违反规定的，应按照国务院《关于违反财政法规处罚暂行规定》严肃处理。各级财政部门对于公检法部门所需的办案经费，应根据实际需要和财力可能编列支出预算，予以核拨。要坚持罚没收支两条线的原则，实行办案经费与罚没收入彻底脱钩，不得以
任何形式从上交罚没收入中提留、退库或采取包干分成办法，凡已实行的要坚决纠正过来。
上述规定适用于各行政执法部门。
二、各级财政部门在年初安排预算时，要充分考虑到公、检、法部门的特殊情况，除安排正常的人员经费和行政费、办公费以外，还要安排一定数量的办案经费，专款专用。并根据地方财力情况和办案的实际需要，逐年有所增长，逐步解决公、检、法部门办案经费的困难。
三、由于年初预算难以准确核定公、检、法部门的办案经费数额，因此，在年度预算执行中，各级财政部门可根据收入情况和公检法部门的办案经费需要，按季编制追加预算，严格审核拨补。
四、各级公、检、法部门对遇有特殊或重大案件，开支数额较大，办案经费确实不足时，可向同级财政专项申请追加支出预算，经财政部门审核同意后一次性专项拨款。
五、鉴于当前全国治安工作的需要，在近两年内，各级财政部门每年实际拨付给公、检、法部门的办案经费，一般应不低于上年办案经费支出决算数。
六、公、检、法部门办案经费的开支范围包括：
1．侦缉调查费：包括侦破、调研、审理案件的差旅费、邮电费、现场勘验费、办案专业会议费等；
2．办案专用车、船的燃料费和修理费；
3．罚没或扣留物资的运输费和仓储费；
4．案件告发人接待费、奖励费和协助破案单位的奖励费；
5．其它办案开支：包括办案宣传费、资料印刷费和技术鉴定费，以及经财政部门批准的其它办案费用等。
6．办案经费不得用于基本建设开支和人员工资，严禁用于发放奖金；对查处重大案件有功人员的奖励金，应向财政部门申请专项拨款，不得在办案经费中开支；一般的交通、通讯等装备器材购置费应从年初预算中安排解决，大型购置费应专项申请预算，也不得在办案经费中开支。
七、各级公、检、法部门对财政核拨的办案经费，要本着勤俭节约的精神，严格按照规定的开支范围和财政部门批准的预算数额掌握使用，不得随意超支；要建立、健全财务管理制度，严格开支标准，防止敞口花钱。各级财政部门要加强监督检查，对违反规定挪用或浪费办案经费的，
应予严肃处理。
以上规定，各地区、各有关部门要认真贯彻落实，并可根据本地区、本部门的实际情况，制定具体实施办法，既要加强罚没收入财务管理，又要保证公、检、法部门办案经费需要；既要解决乱罚款、“以罚代刑”的问题，又要严肃执法办案，防止出现失之过宽，该查不查，该罚不罚的
现象。
1990年8月13日